Дата принятия: 28 марта 2014г.
Номер документа: 2-161/2014
Дело № 2-161/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Троицкое 28 марта 2014 года
Троицкий районный суд Алтайского края в составе:
Председательствующего Зайцевой Л.Н.,
При секретаре Кшуевой И.Г.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Ковалевой О.А. о признании незаконным бездействия и понуждению к совершению действий по соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю в интересах неопределенного круга лиц обратилось в Троицкий районный суд с иском к ответчику о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий по соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства.
В обоснование требований указано, что при проведении плановой выездной проверки парикмахерской ИП Ковалевой О.А. по адресу:<адрес>, основным видом деятельности которой является предоставление персональных услуг, ДД.ММ.ГГГГ в 13.00 час. обнаружено, что: уровни искусственной освещенности на рабочем месте парикмахера – у кресла 259 люкс при норме 400 люкс, на рабочем месте парикмахера- у рабочего стола 230 люкс при норме 400 люкс, что не соответствует п. 8.1, приложение 4 СанПиН 2.1.22631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги». Выявленные нарушения санитарного законодательства создают угрозу возникновения и распространения инфекционной заболеваемости людей. За данные нарушения несет ответственность ИП Ковалева О.А. Все вышеуказанные факты существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей. Из-за отсутствия установленного освещения может пострадать качество оказанной услуги.
Истец просил признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Ковалевой О.А. по несоблюдению санитарных правил и законодательства РФ и возложить на индивидуального предпринимателя Ковалеву О.А. обязанность привести освещенность в норму в соответствии с СанПиН 211122631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги» на рабочих местах.
В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик Ковалева О.А. с иском не согласна и пояснила, что она все выявленные нарушения устранила.
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения иска.
В силу ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Статья 1 закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ определяет, что - государственные санитарно-эпидемиологические правила - это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
В соответствии со статьей 2 закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ - санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Понятие «санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия» дано в абзаце 14 ст. 1 Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, согласно которому - это организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения массовых неинфекционных заболеваний и их ликвидацию. Из этого следует, что юридические лица должны осуществлять все перечисленные мероприятия.
Согласно статье 11 Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ – индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В силу п. 3 ст. 39 Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ - соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Установлено, что Ковалева О.А. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ года.
На праве общей долевой собственности, на основании протокола заседания ликвидационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Ковалевой принадлежит 1/6 доля нежилого помещения в здании ООО «Марина», расположенном по адресу:<адрес>.
Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицком районах (далее ТО в г.Новоалтайске) проведена плановая проверка соблюдения федерального и санитарного законодательства РФ, парикмахерской ИП Ковалевой О.А. расположенной по адресу:<адрес>..
В ходе проверки установлено, что в соответствии с протоколом измерений освещенности № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ уровни искусственной освещенности рабочего места парикмахера – у кресла 259 люкс при норме 400 люкс, на рабочем месте парикмахера-у рабочего стола 230 люкс при норме 400 люкс, что не соответствует п.8.1, приложение 4 СанПиН 2.1.22631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги» и нарушает п.11 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Указанные нарушения санитарного законодательства создают угрозу возникновения и распространения инфекционной и неинфекционной заболеваемости людей. За данные нарушения несет ответственность ИП Ковалева О.А..
На основании ст.2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации все форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
В процессе рассмотрения дела судом ответчиком в добровольном порядке исполнены все требования истца, являющиеся предметом спора, а именно уровень искусственной освещенности рабочего места парикмахера приведены в соответствии с установленными нормами.
Указанные обстоятельства подтверждаются сообщением Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г.Новоалтайске, согласно которого освещенность на рабочем месте ответчика соответствует нормативным документам, о чем свидетельствует протокол измерений освещенности от ДД.ММ.ГГГГ, составленный Центром гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае.
В соответствии со ст.11 ГК РФ, судебной защите подлежит нарушенное или оспоренное право.
Учитывая, что на день рассмотрения дела в суде права жителей с.Троицкое Троицкого района Алтайского края, неопределенного круга лиц, в интересах которых обратилось в суд Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю восстановлены, требования истца удовлетворены в добровольном порядке ответчиком, суд считает необходимым в удовлетворении иска отказать.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Ковалевой о.А. о признании незаконным бездействия и понуждению к совершению действий по соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства отказать в полном объеме, в связи с добровольным удовлетворением ответчиком заявленных требований.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий районный суд.
Председательствующий Л.Н.Зайцева
