Решение от 30 мая 2013 года №2-1611/13

 
             № 2-1611/13
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    30 мая 2013 года                                     г. Пятигорск.
 
    Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи                                 Говоровой Н.Г.
 
    при секретаре судебного заседания                                        Шевченко О.В.
 
    с участием истицы                                                                    Даниловой К.А.              
 
    представителя ответчика ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску      Адамян О.Г.
 
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по иску Данилова К.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Пятигорску Ставропольского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости
 
у с т а н о в и л:
 
    Истица Данилова К.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Пятигорску Ставропольского края о признании незаконным решение ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» с момента первичного обращения в УПФРФ с 17.01.2013 г., включив в стаж период работы с 13.01.1992 г. по 22.02.1993 г. в должности мастера производственного обучения в ВПУ - лицее № 7 и периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках для участия в лабораторно-экзаменационных сессиях: с 03.01.1995 г. по 18.01.1995 г., с 09.06.1995 г. по 11.07.1995 г., 03.01.1996 г. по 18.01.1996 г., с 24.05.1996 г. по 01.06.1996 г., с 03.01.1997 г. по 18.01.1997 г., с 24.05.1997 г. по 01.07.1997 г., с 05.01.1998 г. по 16.01.1998 г., с 20.05.1998 г. по 01.07.1998 г., с 03.01.1999 г. по 18.01.1999 г., с 19.01.1999 г. по 06.07.1999 г. в период работы в должности мастера производственного обучения общественно-регионального колледжа « Интеграл» пятигорского подразделения Управления образования Ставропольского края Министерства образования РФ.
 
