Определение от 18 марта 2014 года №2-161/2014

    Дело № 2-161/2014
 
    ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    18 марта 2014 года р.п. Ордынское
 
    Ордынский районный суд Новосибирской области в составе:
 
    председательствующего судьи Отт С.А.,
 
    при секретаре Карловой Е.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Денисенко Н. П. в лице Шиловой Л. В. к администрации Ордынского района Новосибирской области об оспаривании решения комиссии по выбору и обследованию земельных участков на территории Ордынского района Новосибирской области,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Денисенко Н.П. в лице Шиловой Л.В. обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, в обоснование своих доводов указала, что ДД.ММ.ГГГГ в отдел имущества и земельных отношений администрации <адрес> Денисенко Н.П. подала заявление о предоставлении земельного участка по адресу: р.<адрес> «г», площадью 1000 кв.м. для дачного строительства. Решением комиссии по выбору и обследованию земельных участков на территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию района поступило заявление от собственника участка, расположенного по адресу р.<адрес> «а» (смежного с участком, расположенным по адресу р.<адрес> «г») о предоставлении этого же участка для благоустройства территории. В 2010 году распоряжением главы администрации р.п.Ордынское в связи с формированием земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, присвоены адресные данные, он поставлен на кадастровый учет с разрешенным видом использования «дачное строительство». По информации из кадастровой палаты, данный земельный участок стоит на кадастровом учете до ДД.ММ.ГГГГ с разрешенным видом использования «дачное строительство». Заявитель считает, что решение комиссии по выбору и обследованию земельных участков на территории Ордынского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении земельного участка по адресу р.<адрес> «г» для дачного строительства нарушает ее права, а именно: право на однократное бесплатное предоставление земельного участка в соответствии с положениями <адрес> № 108-ОЗ. Начальником отдела имущества и земельных отношений администрации <адрес> на комиссии был предоставлен кадастровый план данного земельного участка с отметкой, что ДД.ММ.ГГГГ он снят с кадастрового учета. Считает, что данная информация неверна, т.к. он по настоящее время стоит на кадастровом учете. В данной зоне формировались 4 участка - <адрес> «а», <адрес> «б», <адрес> «в», <адрес> «г», три участка предоставлены льготникам (ветеранам труда) для дачного строительства. Просит признать решение комиссии по выбору и обследованию земельных участков на территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконными и отменить данное решение.
 
    Денисенко Н.П. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие с участием представителя, представила дополнительные письменные пояснения, в которых указала, что после уточнения границ смежного земельного участка земельный участок по <адрес> «г» остался площадью 656 кв.метров, которая является достаточной для предоставления его с разрешенным видом использования «дачное строительство».
 
    В судебном заседании представитель заявителя Шилова Л.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, доводы заявления поддержала.
 
    В судебном заседании представитель заинтересованного лица – администрации Ордынского района Новосибирской области Фомичева Э.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, полагала доводы заявления необоснованными, пояснила, что оспариваемое решение было принято на законных основаниях. У комиссии имеются все полномочия для принятия решений по выбору и обследованию земельных участков. В администрацию Ордынского района Новосибирской области обратился собственник земельного участка площадью 1500 кв.м., расположенного по <адрес> «а» по вопросу об уточнении границ принадлежащего ему земельного участка в связи с наложением границ смежного земельного участка. Руководитель ОГУП «Техцентр НСО» обратился к ним с письмом о даче разрешения о снятии земельного участка, расположенного по адресу: р.<адрес> «г», с государственного кадастрового учета для устранения наложения. Комиссией было принято решение о снятии спорного земельного участка с кадастрового учета. После того как собственник земельного участка по <адрес> «а» уточнит свои границы, земельный участок будет сформирован, о чем будет дана публикация в Ордынскую газету. Денисенко Н.П. стоит на очереди на предоставление льготного земельного участка под номером 817, первоочередного права на предоставление земельного участка она не имеет.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно извещению, опубликованному в Ордынской газете № от ДД.ММ.ГГГГ года, кадастровым инженером проводились кадастровые работы по образованию земельного участка, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес> «г», назначено проведение собрания по согласованию местоположения границ земельного участка, (л.д. 11,12)
 
