Решение от 26 марта 2014 года №2-161-2014г.

по делу № 2-161-2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    26 марта 2014 года                                                                      г. Семенов
 
    Семеновский районный суд Нижегородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Смирновой М.Г.,
 
    при секретаре Алексеевой С.Е.,
 
    с участием истца Казакевич Г.А.,
 
    представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ городской округ Семеновский Муравьевой Е.В.,
 
    3-х лиц: ФИО3, ФИО4,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казакевич Г.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ городской округ Семеновский Нижегородской области о признании права на использование средств материнского (семейного) капитала, признании незаконным решения Государственного учреждения Пенсионного фонда РФ городской округ Семеновский Нижегородской области об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, обязании перечислить средства материнского (семейного) капитала в счет погашения долга по договору купли-продажи жилого дома и земельного участка с отсрочкой платежа от ДД.ММ.ГГГГ на счет продавца,
 
                                                  УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Казакевич Г.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ городской округ Семеновский Нижегородской области о признании права на использование средств материнского (семейного) капитала, признании незаконным решения Государственного учреждения Пенсионного фонда РФ городской округ Семеновский Нижегородской области об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, обязании перечислить средства материнского (семейного) капитала в счет погашения долга по договору купли-продажи жилого дома и земельного участка с отсрочкой платежа от ДД.ММ.ГГГГ на счет продавца.Указывая при этом, что она является получателем Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. ДД.ММ.ГГГГ ею в ГУ - Управлении Пенсионного фонда по Семёновскому району Нижегородской области был получен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия №. С целью приобретения жилья, она и ее муж - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. приняли решение распорядиться средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в счёт погашения долга по договору купли - продажи жилого дома и земельного участка с отсрочкой платежа от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данного договора купли-продажи с отсрочкой платежа ими были приобретены жилой дом, общей площадью 64,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, а так же земельный участок площадью 500 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> Согласно договору купли - продажи жилого дома и земельного участка с отсрочкой платежа от ДД.ММ.ГГГГ года, часть денежных средств за приобретаемое недвижимое имущество, в размере 394668 рублей 67 копеек подлежит оплате за счёт средств материнского (семейного) капитала. С заявлением об использовании средств (частью средств) материнского (семейного) капитала ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа Семёновский Нижегородской области. ДД.ММ.ГГГГ ею из ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа Семёновский Нижегородской области было получено Уведомление об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Согласно которому ей отказано в удовлетворении заявления о распоряжении частью средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий: на оплату приобретаемого жилого помещения по договору купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ в размере 394668 рублей 67 копеек на основании п.2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ, так как в договоре купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ не указано, что средства материнского (семейного) капитала направлены на оплату приобретаемого жилого помещения. Отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа Семёновский Нижегородской области в удовлетворении ее заявления считает незаконным и необоснованным, так как ею был полностью соблюден порядок подачи заявления в ГУ - Управление Пенсионного фонда России в городском округе Семёновский Нижегородской области с предоставлением всех необходимых документов: подлинник сертификата, паспорт гражданина РФ на её имя, паспорт гражданина РФ на имя ее мужа ФИО3, свидетельство о браке, свидетельства о рождении детей, копия договора купли - продажи жилого дома и земельного участка с отсрочкой платежа от ДД.ММ.ГГГГ прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, копии свидетельств о государственной регистрации собственности на жилое помещение и земельный участок на её имя и членов ее семьи, приобретаемые с использованием средств материнского (семейного) капитала, справка (расписка) лица осуществляющего отчуждение жилого дома и земельного участка по договору - купли продажи с отсрочкой платежа от ДД.ММ.ГГГГ о размерах оставшейся неуплаченной суммы по договору купли - продажи, а так заявление было подано по установленному образцу в соответствующее Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства. В связи с отказом в удовлетворении ее заявления выплата денежных средств на приобретаемое ею жилое помещение не возможна, договор купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, срок исполнения обязательств по которому ДД.ММ.ГГГГ, исполнен быть не может, тем самым созданы препятствия к осуществлению ею как гражданином ее прав и свобод. Так же просит учесть тот факт, что ранее ни она, ни члены ее семьи не имели в собственности никакого жилья, и приобретение данного жилого дома и земельного участка улучшает их жилищные условия. Отказывая ей в выплате средств (части средств) материнского (семейного) капитала в счёт погашения долга по договору купли - продажи с отсрочкой платежа от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик фактически лишает ее возможности за счет материнского капитала улучшить жилищные условия ее семьи.
 