    В судебном заседании истица Данилова К.А. исковые требования поддержала и в обоснование иска пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по г. Пятигорску Ставропольского края с заявлением о досрочном назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с наличием 25 летнего стажа педагогической деятельности. Решением ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску № от ДД.ММ.ГГГГ ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано в связи с не включением в специальный стаж педагогической деятельности истицы периода работы с 13.01.1992 г. по 22.02.1993 г. в должности мастера производственного обучения в ВПУ - лицее № 7 и периодов нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках для участия в лабораторно-экзаменационных сессиях: с 03.01.1995 г. по 18.01.1995 г., с 09.06.1995 г. по 11.07.1995 г., 03.01.1996 г. по 18.01.1996 г., с 24.05.1996 г. по 01.06.1996 г., с 03.01.1997 г. по 18.01.1997 г., с 24.05.1997 г. по 01.07.1997 г., с 05.01.1998 г. по 16.01.1998 г., с 20.05.1998 г. по 01.07.1998 г., с 03.01.1999 г. по 18.01.1999 г., с 19.01.1999 г. по 06.07.1999 г. Данное решение считает незаконным, нарушающим её права и охраняемые законом интересы, так как необходимый стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, подтверждается записями в трудовой книжке. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов указанной работы. В силу положений Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии предусмотрен порядок сохранения, и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность. Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 24.05.2001 г., Определении от 05.11.2002 г., Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П следует, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения государственных пенсий, и действовал до дня вступления в силу Федерального закона № 173- ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Так, согласно Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П, при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости в силу п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 г. могут применять правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, а в силу п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной пенсии по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов». Из вышеизложенного следует, что за период работы граждан до 01.11.1999 г. применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, в соответствии с которым в стаж дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в высших профессиональных училищах (технических лицеях) всех наименований. Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, действующим в настоящее время, утвержден Список учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, в котором указаны: училища всех видов и наименований; лицей; колледжи всех наименований. Несмотря на то, что истица фактически работала на одном месте, образовательное учреждение переименовывалось несколько раз. Так, Данилова К.А. начинала свою трудовую деятельность ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения в СПТУ № 7. Приказом № 7 Министерства образования РСФСР от 13.01.1992 г. СПТУ № 7 было переименовано в ВПУ - лицей № 7. Приказом № 14 Министерства образования РФ от 18.01.1993 г. и приказом Управления образования Администрации края от 23.02.1993 г. ВПУ - лицей № 7 был переименован в Общественно-государственный региональный колледж «Интеграл». Приказом № 49 Министерства образования РФ ОГРК «Интеграл» был переименован в Пятигорский государственный региональный колледж «Интеграл». Однако несмотря на указанные переименования, специфика и направления деятельности образовательного учебного заведения, а также уровни подготовки обучаемых (начальное профессиональное и среднее профессиональное образование) за все время существования не изменились, что подтверждается Уставом данного учреждения. Следовательно, период работы истицы с 13.01.1992 г. по 22.02.1993 г. в должности мастера производственного обучения в ВПУ - лицее № 7 должен рассматриваться как период работы в высшем профессиональном училище (техническом лицее) - ВПУ - «лицей № 7», так как изменение в наименовании учреждения носило терминологический характер и несмотря на указанное переименование образовательного учреждения, истица исполняла одни и те же обязанности, функции её педагогической деятельности не изменялись. Кроме того, истица находилась в ученических отпусках до 01.09.2000 года, то есть в период действия КЗоТ РСФСР и до принятия Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 вышеуказанного Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Так, согласно подпункту "г" пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397,время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, засчитывается в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения.В силу пункта 3 приложения N 6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года N 94 также был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Так, непосредственно до поступления истицы в педагогическое учебное заведение и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность истицы, которая по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность. Действовавшая в периоды нахождения истицы в дополнительных оплачиваемых отпусках ст. 196 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала предоставление дополнительных оплачиваемых в установленном порядке отпусков в связи с обучением работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию. В соответствии с главой 13 КЗоТ РСФСР для работников, совмещавших работу с обучением, были предусмотрены дополнительные льготы в виде предоставления ученических отпусков на период сдачи зачетов и экзаменов, за время которых за работником сохранялось место работы и заработная плата, а следовательно, и производились взносы на государственное социальное страхование. Кроме того, действующим законодательством также не предусмотрено исключение ученических отпусков из специального стажа. Так, в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Следовательно, отказ ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску включить в указанный стаж педагогическую деятельность истицы в указанных выше учреждениях просит признать незаконным, а так же отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, и признать за истицей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п.19 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ с момента первичного обращения в УПФРФ с 17.01.2013 года.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску, действующая на основании доверенности, Адамян О.Г. требования не признала и просила в иске отказать. В обоснование возражений сослалась на то, что на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п. 1 т. 27 ФЗ № 173-ФЗ специальный стаж истицы составляет 23 года 15 дней, что не дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Конституционный Суд РФ в Определениях от 20.10.2005г. № 392-0 и от 18.04.2006г. № 83-0 указал, что в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено главным образом на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста, в связи с чем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности в учреждениях для детей. При этом выделение в особую категорию лиц имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих педагогическую деятельность, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, а также профиля учреждения, в котором осуществляется их трудовая деятельность, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом, либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение. Определение же того какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением объективных критериев оценки характера труда в той или иной должности и его условий, от вида и профиля соответствующего учреждения и относится к компетенции Правительства РФ. Правительство РФ Постановлением от 29.10.2002 года № 781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и правила исчисления периодов работы, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. № 173-ФЗ понятия «педагогическая деятельность» и «учреждений для детей», обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 вышеуказанного Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а в силу п. 5 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды ежегодных основного и дополнительно оплачиваемых отпусков. Конституционный суд РФ постановлением от 29.01.2004 г. № 2-П установил, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 г. могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, в связи с чем при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. № 173-ФЗ применялись следующие нормативные акты, регулирующие порядок исчисления педагогического стажа: до 01.10.1993 г. - постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 (далее - постановление от 17.12.1959 №1397); до 01.11.1999 г. - Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993г. № 953; после 01.11.1999 г. - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1067, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2001г. № 79; после 12.11.2002 г. - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительство РФ от 29.10.2002 года № 781. Так в Списке № 781в разделе «Наименование учреждений» высшее профессиональное училище-лицей не предусмотрено. С учетом вышеизложенного иск подлежит отклонению.
 
    Выслушав объяснения истицы, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, каждого в отдельности и в совокупности суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу п.п.19. п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно решения ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску ( протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) Данилова К.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с не включением в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периода работы с 13.01.1992 г. по 22.02.1993 г. в должности мастера производственного обучения в ВПУ - лицее № 7 и периодов нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках для участия в лабораторно-экзаменационных сессиях: с 03.01.1995 г. по 18.01.1995 г., с 09.06.1995 г. по 11.07.1995 г., 03.01.1996 г. по 18.01.1996 г., с 24.05.1996 г. по 01.06.1996 г., с 03.01.1997 г. по 18.01.1997 г., с 24.05.1997 г. по 01.07.1997 г., с 05.01.1998 г. по 16.01.1998 г., с 20.05.1998 г. по 01.07.1998 г., с 03.01.1999 г. по 18.01.1999 г., с 19.01.1999 г. по 06.07.1999 г.     
 