    Согласно кадастровому паспорту № от ДД.ММ.ГГГГ г., по по адресу: <адрес>, р.<адрес> «г», сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок, площадью 1000 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, предназначенный для дачного строительства, с кадастровым номером №, в графе характер сведений государственного кадастра недвижимости указано, что сведения о земельном участке носят временный характер. Дата истечения срока действия временного характера – ДД.ММ.ГГГГ года, сведения о правах отсутствуют (л.д. 8,9).
 
    Как усматривается из письма начальника отдела ОГУП «Техцентр НСО», направленного в адрес отдела имущества и земельных отношений администрации <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в результате выполнения полевых работ по договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ г., было установлено, что происходит наложение земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1540 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес> «а», на соседний земельный участок с кадастровым номером №, который имеет временный статус, а также просит рассмотреть возможность снятия земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес> «г», с кадастрового учета (л.д. 16).
 
    Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ г., создана комиссия по выбору и обследованию земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории <адрес> новосибирской области, основными задачами которой являются, в том числе, обеспечение согласованных действий органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и муниципального района по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений земельного и градостроительного законодательства (л.д. 17-21)
 
    Как видно из выписки из протокола заседания комиссии по выбору и обследованию земельных участков на территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 10, рассматривалось заявление Денисенко Н.П. о предоставлении ей земельного участка по <адрес> «г», комиссией было решено отказать заявителю в предоставлении вышеуказанного земельного участка, снять его с кадастрового учета, дать возможность собственнику смежного земельного участка уточнить границы своего земельного участка, после чего сформировать земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес> «г», для благоустройства территории и передать в аренду в соответствии со ст. 34 ЗК РФ (л.д. 10).
 
    Из ответа администрации <адрес> в адрес Денисенко Н.П. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 108-ОЗ и Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 495-п, первоочередное право на земельные участки, предоставляется гражданам, имеющим трех и более детей, также сообщалось, что согласно книге учета заявлений категорий граждан, имеющих льготы (кроме граждан, имеющих трех и более детей). Очередь на получение земельного участка № (л.д. 13).
 
    Кадастровой выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ г., подтверждается, что земельный участок, площадью 1000 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, предназначенный для дачного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес> «г», снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).
 
    Как усматривается из копии доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (сверенной с подлинником), выданной заявителем Шиловой Л.В., Денисенко Н.П. не предоставила своему представителю полномочия на подписание искового заявления и предъявление его в суд согласно ст. 54 ГПК РФ (л.д. 7), как пояснила Шилова Л.В., иной доверенности Денисенко Н.П. ей не выдавала.
 
    Согласно ст. 222 абз. 3 ГПК РФ в случае, если заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет истцу и другим участникам процесса судебного разбирательства последствия оставления заявления без рассмотрения, предусмотренные ст. 223 п.п. 2,3 ГПК РФ.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что заявление Денисенко Н.П. подлежит оставлению без рассмотрения.
 
    В порядке ст. 223 ГПК РФ суд разъясняет Денисенко Н.П., что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке (ч.3).
 
    На основании изложенного, руководствуясь абз. 3 ст. 222, ч. 3 223 ГПК Российской Федерации,
 
    ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Заявление Денисенко Н. П. в лице Шиловой Л. В. к администрации Ордынского района Новосибирской области об оспаривании решения комиссии по выбору и обследованию земельных участков на территории Ордынского района Новосибирской области - оставить без рассмотрения.
 
    Определение может быть обжаловано в Новосибирской областной суд в течении пятнадцати дней со дня принятия определения суда в окончательной форме через Ордынский районный суд Новосибирской области.
 
    Судья С.А.Отт
 
    Определение в окончательной форме принято 24.03.2014 года.