Решение от 22 мая 2013 года №2-161/2013

    Дело № 2-161/2013 года принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Осташковский городской суд Тверской области в составе
 
    председательствующего федерального судьи Ежелого В.Л.,
 
    при секретаре Михайлиной Е.В.,
 
    с участием представителя истца ФИО7,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Осташкове 22 мая 2013 года гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Осташковский район» о признании права собственности на земельный участок,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании на основании п.п.3, 4, 9, 9.1, 12 ст.3 Федерального закона от 25.10.2011 года №17-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст.271 ГК РФ, ч.3 ст.20 ЗК РФ права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> га, ссылаясь на то, что данный земельный участок принадлежал на праве бессрочного пользования землей его отцу ФИО2, умершему ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Определением Осташковского городского суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены комитет по управлению имуществом муниципального образования «Осташковский район», ФИО3, ФИО4.
 
    Истец ФИО1 в установленном законом порядке извещенный о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщал, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, ходатайств об обязательном участии в судебном заседании не заявлял, направил в суд своего представителя, поэтому, в соответствии с правовой позицией Европейского Суда, согласно которой «Анализ положений российского законодательства об извещении сторон судебного процесса о рассмотрении их спора позволяет сделать заключение, что, какими бы ни были средства уведомления, национальные суды должны иметь доказательства доставки извещения о заседании. В противном случае судебное заседание должно быть отложено» (Постановление ЕСПЧ от 13.12.2011 года «Кокурхаев против России»), он считается извещенным, в связи с чем на основании ч.4 ст.167 ГПК РФ дело было рассмотрено судом в его отсутствие.
 
    Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО7 поддержал заявленные требования. При этом в предварительном судебном заседании пояснил, что отцу ФИО1-ФИО2, умершему ДД.ММ.ГГГГ, принадлежал земельный участок общей площадью <данные изъяты> га, из них на праве собственности-<данные изъяты> га, в постоянном бессрочном пользовании-<данные изъяты> га, с расположенными на нем домом и надворными постройками по адресу: <адрес>. После смерти отца ФИО1 вступил в права наследования на земельный участок площадью <данные изъяты> га, а также на дом и надворные постройки. Мать ФИО3 и брат ФИО4 отказались от своей доли в наследстве в его пользу. По смыслу п.п.3, 4, 9, 9.1, 12 ст.3 Федерального закона от 25.10.2011 года №17-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст.271 ГК РФ, ч.3 ст.20 ЗК РФ при переходе к ФИО1 права собственности на весь жилой дом № в д.<адрес>, к нему перешло и право на весь земельный участок площадью <данные изъяты> га. В судебном заседании пояснил, что в права наследования на оставшееся после смерти ФИО2 имущество в равных долях (по 1/3 доле) вступили жена ФИО3 и сыновья ФИО1, ФИО4, между которыми ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о разделе наследственного имущества, по которому в собственность ФИО1 переходит земельный участок площадью <данные изъяты> га с расположенным на нем жилым домом № в д.<адрес> и просил признать право собственности на спорный земельный участок за ФИО1, а если это невозможно, то за умершим ДД.ММ.ГГГГ ФИО2
 
    Ответчик-администрация МО «Осташковский район» исковые требования ФИО1 не признал, о чем представил письменный отзыв с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя, которое удовлетворено судом на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ.
 
    Третье лицо-администрация МО «<данные изъяты> сельское поселение» оставила решение вопроса на усмотрение суда, о чем в деле имеется письменное заявление с ходатайством о рассмотрении дела без участия представителя, которое удовлетворено судом на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ. Ранее в предварительном судебном заседании глава администрации МО «Замошское сельское поселение» ФИО5 просил в иске отказать и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было выдано свидетельство на право собственности на землю, пожизненное наследуемое владение, бессрочного пользования землей №, согласно которому ему был предоставлен земельный участок общей площадью <данные изъяты> га, из них в собственность-<данные изъяты> га, на праве бессрочного пользования-<данные изъяты> га. По действующему законодательству право бессрочного пользования после смерти владельца не наследуется. Наследники могут оформить спорный земельный участок либо в аренду, либо выкупить.
 
    Третье лицо-комитет по управлению имуществом МО «Осташковский район» возражал против удовлетворения исковых требований, о чем представил письменный отзыв с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, которое удовлетворено судом на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ.
 
    Третьи лица-ФИО3, ФИО4 в установленном законом порядке извещенные о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явились, направили письменное заявление с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие, которое удовлетворено судом на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ.
 
    Выслушав представителя истца, проверив письменные доказательства по делу, суд считает требования ФИО1 не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Из договора купли продажи пустующего жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 купил у ФИО6 для временного проживания жилой дом, находящийся в д.<адрес>, состоящий из основного бревенчатого строения с полезной площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м. с надворными постройками и сооружениями, расположенный на приусадебном и земельном участке, отведенном согласно справке совхоза <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52-53).
 
    Из архивной выписки из постановления <данные изъяты> сельской администрации Осташковского района Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О перерегистрации закрепленных земельных участков рабочим и служащим бывшего совхоза <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15) следует, что ФИО2 для приусадебного хозяйства предоставлен в частную собственность земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. (п.776), в бессрочное пользование-земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. (п.777).
 
    В свидетельстве на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО2 постановлением глав администрации <данные изъяты> сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № для приусадебного хозяйства предоставлено земли: в собственность -<данные изъяты> га, в том числе под строением <данные изъяты> га, в бессрочное (постоянное) пользование-<данные изъяты> га, итого <данные изъяты> га (л.д.16).
 
    Из справки администрации МО «<данные изъяты> сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2, умершему ДД.ММ.ГГГГ принадлежал земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе в собственности <данные изъяты> кв.м., в бессрочном (постоянном) пользовании <данные изъяты> кв.м. (основание: свидетельство на право собственности на землю, пожизненное наследуемое владение бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ) с расположенным на нем жилым домом с надворными постройками и сооружениями по адресу: <адрес> (л.д.14).
 
    В кадастровой выписке о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ записано, что земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. расположен: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование: приусадебное хозяйство, согласно свидетельству на право собственности на землю, пожизненное наследуемое владение, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ № находится в бессрочном (постоянном) пользовании ФИО2 (л.д.18-22).
 
    В кадастровом паспорте здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ указано, что сарай с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, имеет площадь <данные изъяты> кв.м., назначение: нежилое здание, количество этажей-1. Земельный участок, в пределах которого расположен объект недвижимого имущества, имеет кадастровый номер № (л.д.39).
 
    Согласно свидетельству о смерти № ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).
 
    Из свидетельства о рождении № следует, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, его отцом является ФИО2, матерью-ФИО3 (л.д.12).
 
    В свидетельстве о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ указано, что наследниками, указанного в настоящем свидетельстве имущества ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ являются в 1/3 доле каждый: жена ФИО3, сыновья ФИО1, ФИО4 Наследство, на которое в указанных долях выдано настоящее свидетельство состоит из: земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, на землях населенных пунктов, представленный для приусадебного хозяйства; жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, состоящего из основного строения общей площадью <данные изъяты> кв.м., из нее жилой-<данные изъяты> кв.м., служебных построек и сооружений (л.д.59-60).
 
    Из соглашения о разделе наследственного имущества от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО3, ФИО1, ФИО4 произвели раздел наследственного имущества, оставшегося после смерти ФИО2., по которому в собственность ФИО1 перешел земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № и расположенный на нем жилой дом, расположенные по адресу: <адрес> (л.д.72).
 
    В обоснование иска ФИО1 и его представитель ФИО7 ссылались на положения ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее ФЗ №137-ФЗ).
 
    Так, в соответствии со ст.3 ФЗ №137-ФЗ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается (пункт 3).
 
    Также названным федеральным законом закреплено правило, согласно которому государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.
 
    Граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6.03.1990 года №1305-1 «О собственности в СССР» (1 июля 1990 года), но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии со ст.36 ЗК РФ (пункт 4).
 
    Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
 
    Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
 
    В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается (пункт 9.1).
 
    В силу положений ст.37 ЗК РСФСР от 25.04.1991 года, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельным участком.
 
    Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится дом.
 
    Поэтому во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или стоящим на нем домом, возникает право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке ч.3 ст.21 Земельного кодекса Российской Федерации.
 
    Из вышеуказанных норм права следует, что переход права на земельный участок при отчуждении строения осуществляется в силу закона при условии перехода прав на строение, находящееся на данном земельном участке. Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов провозглашено в качестве одного из принципов и действующего земельного законодательства (ст.ст.1,35 ЗК РФ).
 
    П.3 ст.21 ЗК РФ предусматривает, что граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его пожизненном наследуемом владении земельный участок.
 
    В соответствии с ч.ч.3,4 ст.20 ЗК РФ граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками (часть 3). Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется (часть 4).
 
    Из имеющихся в деле документов усматривается, что наследодатель ФИО2 при жизни своим правом на однократную бесплатную приватизацию земельного участка площадью <данные изъяты> га, на котором находится дом, воспользовался.
 
    Земельным участком, как объектом земельных отношений, является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами (пп. 2 п. 1 ст. 6, ст. 11.1 ЗК РФ).
 
    Из плана расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д.17), кадастровой выписки о земельном участке (л.д.18-22), межевого плана (л.д.23-33), архивной выписки из постановления <данные изъяты> сельской администрации (л.д.15) следует, что спорный земельный участок площадью <данные изъяты> га и земельный участок площадью <данные изъяты> га, на котором находится жилой дом, являются разными земельными участками.
 
    При этом из сообщения нотариуса, свидетельства о праве на наследство по закону, соглашения о разделе наследственного имущества следует, что земельный участок площадью <данные изъяты> га в состав наследственного имущества, оставшегося после смерти ФИО2 не вошел.
 
    Согласно разъяснению, содержащемуся в п.82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 9 от 29 мая 2012 года "О судебной практике по делам о наследовании", суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).
 
    В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    ФИО2 был вправе в соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" при жизни приобрести спорный земельный участок площадью 1200 кв.м. в собственность, однако данным право не воспользовался, что не отрицал представитель истца ФИО7 и подтвердил в суде глава администрации МО «Замошское сельское поселение» ФИО5
 
    В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Поскольку в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истцом доказательств того, что на момент смерти ФИО2 принадлежал спорный земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м. на праве собственности или пожизненного наследуемого владения, а также данных о том, что наследодатель обращался в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" права зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок, не представлено, основания для включения спорного земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м в наследственную массу после смерти ФИО2 и, соответственно для признания за ФИО1 права собственности на земельный участок в порядке наследования отсутствуют.
 
    Представитель истца ФИО7 в обоснование иска также ссылался на то обстоятельство, что ФИО1 вступил в права наследования на сарай, расположенный на спорном земельном участке.
 
    Однако доказательств этому вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ не представил.
 
    Действительно из кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства (л.д.39), на который ссылался ФИО7 в подтверждение своих доводов, усматривается, что он расположен на спорном земельном участке.
 
    П.2 ст.8 ГК РФ предусмотрено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом, при том, что государственная регистрация, подтверждаемая соответствующим свидетельством либо отметкой на правоустанавливающем документе, является единственным доказательством существования зарегистрированного права (абз. второй п. 1 ст. 2, ст. 14 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").
 
    В п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
 
    Ни истцом ФИО1, ни его представителем ФИО7 доказательств принадлежности указанного объекта недвижимости (сарая) на праве собственности ФИО1 либо доказательств его перехода по наследству от ФИО2 не представлено.
 
    Кроме того, наличие на земельном участке объекта недвижимости само по себе, согласно приведенным нормам гражданского и земельного законодательства, не является основанием для признания за владельцем объекта недвижимости права собственности на земельный участок, о чем верно указал в отзыве ответчик-администрация МО «Осташковский район» и третье лицо-комитет по управлению имуществом МО «Осташковский район».
 
    Требование о признании за ФИО2, умершим ДД.ММ.ГГГГ права собственности на спорный земельный участок удовлетворению не подлежит, поскольку действующим законодательством признание права собственности за умершим не предусмотрено.
 
    В силу части 2 статьи 17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.
 
    Основания возникновения гражданских прав и обязанностей предусмотрены статьей 8 ГК РФ. Статьи 8 и 218 ГК РФ не предусматривают возникновение гражданских прав и обязанностей, права собственности за лицом, не обладающим процессуальной правоспособностью.
 
    Таким образом, после смерти гражданин не может приобрести никаких прав, в том числе и право собственности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования «Осташковский район» о признании права собственности на земельный участок.
 
    Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Осташковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме-ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Федеральный судья : В.Л. Ежелый.