Решение от 27 мая 2013 года №2-1610/13

                                                                                  Дело № 2-1610/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    27 мая 2013 года                                                                             г. Пятигорск
 
                Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи                                                        Говоровой Н.Г.
 
    при секретаре судебного заседания                                                Шевченко О.В.
 
    с участием
 
    истицы                                                                                            Гаспарян Г.О.        
 
    представителя ответчика администрации г. Пятигорска             Григоряна А.С.
 
    третьего лица                                                                                 Козюба Н.М.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по иску Гаспарян Г.О. к администрации г. Пятигорска о признании права пожизненно наследуемого владения на земельный участок
 
                                                     у с т а н о в и л :       
 
    Истица Гаспарян Г.О. обратилась с иском к администрации г. Пятигорска о признании права пожизненного наследуемого владения земельным участком, общей площадью 898 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>.
 
    В судебном заседании истица Гаспарян Г.О. исковые требования поддержала и пояснила, что ей принадлежит 1/4 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «Б», расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Указанная доля в праве общей долевой собственности на жилой дом к истице Гаспарян Г.О. перешла по договору купли-продажи от предыдущего собственника Жигатовой С.Ю. Собственником 3/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является Козюба Н.М. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный жилой дом состоит из жилого дома литер «А» - основное строение, площадью 106,9 кв.м., жилого дома литера «Б» - основное строение, площадью 31,9 кв.м., сарая литер «З», сарая литер «Е», навеса литер «К», сарая литер «В», сарая литер «Ж», навеса литер «Н». Между собственниками жилого дома сложился порядок пользования, в соответствии с которым в пользовании истицы находится жилой дом литер «Б», а в пользовании Козюба Н.М. - жилой дом литер «А». Постановлением главы администрации г. Пятигорска СК от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены границы и площадь земельного участка по фактическому пользованию, расположенного по адресу: <адрес>. Решением Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за прежним собственником 1/4 доли жилого дома Жигатовой С.Ю. и нынешним совладельцем жилого дома Козюба Н.М. признано право пожизненно наследуемого владения земельным участком,общей площадью 898 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>. Однако право пожизненного наследуемого владения земельным участком за предыдущим собственником Жигатовой С.Ю. не было зарегистрировано в установленном законом порядке, поскольку последняя была вынуждена срочно уехать за пределы г. Пятигорска. Истица Гаспарян Г.О. в апреле 2013 года обратилась к ответчику с заявлением о признании за ней права пожизненно наследуемого владения на указанный земельный участок, на что был получен отказ администрации г. Пятигорска со ссылкой на то, что с введением в действие ЗК РФ, земельные участки не могут быть предоставлены гражданину на праве пожизненного наследуемого владения. С данной позицией администрации г. Пятигорска Гаспарян Г.О. не согласна, поскольку в соответствии со ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Кроме того, в данном случае речь не идет о предоставлении земельного участка истцу, требуется лишь перерегистрация, переоформление прав владения и пользования земельным участком, ранее предоставленного гражданину, то есть Жигатовой С.Ю. Так, согласно ст. 216 ГК РФ к вещным правам, наряду с правом собственности относится и право пожизненного наследуемого владения земельным участком. Это право защищается законом и может быть ограничено только на основании федерального закона. При этом на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, не прекращалось право пожизненного наследуемого владения прежнего собственника 1/4 доли жилого дома Жигатовой С.Ю., так же как и данное право не прекращалось и за совладельцем жилого дома Козюба Н.М., в том числе данный земельный участок не изымался для государственных и муниципальных нужд, в связи с чем просит признать за ней право пожизненного наследуемого владения на земельный участок, площадью 898 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Представитель ответчика администрации г.Пятигорска, действующий на основании доверенности Григорян А.С., считает иск не подлежащим удовлетворению по тем, основаниям, что в настоящее время предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие ЗК РФ 2001 года не допускается. В соответствии с положениями статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права, в том числе право пожизненного наследуемого владения на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Кроме того, с 02.08.2011 года, во исполнение представления прокурора г. Пятигорска, администрации города не принимает решений о предоставлении земельных участков в собственность в связи с ограничением в обороте земель особо охраняемых природных территорий.
 
    Третье лицо Козюба Н.М. в суде пояснила, что является собственником 3/4 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. На основании решения Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за прежним собственником 1/4 доли жилого дома Жигатовой С.Ю. и совладельцем жилого дома Козюба Н.М. признано право пожизненно наследуемого владения земельным участком,общей площадью 898 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>. Однако право пожизненного наследуемого владения земельным участком за Козюба Н.М. не было зарегистрировано в установленном законом порядке. Поскольку истица является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, которое к ней перешло от предыдущего собственника Жигатовой С.Ю., не возражает против удовлетворения исковых требований Гаспарян Г.О. о признании пожизненного наследуемого владения вышеуказанным земельным участком.        
 
    Выслушав истицу, представителя ответчика, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Гаспарян Г.О. принадлежит 1/4 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «Б», расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В силу ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками иным лицам на условиях и в порядке предусмотренным гражданским и земельным законодательством.        
 
    В соответствии со ст. 21 Земельного Кодекса РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие Земельного Кодекса РФ сохраняется.
 
    Постановлением главы администрации г. Пятигорска СК от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены границы и площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, по фактическому пользованию в соответствии с материалами инвентаризации, площадью 898 кв.м. в границах согласно плану земельного участка.
 
    Судом установлено, что 1/4 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>,к истице Гаспарян Г.О. перешла по договору купли-продажи от предыдущего собственника Жигатовой С.Ю., что установлено и подтверждается решением Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Собственником 3/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является Козюба Н.М. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 898 кв.м., о чем свидетельствует кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решением Пятигорского городского суда от 01.06.2006 г., вступившим в законную силу 13.06.2006 г., за прежним собственником 1/4 доли жилого дома Жигатовой С.Ю. и собственником 3/4 доли жилого дома Козюба Н.М. признано право пожизненно наследуемого владения земельным участком, общей площадью 898 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>.
 
    Положения ст. 21 Земельного Кодекса РФ исходит из признания ранее возникшего права пожизненного наследуемого владения земельным участком.
 
    Право пожизненного наследуемого владения земельным участком было закреплено в ст. 5 Основах законодательства Союза ССР и союзных республик о земле 1990 г. (ст. 5), а затем в ЗК РСФСР, и в последствие в Законе РФ от 23 декабря 1992 г. N 4196-1 "О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства".
 
    Закрепленный в этом Законе принцип приватизации земельных участков гражданами получил свое подтверждение в Указе Президента РФ от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России". Согласно п. 3 Указа граждане, получившие участки в пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование либо взявшие их в аренду, имели право на предоставление и выкуп этих участков в собственность в соответствии с действующим законодательством.
 
    Указ Президента РФ от 7 марта 1996 г. N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" конкретизировал указанные выше положения Закона, и устанавливал, что земельные участки, находящиеся в пожизненном наследуемом владении и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере.     
 
    С принятием ЗК РФ от 25 октября 2001 г. утратил силу Закон РФ от 23 декабря 1992 г. "О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства", предусматривающий титул пожизненного наследуемого владения. Одновременно с запретом на приобретение права пожизненного наследуемого владения после вступления в силу ЗК РФ пункт 1 содержит правовую норму, гарантирующую сохранение гражданами ранее приобретенных ими прав пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности.
 
    В силу положений ст. 265 ГК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
 
    В силу положений ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
    В силу положений ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ.
 
    Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ (в редакции от 23 ноября 2007 г.) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" также предусмотрено, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
 
    Согласно ст. 21 ЗК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
 
    В силу положений ст. 45 ЗК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса ( отказа лица от права на земельный участок) и прекращается принудительно.
 
    В соответствии со ст. 271 ГК РФ, ст. 35 Земельного Кодекса РФ 2001 года при переходе права собственности на здание, строение и сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
 
    Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
 
    Аналогичное положение содержится в пункте 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.
 
    Из приведенного следует, что с приобретением права на долю в праве общей собственности на жилой дом к истице Гаспарян Г.О. от прежнего собственника Жигатовой С.Ю. перешло право пожизненного наследуемого владения земельным участком.        
 
    В силу ст. 216 ГК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком относится к вещному праву, которое может быть ограничено только федеральным законом как следует из п.3 ст. 55 Конституции РФ в той мере в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    На день разрешения иска не имеется федерального закона, которое ограничивало бы возникшее у истицы вещное право пожизненного наследуемого владения земельным участком.        
 
    С учетом приведенного суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования Гаспарян Г.О. к администрации г. Пятигорска о признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, площадью 898 кв.м., с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> <адрес>.
 
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Гаспарян Г.О. к администрации г. Пятигорска о признании права пожизненно наследуемого владения земельным участком удовлетворить.
 
    Признать за Гаспарян Г.О. право пожизненного наследуемого владения земельным участком, общей площадью 898 кв.м., с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение 1 месяца через Пятигорский городской суд.
 
Судья                                                                    Н.Г. Говорова