Решение от 08 мая 2013 года №2-1610/2013

Дело № 2-1610/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    08 мая 2013годаг.Ачинск
 
    Ачинский городской суд Красноярского края
 
    в составе председательствующего судьи Кушнаревой Г.Ю.,
 
    при секретаре Войновой Н.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г.Ачинске к ООО «Рус -Инжиниринг» в интересах неопределенного круга лиц об устранении нарушения требований санитарного законодательства,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г.Ачинске обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Русская инжиниринговая компания» об обязывании в срок до 10.01.2014 года устранить нарушение требований части 1 статьи 24, части 2 статьи 25 Федерального Закона «Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ п. 5.6 СП 2.2.1.1312 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий» в части наличия покрытия стен умывальной, душевой, санитарно – бытовых помещений механического цеха ремонтно – механической базы филиала ООО «РУС – Инжиниринг» в г. Ачинске из влагостойких материалов с гладкими поверхностями, легкомоющимися горячей водой с применением моющих, дезинфицирующих средств, обязывании устранив срок до 10.01.2014 года нарушение требования 1 статьи 24, части 2 статьи 25 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ п. 5.6 СП 2.2.1.1312 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий» в части наличия покрытия стен гардеробной санитарно – бытовых помещений участка №3 цеха ремонта печных агрегатов филиала «РУС – Инжиниринг» в г. Ачинске из влагостойких материалов с гладкими поверхностями, легкомоющимися горячей водой с применением моющих, дезинфицирующих средств, мотивируя свои требования тем, что с 01.02.2012 г. по 15.02.2012 г. специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Ачинске проводилась плановая проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью «Глиноземсервис», зарегистрировано и поставлено на учет Межрайонной ной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 4 по Красноярскому краю 09.10.2003 г. В ходе проведения вышеуказанной проверки обнаружено, что ответчиком допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся нарушении действующих санитарных правил и гигиенических норматив» не выполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. В связи с выявленными нарушениями начальником территориально отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в городе Ачинске - главным государственным санитарным врачом по городам Ачинску, Боготолу, Ачинскому, Бирилюсскому, Боготольскому, Болшеулуйскому, Козульскому, Тюхтетскому районам Ф.Х. Адуловой, ответчику были в даны предписания об устранении выявленных нарушений №№ 154, 155 от 16.02.2012 г. В соответствии с вышеуказанным предписанием, ответчику предписывалось в срок 04.03.2013 года устранить выявленные нарушения санитарного законодательства.В соответствии с ч. 2 ст. 10 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданных предписаний об устранении выявленных ъ рушений обязательных требований. Руководствуясь данным ФЗ, в отношении ответчика с 05.03.2013 г. начато проведение внеплановой проверки. Проверка исполнения предписаний проводилась в отношении ООО «РУС-Инжиниринг» т.к. 01.11.2012 года внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о прекращении деятельное ООО «Глиноземсервис» путем реорганизации в форме присоединения к ООО «РУС-Инжиниринг». В соответствии со статьей 58 Гражданского кодекса ООО «РУС - Инжиниринг» является правопреемником ООО «Глиноземсервис» по всем обязательствам в отношении всех кредиторов и должник ООО «Глиноземсервис». В г. Ачинске создано обособленное подразделение-филиал ООО «РУС - Инжиниринг».
 
    В ходе проведения вышеуказанной проверки установлено, что ответчиком не исполнены в установленный срок 04.03.2013 г. предписания начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Ачинске - главного государственного санитарного врача по г Ачинску, Боготолу, Ачинскому, Бирилюсскому, Боготольскому, Большеулуйскому, Козульскому, Тюхтетскому районам Ф.Х. Адуловой №№ 15 155 от 16.02.2012 г., а именно:1. не исполнено предписание № 154 от 16.02.2012 г. - не устранено в установленный срок. 04.03.2013 г. нарушение требований части 1статьи 24, части 2 статьи 25 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п. 5.6 СП 2.2.1.1312 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий» в части наличия покрытия стен умывальной, душевой санитарно-бытовых помещений механического цеха ремонтно-механической базы филиала ООО «РУС - Инжиниринг» в г. Ачинске из влагостойких материалов с гладкими поверхностями, легкомоющимися горячей водой с применением моющих, дезинфицирующих средств; 2. Не исполнено предписание № 155 от 16.02.2012 г.- не устранено в установленный срок 04.03.2013 г. нарушение требований части 1 статьи 24, части 2 статьи 25 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п. 5.6 СП 2.2.1.1312 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий» в части наличия покрытия стен гардеробной санитарно-бытовых помещений участка №3 цеха ремонта печных агрегатов филиала ООО «РУС - Инжиниринг» в г. Ачинске из влагостойких материалов с гладкими поверхностями, легкомоющимися горячей водой с применением моющих, дезинфицирующих средств.
 
    По фактам неисполнения предписаний в отношении ответчика возбуждены дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, составлены протоколы об административных правонарушениях № 144, 145 от 18.03.2013 г., материалы административных производств направлены по подведомственности для рассмотрения мировому судье судебного участка № 3 в г. Ачинске.
 
    На момент предъявления настоящего искового заявления предписания № 154, 155 от 16.02.2012 г. ответчиком не исполнены, доказательств устранения выявленных нарушений санитарного законодательства не представлено. Нарушения, допущенные ответчиком, способствуют возникновению реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников предприятия, а именно, отсутствие требуемой отделки стен, санитарно-бытовых помещений из материалов, не имеющих гладких поверхностей, не допускающих легкое мытье горячей водой с применением моющих, дезинфицирующих средств, способствует возникновению и распространению инфекционных заболеваний среди работников предприятия, пользующихся данными санитарно-бытовыми помещениями(л.д. 2-4).
 