    При оценкедоводов сторон и представленных доказательств, суд принимает во внимание правовые позиции Конституционного Суда РФ, сформулированные в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П, в соответствии с которыми ч.1 ст.7 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, а важнейшим элементом социального обеспечения по возрасту является пенсионное обеспечение. Определяя правовые основания, условия назначения и порядок исчисления пенсий, законодатель должен учитывать, что установленные ранее меры социального обеспечения пенсионеров не могут быть отменены без равноценной замены.
 
    Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ, в том числе право на социальное обеспечение, в том числе на пенсионное обеспечение, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, что необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
 
    Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 24.05.2001 года, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции РФ, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования. Граждане, приобретшие пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Следовательно, при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Из положений ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» следует, что право граждан, осуществлявших педагогическую деятельность, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от того, предусмотрено ли на день разрешения спора в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, наименования образовательного учреждения, в которой осуществлялась педагогическая деятельность лица, если период выполнения данной деятельности, в соответствии с действующим на тот период законодательством, подлежал включению в стаж, дающий право на пенсию, назначаемую досрочно.
 
    Иное толкование положений закона противоречило бы их действительному смыслу, создавало бы условия для неравенства граждан при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии и повлекло бы неправомерное ограничение права граждан на социальное обеспечение, что запрещено положениями ст. 19 Конституции РФ.
 
    Реализуя названные предписания Министерство труда и социального развития РФ по согласование с Пенсионным фондом РФ Постановлением от 17 октября 2003 г. № 70 утвердило разъяснения « О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. 27,28 ФЗ № 173-ФЗ», в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии может быть исчислен по условиям и нормам, предусмотренным законодательством, действовавшим до принятия ФЗ № 173-ФЗ. При исчислении стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в частности, по нормам ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения этой работы, с применением подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.
 
    Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости в силу п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 г. могут применять правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.
 
    При этом, за период работы граждан до 01.11.1999 применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463.
 
    Согласно постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций), а самим Списком в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены высшие профессиональные училища (технические лицеи), а в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность мастера производственного обучения.
 
    Из вышеизложенного следует, что за период работы граждан до 01.11.1999 г. применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность в которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, в соответствии с которым в стаж дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в высших профессиональных училищах (технических лицеях), без расшифровки их наименований.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, утвердившим Список учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, указаны: училища всех видов и наименований, лицеи и колледжи всех наименований.
 
    Согласно трудовой книжки Данилова К.А. была принята на должность мастера производственного обучения в СПТУ № 7 на основании приказа № 222-К от 09.07.1987 года.
 
    Согласно Приказа № 7 Министерства образования РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ СПТУ № 7 было переименовано в Высшее профессиональное училище - ВПУ - лицей № 7.
 
    Согласно Приказа № 14 Министерства образования РФ от 18.01.1993 г. и приказам Управления образования Администрации края № 111 от ДД.ММ.ГГГГ ВПУ - лицей № 7 был переименован в Общественно-государственный региональный колледж «Интеграл».
 
    В соответствии с Приказом № 49 Министерства образования РФ ОГРК «Интеграл» был переименован в Пятигорский государственный региональный колледж «Интеграл».
 
    Согласно Устава, Общественно-государственный региональный колледж «Интеграл» является общественно-государственным профессиональным учебным заведением, реализующим программы и курсы, отвечающие интересам общества и обеспечивающий обучающимся всех возрастов различные уровни образования, с целью повышения ими уровня своего благосостояния и улучшения экономической ситуации в регионе.
 
    Согласно справки ФГАОУ ВПО «Северо-Кавказский Федеральный университет» филиала в г. Пятигорске, Данилова К.А. работала в государственном учреждении среднего профессионального образования Пятигорский государственный региональный колледж «Интеграл» в должности мастера производственного обучения с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из приведенного следует, что несмотря на указанные переименования, специфика и направления деятельности образовательного учебного заведения, а также уровни подготовки обучаемых (начальное профессиональное и среднее профессиональное образование) за все время существования не изменились.
 
    Следовательно, Высшее профессиональное училище - ВПУ - лицей № 7 в спорный период являлось образовательным учреждением высшего профессионального училища (технического лицея), в связи с чем период работы Данилова К.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения в ВПУ - лицее № 7 подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Судом установлено, что Данилова К.А. в период работы в должности мастера производственного обучения общественно-регионального колледжа « Интеграл» пятигорского подразделения Управления образования Ставропольского края Министерства образования РФ находилась в ученических отпусках в связи с обучением в высшем педагогическом учебном заведении без отрыва от производства в период времени до ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия КЗоТ РСФСР и до принятия Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Согласно подпункту "г" пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, засчитывается в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения.
 
    В силу пункта 3 приложения N 6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года N 94 также был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    Судом установлено, что непосредственно до поступления истицы Данилова К.А. в педагогическое учебное заведение и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность истицы, что помимо объяснений истицы подтверждается записями в трудовой книжке, справкой ФГАОУ ВПО «Северо-Кавказский Федеральный университет» филиала в г. Пятигорске.
 
    Согласно ст. 196 Кодекса законов о труде РФ (утвержденного ВС РСФСР 09.12.1971 г. в редакции от 10.07.2001 г. с изм. от 24.01.2002 г.), работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением. Ежегодные оплачиваемые отпуска указанным работникам по их желанию предоставляются в любое время года.
 
    В соответствии с гл. 13 Кодекса законов о труде РФ (утвержденного ВС РСФСР 09.12.1971 г. в редакции от 10.07.2001 г. с изм. от 24.01.2002 г.), для работников, совмещавших работу с обучением, были предусмотрены дополнительные льготы в виде предоставления ученических отпусков на период сдачи зачетов и экзаменов, за время которых за работником сохранялось место работы и заработная плата, а следовательно, и производились взносы на государственное социальное страхование.
 
    Действующим законодательством также не предусмотрено исключение ученических отпусков из специального стажа.
 
    Так, согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В силу п. 5 вышеназванных Правил N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для обучения с отрывом от работы, за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, из заработной платы производятся страховые отчисления в Пенсионный фонд РФ.
 
    Согласно статьи 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, которые предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении,и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.
 
         Судом установлено, что в спорные периоды истица Данилова К.А. обучалась в учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию, в связи с чем во время обучения истице предоставлялись ежегодно дополнительные оплачиваемые отпуска в течение всего периода обучения, ей выплачивалась заработная плата.
 
    Данные обстоятельства помимо объяснений истицы подтверждаются следующими письменными доказательствами.
 
    Согласно свидетельства о государственной аккредитации серии ОБ № 0020521, Пятигорское подразделение Общественно-государственный региональный колледж «Интеграл», которое ранее называлось Высшее профессиональное училище - ВПУ - лицей №, имеет государственную аккредитацию.
 
    Согласно абз. 3 п. 29 Временного положения о профессиональном учебном заведении в РСФСР, оплата учащимся за перевыполнение норм выработки, премий, а также за работу во внеучебное время производится в полном размере.
 
    Согласно справки ФГАОУ ВПО «Северо-Кавказский Федеральный университет» филиала в г. Пятигорске, Данилова К.А. работала в государственном учреждении среднего профессионального образования Пятигорский государственный региональный колледж «Интеграл» в должности мастера производственного обучения с 07.07.1987 года, при этом за время её работы имели место периоды нахождения в оплачиваемых отпусках: с 03.01.1995 г. по 18.01.1995 г., с 09.06.1995 г. по 11.07.1995 г., 03.01.1996 г. по 18.01.1996 г., с 24.05.1996 г. по 01.06.1996 г., с 03.01.1997 г. по 18.01.1997 г., с 24.05.1997 г. по 01.07.1997 г., с 05.01.1998 г. по 16.01.1998 г., с 20.05.1998 г. по 01.07.1998 г., с 03.01.1999 г. по 18.01.1999 г., с 19.01.1999 г. по 06.07.1999 г.
 
    Согласно приказов директоров Пятигорского подразделения общественно-государственного регионального колледжа «Интеграл» №-К от ДД.ММ.ГГГГ, №-К от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ истице Даниловой О.А. предоставлялись оплачиваемые дополнительные отпуска для участия в лабораторно-экзаменационных сессиях в спорные периоды.
 
           Согласно лицевых счетов Данилова К.А., истице начислялась заработная плата за время обучения в учебном заведении, что также подтверждается справками, выданными ГОУ СПО ПГРК «Интеграл» и ФГАОУ ВПО «Северо-Кавказский Федеральный университет» филиал в г. Пятигорске.      
 
    С учетом приведенного, суд считает обоснованными доводы истицы о том, что указанные периоды нахождения истицы в оплачиваемых отпусках: с 03.01.1995 г. по 18.01.1995 г., с 09.06.1995 г. по 11.07.1995 г., 03.01.1996 г. по 18.01.1996 г., с 24.05.1996 г. по 01.06.1996 г., с 03.01.1997 г. по 18.01.1997 г., с 24.05.1997 г. по 01.07.1997 г., с 05.01.1998 г. по 16.01.1998 г., с 20.05.1998 г. по 01.07.1998 г., с 03.01.1999 г. по 18.01.1999 г., с 19.01.1999 г. по 06.07.1999 г., подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Следовательно, на момент обращения истицы к ответчику за назначением пенсии педагогический стаж истицы, дающий право на назначение пенсии по основаниям пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» составлял более требуемых по закону 25 лет.
 
    С учетом приведенного, суд считает доводы представителя ответчика опровергнутыми, а следовательно подлежащими удовлетворению исковые требования Данилова К.А. о признании незаконным отказа ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности по включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, периода работы с 13.01.1992 г. по 22.02.1993 г. в должности мастера производственного обучения в ВПУ - лицее № 7 и периодов нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках для участия в лабораторно-экзаменационных сессиях: с 03.01.1995 г. по 18.01.1995 г., с 09.06.1995 г. по 11.07.1995 г., 03.01.1996 г. по 18.01.1996 г., с 24.05.1996 г. по 01.06.1996 г., с 03.01.1997 г. по 18.01.1997 г., с 24.05.1997 г. по 01.07.1997 г., с 05.01.1998 г. по 16.01.1998 г., с 20.05.1998 г. по 01.07.1998 г., с 03.01.1999 г. по 18.01.1999 г., с 19.01.1999 г. по 06.07.1999 г., и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента первичного обращения с 17.01.2013 года, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения с 17.01.2013 года.
 
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Данилова К.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Пятигорску Ставропольского края удовлетворить в полном объеме.
 
    Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городу Пятигорску № 25 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе включить в стаж работы Данилова К.А., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, периода работы с 13.01.1992 г. по 22.02.1993 г. в должности мастера производственного обучения в ВПУ - лицее № 7 и периодов нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках для участия в лабораторно-экзаменационных сессиях: с 03.01.1995 г. по 18.01.1995 г., с 09.06.1995 г. по 11.07.1995 г., 03.01.1996 г. по 18.01.1996 г., с 24.05.1996 г. по 01.06.1996 г., с 03.01.1997 г. по 18.01.1997 г., с 24.05.1997 г. по 01.07.1997 г., с 05.01.1998 г. по 16.01.1998 г., с 20.05.1998 г. по 01.07.1998 г., с 03.01.1999 г. по 18.01.1999 г., с 19.01.1999 г. по 06.07.1999 г. и отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения.
 
    Признать за Данилова К.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Обязать ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску включить в стаж работы Данилова К.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, периода работы с 13.01.1992 г. по 22.02.1993 г. в должности мастера производственного обучения в ВПУ - лицее № 7 и периодов нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках для участия в лабораторно-экзаменационных сессиях: с 03.01.1995 г. по 18.01.1995 г., с 09.06.1995 г. по 11.07.1995 г., 03.01.1996 г. по 18.01.1996 г., с 24.05.1996 г. по 01.06.1996 г., с 03.01.1997 г. по 18.01.1997 г., с 24.05.1997 г. по 01.07.1997 г., с 05.01.1998 г. по 16.01.1998 г., с 20.05.1998 г. по 01.07.1998 г., с 03.01.1999 г. по 18.01.1999 г., с 19.01.1999 г. по 06.07.1999 г. в период работы в должности мастера производственного обучения общественно-регионального колледжа « Интеграл» пятигорского подразделения Управления образования Ставропольского края Министерства образования РФ.
 
    Обязать ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску назначить Данилова К.А. досрочно трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста по пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения с 17.01.2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в апелляционном порядке в течение 1 месяца через Пятигорский городской суд.
 
Судья                                                                                     Н.Г. Говорова