    В судебном заседании истец Казакевич Г.А. поддержала свои исковые требования, пояснив, что они приобрели на семью из 4-х человек в долевую собственность жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, стоимостью 1500 000 рублей и земельный участок, на котором он расположен стоимостью 100 000 рублей. На приобретение жилого дома и земельного участка они получили субсидию по федеральной целевой программе «Жилище» в размере 831 600 рублей на 4 членов семьи. Кроме этого, они передали наличными из своих личных сбережений по договору купли-продажи продавцу ФИО4 373 000 рублей, в том числе 100 000 рублей в счет оплаты за земельный участок. Таким образом, их долг продавцу ФИО4 за приобретенный жилой дом равен остатку средств материнского (семейного) капитала в сумме 394 668 рублей 67 коп. Поскольку средства материнского (семейного) капитала она желает направить на улучшение жилищных условий своей семьи в счет погашения долга за жилой дом, просит признать её право на использование средств материнского (семейного) капитала, признать незаконным решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ городской округ Семеновский Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ городской округ Семеновский Нижегородской области перечислить средства материнского ( семейного) капитала в сумме 394 668 рублей 67 коп. в счет погашения долга за жилой дом по договору купли продажи жилого дома и земельного участка с отсрочкой платежа от ДД.ММ.ГГГГ на счет продавца ФИО4 № открытый в Волго -Вятском банке № СБ РФ.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ городской округ Семеновский Нижегородской области, по доверенности Муравьева Е.В. исковые требования истца не признала, просила отказать. При этом пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Казакевич Г.А. обратилась в Управление ПФР городской округ Семеновский Нижегородской области с заявлением о распоряжении частью средств материнского (семейного) капитала путем направления их на улучшение жилищных условий, а именно в счет уплаты долга по договору купли-продажи жилого дома и земельного участка. Истец предоставила все необходимые документы, в том числе: копию договора купли-продажи дома и земельного участка с рассрочкой платежа, копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение. В установленные законом сроки заявление, с приложенными к нему документами, было рассмотрено Управлением ПФР городской округ Семеновский Нижегородской области. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 256-ФЗ Управлением ПФР принято решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского семейного капитала. Причиной отказа, стал тот факт, что из договора купли-продажи дома и земельного участка с рассрочкой платежа от 21.11.2013г., невозможно сделать однозначный вывод о том, куда конкретно направляются средства материнского (семейного) капитала, а именно, в счет погашения долга за дом или земельный участок. Поскольку средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены только на улучшение жилищных условий, в договоре четко должно быть зафиксировано в какой сумме и на какие цели будут направлены средства (часть средств) материнского) семейного капитала.
 
    3- е лицо ФИО2 в судебном заседании исковые требования истца поддержал в полном объеме, при этом пояснил, что истец его жена. Они приобрели на семью из 4-х человек в долевую собственность жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, стоимостью 1500 000 рублей и земельный участок, на котором он расположен стоимостью 100 000 рублей. На приобретение жилого дома и земельного участка они получили субсидию по федеральной целевой программе «Жилище» в размере 831 600 рублей на 4 членов семьи. Кроме этого, они передали наличными из своих личных сбережений по договору купли-продажи продавцу ФИО4 373 000 рублей, в том числе 100 000 рублей в счет оплаты за земельный участок. Таким образом, за земельный участок они рассчитались полностью с продавцом средствами из своих личных сбережений. Их долг продавцу ФИО4 за приобретенный жилой дом составляет 394 668 рублей 67 коп.
 
