Решение от 18 августа 2014 года №2-161/2014

    Дело № 2-161/2014
 
    Резолютивная часть решения оглашена 18 августа 2014 года.
 
    В окончательной форме решение изготовлено 18 августа 2014 года.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Кичменгский Городок 18 августа 2014 года.
 
    Кичменгско-Городецкий районный суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Шемякиной Р.В.
 
    при секретаре Квашниной Н.А.,
 
    с участием истца Барболиной Е.В., ответчика, представителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе Ласкиной С.Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барболиной Е.В. об оспаривании решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе Вологодской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
у с т а н о в и л:
 
    Барболиной Е.В. – <данные изъяты> БОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» обратилась в суд с иском об оспаривании решения ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе, которым отказано ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    В обоснование иска Барболина Е.В. указала, что она занимается педагогической деятельностью и её педагогический стаж в учреждениях образования составляет свыше 25 лет, поэтому она вправе рассчитывать на назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    16 июля 2014 года она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе Вологодской области (далее – Пенсионный фонд) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Однако 23 июля 2012 года ГУ Управление Пенсионного фонда в Кичменгско-Городецком районе отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа. Она считает, что ответчик необоснованно исключил из педагогического стажа:
 
    курсы повышения квалификации с 25 марта 2001 года по 15 апреля 2001 года (21 день), с 01 февраля 2005 года по 04 февраля 2005 года (4 дня), с 17 сентября 2006 года по 01 октября 2006 года (15 дней), с 26 февраля 2012 года по 04 марта 2012 года (9 дней), с 01 октября 2012 года по 13 октября 2012 года (13 дней), а всего 62 дня.
 
    Не соглашаясь с решением Пенсионного фонда, истец указывает, что за периоды нахождения на курсах повышения квалификации она находилась в командировке, за ней сохранялось место работы, выплачивалась средняя заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд. В указанные периоды она работала на полную ставку учителя музыки.
 
    Барболина Е.В. просит суд обязать Пенсионный фонд зачесть в педагогический стаж курсы повышения квалификации и назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня обращения с заявлением, то есть с 16 июля 2014 года.
 
    В судебном заседании Барболина Е.В. исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении в суд.
 
    Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе, по доверенности юрисконсульт Ласкина С.Д. полагает, что требования Барболиной Е.В. не подлежат удовлетворению, поскольку отказ в назначении пенсии обоснован тем, что у истца нет необходимого 25 летнего педагогического стажа. Трудовой стаж исчислен в соответствии с действующим законодательством и на дату обращения составляет 24 года 10 месяцев 15 дней. По мнению представителя ответчика, курсы повышения квалификации Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 не расцениваются как трудовая деятельность.
 
    Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 39 Конституции РФ в Российской Федерации гарантировано пенсионное обеспечение по возрасту.
 
    Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно пункту 2 статьи 27 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 поименована должность «учитель», учреждение – «школы всех наименований».
 
    Исключая из педагогического стажа время нахождения истца на курсах повышения квалификации с 25 марта 2001 года по 15 апреля 2001 года (21 день), с 01 февраля 2005 года по 04 февраля 2005 года (4 дня), с 17 сентября 2006 года по 01 октября 2006 года (15 дней), с 26 февраля 2012 года по 04 марта 2012 года (9 дней), с 01 октября 2012 года по 13 октября 2012 года (13 дней), а всего 62 дня, Пенсионный фонд не учел, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 исключение из специального стажа указанных периодов не предусмотрено.
 
    В соответствии с пунктом 4 Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с со статьей 27 и 28 Федерального закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Таким образом, период нахождения работника на курсах повышения квалификации следует расценивать как период работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поэтому они подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Кроме того, согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. Барболина Е.В. направлялась на курсы повышения квалификации по приказу работодателя (приказы № 6 от 08.02.2005, № 46 от 06.09.2006, № 5 от 15.02.2012, № 77 от 26.09.2012), за ней сохранялась заработная плата и произведены соответствующие отчисления в Пенсионный фонд, что подтверждено справкой КУ «Централизованная бухгалтерия по обслуживанию учреждений образования» от 07.08.2014 № 11.
 
    С учетом изложенного педагогический стаж Барболиной Е.В. на дату обращения в Пенсионный фонд (06.04.2014) составляет 25 лет 16 дней (неоспариваемый Пенсионным фондом стаж 24 года 10 месяцев 15 дней + курсы повышения квалификации всего 62 дня (или 2 месяца 1 день) = 25 лет 16 дней).
 
    В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым относится, в том числе государственная пошлина.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    исковые требования Барболиной Е.В. удовлетворить:
 
    решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе Вологодской области от 23 июля 2014 года об отказе Барболиной Е.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признать недействительным, не порождающим правовых последствий.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе Вологодской области зачесть в педагогический стаж Барболиной Е.В.:
 
    курсы повышения квалификации с 25 марта 2001 года по 15 апреля 2001 года (21 день), с 01 февраля 2005 года по 04 февраля 2005 года (4 дня), с 17 сентября 2006 года по 01 октября 2006 года (15 дней), с 26 февраля 2012 года по 04 марта 2012 года (9 дней), с 01 октября 2012 года по 13 октября 2012 года (13 дней), а всего 62 дня.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в Кичменгско-Городецком районе Вологодской области назначить Барболиной Е.В. досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 16 июля 2014 года.
 
    Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе в пользу Барболиной Е.В. 200 рублей – возврат уплаченной госпошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Кичменгско-Городецкий районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья - Р.В.Шемякина.