    Представитель истца Галин Р.Е., действующий на основании доверенности № СК-24908 от 10.11.2010 года просил иск рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.
 
    Представитель ответчика, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, суд не явился.
 
    Исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.
 
    В соответствии с положениями Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства (статья 11).
 
    В соответствии со статьей 39 названного Закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 1).
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    В соответствии со ст. 11 Закона юридические лица (индивидуальные предприниматели) обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно- эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
 
    Согласно п. 5.6. Правил СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящиеся и реконструируемых промышленных предприятий» установлено, что Полы, стены и оборудование гардеробных, умывальных, душевых, уборных, кабин для личной гигиены женщин, ручных и ножных ванн должны иметь покрытия из влагостойких материалов с гладкими поверхностями, легко моющимися горячей водой с применением моющих, дезинфицирующих средств.
 
    Ответчиком осуществляется деятельность, связанная с управлением по строительству, инжинирингу и проектированию, организация сервисного и ремонтного обслуживания промышленного оборудования, строительства зданий и сооружений 1и 2 уровней ответственности и т.д. (л.д. 21-27).
 
    16.02.2012 года ООО «Глиноземсервис» истцом были выданы предписания №154, 155 устранить выявленное нарушение части 1 ст. 24 ч.2 ст. 25 ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года №52-ФЗ, п.5.6. СП 2.2.1.1312-03 «Гигиеничесике требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий» в части наличия покрытия стен умывальной, душевой санитарно - бытовых помещений механического цеха ремонтно – механической базы, гардеробной санитарно – бытовых помещений участка №3 цеха ремонта печных агрегатов ООО «Глиноземсервис» из влагостойких материалов с гладкими поверхностями, легкомоющимися горячей водой с применением моющих, дезинфицирующих средств. Срок исполнения 04.03.2013 года( л.д. 7, 55).
 
    В судебном заседании установлено, что ответчик ООО «РУС - Инжиниринг» является правопреемником ООО «Глиноземсервис» (л.д. 28).
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 10 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований. Руководствуясь данным положением, в отношении Ответчика 18 марта 2013 года проведены внеплановые мероприятия по контролю, предметом которых явилась проверка исполнения предписания от 16.02.2013 года.
 
    Так, распоряжением от 12 февраля 2013 года начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Ачинске – главного государственного санитарного врача по г. Ачинску, Боготолу, Ачинскому, Бирилюсскому, Боготольскому, Большеулуйскому, Козульскому, Тюхтетскому районам постановлено провести проверку в отношении общества с ограниченной ответственностью «Русская инжиниринговая компания» с целью выполнения предписаний №147, 151от 13.02.2012 года, 152 от 15.02.2012 года, №154,155 от 16.02.2012 года( л.д. 10).
 
    18 марта 2013 года специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Ачинске Матросов А.С. в санитарно – бытовых помещениях (гардеробной) участка №3 цеха ремонта печных агрегатов, а также в санитарно – бытовых помещениях умывальной (душевой) механического цеха ремонтно – механической базы филиала ООО «РУС – Инжиниринг» в г. Ачинске установлено не выполнение в установленный срок 04.03.2013 года предписаний начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г, Ачинске - главного государственного врача по г. Ачинску, Боготолу,Ачинскому, Бирилюсскому, Боготольскому, Большеулуйскому, Козульскому, Тюхтетскому районам Ф.Х. Адуловой №154, 155 от16.02.2012.
 
    В связи с выявленным нарушением, в отношении ответчика 18 марта 2013 года составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ ( л.д. 12-19).
 
    На момент предъявления настоящего искового заявления указанные предписания от 16.02.2012 года не исполнены, доказательств устранения выявленных нарушений санитарного законодательства не представлено.
 
    Нарушения, допущенные ответчиком, способствуют возникновению реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников предприятия, а именно, отсутствие требуемой отделки стен, санитарно-бытовых помещений из материалов, не имеющих гладких поверхностей, не допускающих легкое мытье горячей водой с применением моющих, дезинфицирующих средств, способствует возникновению и распространению инфекционных заболеваний среди работников предприятия, пользующихся данными санитарно-бытовыми помещениями.
 
    Таким образом, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено неисполнение ООО «РУС – Инжиниринг» требований санитарно-эпидемиологического законодательства, суд считает необходимым исковые требования Роспотребнадзора удовлетворить.
 
    Поскольку судом выносится решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, суд по правилам ст. 206 ГПК РФ устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, а именно в срок до 10.01.2014 года. Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г.Ачинске к обществу с ограниченной ответственностью «Русская инжиниринговая компания» удовлетворить.
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью Русская инжиниринговая компания» в срок до 10.01.2014 года устранить нарушение требований части 1 статьи 24, части 2 статьи 25 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ п. 5.6 СП 2.2.1.1312 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий» в части наличия покрытия стен умывальной, душевой, санитарно – бытовых помещений механического цеха ремонтно – механической базы филиала ООО «Рус – Инжиниринг» в г. Ачинске из влагостойких материалов с гладкими поверхностями, легкомоющимися горячей водой с применением моющих, дезинфицирующих средств.
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Русская инжиниринговая компания» срок до 10.01.2014 года устранить нарушение требования 1 статьи 24, части 2 статьи 25 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ п. 5.6 СП 2.2.1.1312 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий» в части наличия покрытия стен гардеробной санитарно – бытовых помещений участка №3 цеха ремонта печных агрегатов филиала Рус – Инжиниринг» в г. Ачинске из влагостойких материалов с гладкими поверхностями, легкомоющимися горячей водой с применением моющих, дезинфицирующих средств.
 
    Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы, представления через Ачинский городской суд в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья Кушнарева Г.Ю.