Решение от 10 сентября 2014 года №2-161/2014

Дело №2-161/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Краснотуранск
 
    10 сентября 2014 года.
 
    Краснотуранский районный суд Красноярского края в составе:
 
    Председательствующего: федерального судьи Швайгерт АА.
 
    При секретаре: Вакенгут Н.А.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Краснотуранского района Кайнова Ю.Г., заявленного в интересах ФИО1, к администрации муниципального образования <адрес> об обязывании обеспечить ФИО1 жилым помещением специализированного жилищного фонда,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Краснотуранского района Кайнов Ю.Г., в интересах ФИО1, обратился в Краснотуранский районный суд<адрес> с заявлением к администрации муниципального образования <адрес> об обязывании ответчика обеспечить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений размером не ниже установленных социальных норм в <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Требования мотивированы тем, что прокуратурой Краснотуранского района Красноярского края проведена проверка по обращению ФИО1 по обеспечению жилым помещением как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    ФИО1 на основании постановления главы района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в <данные изъяты> территориальный Центр социальной помощи семьи и детям» направлена в государственное учреждение на полное государственное обеспечение. Основанием помещения в государственное учреждение послужило признание матери ФИО4 недееспособной и ограничении в родительских правах. Отсутствие у ФИО1 жилого помещения подтверждается постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Согласно информации Министерства образования и науки<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрев представленные документы краевой комиссией по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям оставшимся без попечения родителей, а так же лицам из их числа, не имеющим жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ принято решение о постановке на учет ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ последняя обратилась в администрацию <адрес> о предоставлении жилого помещения как лицу из числа детей-сирот.
 
    ДД.ММ.ГГГГ и.о. главы администрации <адрес> ФИО1 отказано в предоставлении жилого помещения. В соответствии с информацией приобретение жилого помещения запланировано на ДД.ММ.ГГГГ Согласно информации начальника отдела образования администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в план-график закупок на период ДД.ММ.ГГГГ приобретение жилого помещения для детей-сирот не запланировано, в связи с отсутствием финансирования.
 
    ФИО1 обладает статусом, обеспечивающим особую заботу и защиту государства и в соответствии с законодательством, имеет право на обеспечение её вне очереди благоустроенным жилым помещением по договору социального найма размером не ниже установленных социальных норм.
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Министерство образования и науки<адрес> /л.д. 49-50/.
 
    В судебном заседании представитель прокуратуры Краснотуранского района Красноярского края в лице помощника прокурора Рамишвили Е.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Истица ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, добавив, что до настоящего времени ей жилое помещение по договору специального найма не предоставлено, однако специалист органа опеки и попечительства сообщила о том, что Министерством образования и науки<адрес> денежные средства на приобретение жилого помещения перечислены и в ближайшее время жилое помещение будет приобретено.
 
    Представитель ответчика администрации муниципального образования <адрес> по доверенности (л.д. 44) ФИО5 против удовлетворения заявленных исковых требований не возражал и суду пояснил, что согласно имеющейся информации субсидии и субвенции на приобретение жилого помещения для дальнейшего его представления ФИО1 в бюджет района поступят ДД.ММ.ГГГГ и до указанной в исковом заявлении даты жилое помещение будет приобретено и предоставлено ФИО1 для проживания.
 
    Соответчик Министерство образования и науки<адрес> был извещен о времени и месте рассмотрения дела по существу по правилам ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ. В судебное заседание представителя не направил, доказательств уважительности неявки представителя в суд не представил, ходатайств об отложении дела в суд не представил. По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических прав лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судом было принято решение о рассмотрении дела без участия его представителя.
 
    Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, по следующим основаниям.
 
    Статья 7 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
 
    Статьей 40 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого гражданина на жилище.
 
    Согласно статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав.
 
    Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 Лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
 
    Статьей 8 Настоящего федерального закона предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    Согласно п. 1 ст. 17 Закона Красноярского края «О защите прав ребенка» № 12-961 от 02.11.2000 г. детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием обстоятельств, установленных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    В силу п. 4 Настоящей статьи жилые помещения предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
 
    По заявлению, поданному в письменной форме в уполномоченный орган местного самоуправления лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, достигшими возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, прохождения военной службы по призыву, отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    В соответствии с п. «ж» ч. 2 ст. 1 Закона Красноярского края № 9- 4225 от 24.12.2009 г. «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» органы местного самоуправления муниципальных районов края наделены государственными полномочиями по приобретению в муниципальную собственность, строительство жилых помещений и предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и Детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, на основании решений судебных органов.
 
    Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к числу лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как её мать ФИО4 решением <данные изъяты> районного суда<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу, признана недееспособной и решением <данные изъяты> районного суда<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ограничена в родительских правах, а сведения об отце - ФИО6, в свидетельство о рождении ФИО1 внесены со слов матери, что не оспаривается сторонами и подтверждается исследованными судом: свидетельством о рождении серии № на имя ФИО1 (л.д. 8), справкой о рождении № выданной <данные изъяты> отделением ЗАГС ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9), постановлением главы администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), решением <данные изъяты> районного суда<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66-67) и решением <данные изъяты> районного суда<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-26).
 
    Судом также установлено, что на основании протеста прокурора Краснотуранского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление №, согласно которого в постановление главы администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения, а именно пункт 2 которым за ФИО1 закреплялась жилая площадь в <адрес>, был отменен, что не оспаривается сторонами и подтверждается исследованными судом протестом прокурора <адрес> (л.д. 11) и постановлением администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).
 
    Судом также установлено, что у ФИО1 отсутствует в собственности какое-либо жилое помещение, а также не заключался с последней договор социального найма или иного найма жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ Министерство образования и науки<адрес> в лице краевой комиссии по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения, на основании заявления ФИО1 приняла решение о постановке последней на учет. Также в результате корректировке краевого бюджета в ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес> была предусмотрена субвенция в размере 969 500 рублей. В своем письменном ответе № от ДД.ММ.ГГГГ данным и.о. главы администрации <адрес> на письменное заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ г., указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 планируется приобретение жилого помещения, что не оспаривается сторонами и подтверждается исследованными судом выпиской из протокола заседания краевой комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21), уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34) и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63), справками из БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36) и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46).
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО1 относилась к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет право на дополнительные гарантии, установленные Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и закона Красноярского края «О защите прав ребенка» № от ДД.ММ.ГГГГ на предоставление жилого помещения на условиях договора найма специализированных жилых помещений.
 
    Однако согласно безномерного письменного ответа начальника отдела образования администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что орган опеки и попечительства информирует ФИО1 о том, что в план-график закупок на ДД.ММ.ГГГГ для Отдела образования не внесены денежные средства на приобретение жилья для детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа (л.д. 16).
 
    Из письменной информации о потребности средств субсидий и субвенций на ДД.ММ.ГГГГ МО <адрес>, предоставленной стороной ответчика, следует, что субвенции бюджету муниципального образования в размере 969 500 рублей будет Профинансирована ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64).
 
    В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором <адрес> в интересах ФИО1 требований, в полном объеме.
 
    Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    В силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокуроры, а в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, от уплаты государственной освобождены.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявленные прокурором Краснотуранского района Красноярского края в интересах ФИО1 исковые требования удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального образования <адрес> обеспечить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений размером не ниже установленных социальных норм в <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ
 
    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Краснотуранский районный суд в течение 1 (одного) месяца со дня его оглашения.
 
    Председательствующий: А.А. Швайгерт