    3-е лицо ФИО4 в судебном заседании исковые требования истца поддержала в полном объеме, при этом пояснила, что она по договору купли - продажи жилого дома и земельного участка с отсрочкой платежа от ДД.ММ.ГГГГ, продала семье ФИО10 на всех членов семьи, в долевую собственность жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, стоимостью 1500 000 рублей и земельный участок, на котором он расположен стоимостью 100 000 рублей. Денежные средства за земельный участок в сумме 100 000 рублей она получила от Казакевич Г.А. полностью.
 
    На настоящее время долг Казакевич Г.А. за приобретенный у нее жилой дом составляет 394 668 рублей 67 коп. Данные денежные средства они пообещали передать ей в счет оплаты долга за жилой дом по договору купли-продажи после перечисления им средств материнского капитала.
 
    Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, 3-х лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
 
    Согласно ст. 27 Конвенции о правах ребенка (ратифицирована Постановлением ВС СССР от 13 июня 1990 года № 1559-I) государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.
 
    Положениями Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.
 
    В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года, независимо от места их жительства.
 
    Указанные лица вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом Пенсионного фонда РФ (ст. 5 Федерального закона).
 
    Материалами дела установлено, что Казакевич Г.А. является матерью двоих детей: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и на ее имя выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-3 № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 343 378 руб. На ДД.ММ.ГГГГ остаток средств материнского (семейного) капитала Казакевич Г.А. на счете составляет 394 668 рублей 67 коп. ( л.д. 19)
 
    В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 7 Закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.
 
    Согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона, а также пункту 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий утвержденных постановлением Правительства РФ № 862 от 12 декабря 2007 года (в ред. Постановлений Правительства РФ от 27 ноября 2010 года № 937), средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться, в том числе на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
 
    Истец обратилась в ГУ УПФ РФ городской округ Семеновский Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о распоряжении частью средств материнского (семейного) капитала путем направления их на улучшение жилищных условий, а именно в счет уплаты долга по договору купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, при этом предоставила все необходимые документы. Данный факт ответчиком не оспаривается.
 
    Постановление Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862 «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного капитала) на улучшение жилищных условий» устанавливает порядок рассмотрения заявления о распоряжении материнским (семейным) капиталом.
 
    В соответствии с пп. а,б п. 8 Правил, утвержденных указанным Постановлением Правительства РФ, в случае направления средств материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, предоставляет копию договора купли-продажи жилого помещения, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке и копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение лица, получившего сертификат.
 
    Как следует из положений п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть отказано в случае нарушения установленною порядка подачи заявления о распоряжении, выразившегося, в том числе, в непредставлении необходимого набора документов.
 
    Решением ГУ ПФР городской округ Семеновский Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления Казакевич Г.А. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на оплату приобретенного жилого помещения по договору купли - продажи ДД.ММ.ГГГГ в размере 394 668 руб. 67 коп. отказано, на основании п. 2 ч. 2 ст. 8 ФЗ № 256-ФЗ. Мотивом отказа послужило то, что в договоре купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ не указано, что средства материнского (семейного) капитала направлены на оплату приобретаемого жилого помещения.
 
    Между тем, как следует из договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, Казакевич Г.А., ФИО2 и ФИО8 приобрели в общую долевую собственность каждый по 1/4 доле в праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, общей площадью 64,6 кв.м. и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 500 кв.м.. Данный жилой дом и земельный участок были проданы за 1 600 000 рублей.
 
    Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к договору купли - продажи дома и земельного участка с рассрочкой платежа от ДД.ММ.ГГГГ, сумма в размере 831 600 рублей продавцу ФИО4 были переданы путем перечисления с банковского счета для обслуживания целевых программ, сумма 373 731 руб. 33 коп. была выплачена за счет собственных средств наличными деньгами, оставшаяся сумма в размере 394 668 руб. 67 коп. ФИО2, Казакевич Г.А., ФИО2 и ФИО8 обязались выплатить за счет средств материнского (семейного) капитала.
 
    Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № 52-АЕ 209507, № - АЕ 209508, № 52-АЕ 209509, № 52-АЕ 209510, № 52-АