Решение от 03 июня 2014 года №2-1610/2014

Дело № 2-1610/2014
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Интинский городской суд Республики Коми
 
    в составе председательствующего судьи Румянцевой И.М.,
 
    при секретаре Каминской Н.А.,
 
    с участием прокурора Тарасовой Л.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 03 июня 2014 года дело по иску прокурора города Инты в интересах неопределенного круга лиц к ООО УК "Север" о понуждении провести специальную оценку условий труда рабочих мест,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор города Инты обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО "Север" о понуждении провести специальную оценку условий труда рабочих мест директора, главного бухгалтера, техника по учету ТЭР, инженера, начальника, диспетчера, электрогазосварщика, монтажника сантехнических систем и оборудования, уборщика производственных и служебных помещений, уборщика дворовых территорий, в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой города Инты проведена проверка соблюдения трудового законодательства ООО УК "Север". ООО УК "Север" осуществляет уставную деятельность с __.__.__. При проведении проверки установлено, что ООО УК "Север" аттестация рабочих мест в период 2013 года не проводилась, что свидетельствует о длительном не исполнении Обществом обязанности по обеспечению охраны труда работников. Согласно штатному расписанию руководителей, специалистов и технических исполнителей ООО УК "Север" и штатному расписанию работников ООО УК "Север" в Обществе имеются следующие рабочие места: <....>. В ходе проверки установлено, что ООО УК "Север" не проведена специальная оценка условий труда, что является нарушением требований ст. 22 ТК РФ, ст. 4 Закона № 426-ФЗ.
 
    Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные требования.
 
    Представитель ответчика ООО УК "Север" о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, уважительных причин неявки и отзыва на исковое заявление суду не представил. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика – ООО "Север", в порядке заочного судопроизводства. Прокурор не возражает против вынесения по делу заочного решения.
 
    Заслушав прокурора, исследовав и оценив в совокупности материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
 
    На основании ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.
 
    Судом установлено, что прокуратурой города Инты проведена проверка соблюдения трудового законодательства ООО УК "Север".
 
    Статьей 37 Конституции Российской Федерации, ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) установлено, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.
 
    В соответствии со ст. 212 ТК РФ порядок проведения специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда установлен Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее - Закон № 426-ФЗ).
 
    Согласно п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона № 426-ФЗ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда.
 
    ООО УК "Север" зарегистрировано в качестве юридического лица __.__.__ (л.д. 28).
 
    До вступления в юридическую силу Закона № 426-ФЗ (до 01.01.2014) мероприятия по охране труда осуществлялись в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н.
 
    Согласно штатному расписанию руководителей, специалистов и технических исполнителей ООО УК "Север" и штатному расписанию работников ООО УК "Север" в Обществе имеются следующие рабочие места: <....> (л.д. 30-31).
 
    При проведении проверки установлено, что ООО УК "Север" аттестация рабочих мест в 2013 году не проводилась, не проведена специальная оценка условий труда, что является нарушением требований ст. 22 ТК РФ, ст. 4 Закона № 426-ФЗ.
 
    Отсутствие мероприятий специальной оценке труда не позволяет разрабатывать комплекс мер, направленных на снижение уровня воздействия опасных факторов производственной среды и трудового процесса либо на уменьшение времени их воздействия, чем существенно нарушены права работников на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, гарантированных ст. 21 ТК РФ.
 
    В соответствии со ст. 7 Закона № 426-ФЗ результаты проведения специальной оценки условий труда применяются для: 1) разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; 2) информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; 3) обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также
оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; 4) осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; 5) организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; 6) установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; 7) установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте; 8) расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 9) обоснования финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в том числе за счет средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 10) подготовки статистической отчетности об условиях труда; 11) решения вопроса о связи возникших у работников заболеваний с воздействием на работников на их рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов, а также расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 12) рассмотрения и урегулирования разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда, между работниками и работодателем и (или) их представителями; 13) определения в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и с учетом государственных нормативных требований охраны труда видов санитарно-бытового обслуживания и медицинского обеспечения работников, их объема и условий их предоставления; 14) принятия решения об установлении предусмотренных трудовым законодательством ограничений для отдельных категорий работников; 15) оценки уровней профессиональных рисков; 16) иных целей, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
 
    Поскольку неисполнение требований законодательства об охране труда грубо нарушает трудовые права работников ООО УК "Север" на безопасные условия труда, на предоставление льгот и компенсаций за работу во вредных условиях, на объективное решение вопроса о связи заболевания с профессией, установления диагноза профзаболевания, что может негативно отразиться на работоспособности, здоровье и жизни работников. Мероприятия по специальной оценке условий труда призваны способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать, то суд находит исковые требования прокурора города Инты подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Север" провести специальную оценку условий труда рабочих мест директора, главного бухгалтера, техника по учету ТЭР, инженера, начальника, диспетчера, электрогазосварщика, монтажника сантехнических систем и оборудования, уборщика производственных и служебных помещений, уборщика дворовых территорий, в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Север" государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <....> руб.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения, приложив к заявлению доказательства уважительности причин неявки в судебное заседание и доказательства, которые могут повлиять на решение суда.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Мотивированное решение изготовлено 06.06.2014 в 15 час.
 
    Судья
 
И.М.Румянцева
 
    <....>
 
<....>