Решение от 29 мая 2014 года №2-161/14

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    29 мая 2014 года село Песчанокопское
 
    Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Золотухиной О.В.,
 
    при секретаре Мелиховой Л.М.,
 
    при участии представителя прокуратуры Песчанокопского района Суворовой А.С.,
 
    представителя ответчика Администрации Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области Мацуга Е.Н., действующей на основании доверенности № <данные изъяты> от 08.08.2013,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-161/14 по иску прокурора Песчанокопского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области об обязании обновить дорожную разметку,
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    Прокурор Песчанокопского района Ростовской области обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц Администрации Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области об обязании обновить дорожную разметку, в котором просит обязать Администрацию муниципального образования Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района, устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, а именно, обновить дорожную разметку на пешеходных переходах по следующим улицам: по ул. 1-ой Конной Армии напротив МБУЗ ЦРБ, напротив домовладения № 26, на примыкании с ул. Суворова, по ул. Энгельса напротив домовладений № 173, 178, 108, по ул. Ленина напротив ПСОШ № 3, по пер. Пионерский напротив магазина» 21 век» и на примыкании с ул. 1-ой Конной Армии, по ул. Московская напротив магазина «Сафари», по ул. Суворова напротив домовладения № 11. В соответствии с п.6 ст.13 ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления. Под дорожной деятельностью ст.3 вышеуказанного федерального закона понимает деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. В соответствии с п.5 ст.14 ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесены к вопросам местного значения поселения. Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Состояния дорог должно соответствовать правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам. Согласно п. 5 ст. 2 Устава Песчанокопского сельского поселения к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Песчанокопского сельского поселения. Однако, в ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение указанных норм установлено, что на следующих улицах необходимо обновить дорожную разметку на пешеходных переходах. Сложившаяся ситуация повышает вероятность дорожно-транспортных происшествий, создает угрозу жизни и здоровью граждан и требует принятия мер прокурорского реагирования. В соответствии с ч.1 ст.45 ГК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, неопределенного круга лиц, интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. В данном случае круг лиц, в отношении которых может быть нарушено право на безопасность дорожного движения, не может быть определен и конкретизирован в силу объективных обстоятельств, поскольку невозможно установить и предусмотреть в отношении кого, когда и где может быть нарушено указанное право. Однако данное право, в целях его защиты требует применения мер прокурорского реагирования. Применение такой меры прокурорского реагирования, как обращение в суд с целью защиты законных прав неопределенного круга лиц будет адекватно сложившейся ситуации, поскольку судебное решение имеет высшую юридическую силу.
 
    Представитель прокуратуры Суворова А.С. исковые требования поддержала в полном объеме.
 
    Представитель ответчика Администрации Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области Мацуга Е.Н. исковые требования прокурора Песчанокопского района признала в полном объеме, пояснив, что ранее ими выполнялась временная разметка пешеходных дорожек, но она недолговечна. ДД.ММ.ГГГГ будет заключен контракт на выполнение дорожных работ материалами, соответствующими ГОСТу и указанные недостатки по разметке пешеходных дорожек в срок до ДД.ММ.ГГГГ будут устранены.
 
    Заслушав стороны, рассмотрев материалы дела, суд находит исковые требования прокурора Песчанокопского района Ростовской области обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как представитель ответчика иск признал, признание иска выражено в письменном заявлении, адресованном суду и подписанном представителем ответчика.
 
    Суд принимает признание иска представителями ответчика, так как это не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц.
 
    В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Руководствуясь ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст. 13 ФЗ «об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», ст. 6 ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. 6 Областного закона Ростовской области «О безопасности дорожного движения на территории Ростовской области», ст. 12, 45, 56, 39, 173, 195-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования прокурора Песчанокопского района Ростовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области об обязании обновить дорожную разметку удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию муниципального образования Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, обновить дорожную разметку на пешеходных переходах по следующим улицам: по ул. 1-ой Конной Армии напротив МБУЗ ЦРБ, напротив домовладения № 26, на примыкании с ул. Суворова, по ул. Энгельса напротив домовладений № 173, 178, 108, по ул. Ленина напротив ПСОШ № 3, по пер. Пионерский напротив магазина» 21 век» и на примыкании с ул. 1-ой Конной Армии, по ул. Московская напротив магазина «Сафари», по ул. Суворова напротив домовладения № 11.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Песчанокопский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Судья О.В. Золотухина