Дата принятия: 23 апреля 2014г.
Номер документа: 2-161/2014
Дело 2-161/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Лахденпохья, Республика Карелия 23 апреля 2014 года
Лахденпохский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Каменева А.Б., при секретаре Герасимове Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрова Виктора Михайловича к администрации Мийнальского сельского поселения о понуждении к действию,
у с т а н о в и л:
Петров В.М. обратился в суд с иском к администрации Мийнальского сельского поселения (далее МСП) о понуждении к действию: предоставлении жилого помещения. Заявленные требования мотивированы тем, что Петров В.М. зарегистрирован по адресу: <адрес>. Ранее Петров В.М. состоял в браке с Г ДД.ММ.ГГГГ брак был расторгнут и бывшие супруги не желают проживать совместно. Постановлением администрации МСП от ДД.ММ.ГГГГ № жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. На основании изложенного, истец просил: обязать ответчика предоставить ему вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных социальных норм на 1 человека.
В судебном заседании истец – Петров В.М., его представитель по устному ходатайству Милевич Н.В. заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика – администрации МСП в судебное заседание не явились, согласно телефонограмме, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражали против удовлетворения исковых требований.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что Петров В.М. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, квартира не приватизирована, находится в муниципальной собственности.
Распоряжением Главы МСП № от ДД.ММ.ГГГГ Петров В.М. признан нуждающимся в жилых помещениях. Указанное распоряжение не отменялось и является действующим.
Решением Лахденпохского районного суда по гражданскому делу №2-402-406/2012, вступившим в законную силу по искам прокурора Лахденпохского района, действующего в интересах Е, Г, Ж, З, А, к администрации Мийнальского сельского поселения о понуждении к действиям, исковые требования удовлетворены. Согласно решению суда, апелляционному определению Верховного Суда РК администрация МСП обязана предоставить Г и членам ее семьи: Б, Д, В благоустроенное жилое помещение.
Решением суда установлено, что согласно заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и Распоряжению Главы МСП № от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес>, МСП признан аварийным и подлежащим сносу. Брак между Петровым В.М. и Г прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка № <адрес> РК от ДД.ММ.ГГГГ
Указанное выше решение суда, в соответствии со ст. 61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора. Обстоятельства, установленные данным решением обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела.
Согласно сведениям, полученным из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК, за Петровым В.М. право собственности на жилые помещения не зарегистрировано.
Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в МСП утверждена Решением Главы МСП № от ДД.ММ.ГГГГ и составляет 18 кв.м. общей площади на человека, учетная норма составляет 12 кв.м. (л.д.182).
Согласно положениям ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Статьей 25 Всеобщей Декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния, включается такой обязательный компонент, как жилище. На необходимость уважения жилища имеется указание в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. С учетом положений международных правовых актов в статье 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в определении от 05.03.2009 года N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.
Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" закрепляет, что вопросами местного значения поселения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией РФ и данным Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно. К таким вопросам относится, в частности, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.
Аналогичные положения закреплены и в статьях 14 (часть 1), 19 (пункт 3 части 2) Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ), согласно которым органы местного самоуправления осуществляют, в том числе, полномочия по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также полномочия по предоставлению в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда как совокупности жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
Данные полномочия местного самоуправления обеспечивают реализацию провозглашенных в Конституции РФ целей социальной политики Российской Федерации, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования, одной из необходимых гарантий которого является создание условий для осуществления права каждого на жилище.
Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени их постановки на учет.
Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).
В частности, статьей 87 данного Кодекса установлены правила предоставления другого благоустроенного жилого помещения гражданам, которые подлежат выселению по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3 ст. 85 ЖК РФ. Так, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Таким образом, предоставление гражданам другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
В связи с чем, суд полагает необходимым обязать администрацию МСП предоставить Петрову В.М. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных социальных норм на 1 человека.
При принятии решения суд учитывает, что дом, в котором находится квартира, предоставленная Петрову В.М. по договору социального найма, в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу, иного жилья Петров В.М. в собственности не имеет. Распоряжением Главы Мийнальского сельского поселения истец признан нуждающимся в жилых помещениях и поставлен на соответствующий учет.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
р е ш и л:
Иск удовлетворить.
Обязать Администрацию Мийнальского сельского поселения предоставить во внеочередном порядке Петрову Виктору Михайловичу на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в п. Раухала, Лахденпохского района Мийнальского сельского поселения, отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, применительно к условиям (уровню благоустройства) поселка Раухала Мийнальского сельского поселения, в соответствии с нормами предоставления жилья, установленными в Мийнальском сельском поселении, на состав семьи из одного человека.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в апелляционном порядке через Лахденпохский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий: А.Б. Каменев
Решение в окончательной форме изготовлено: 25 апреля 2014 года.
Председательствующий: А.Б. Каменев
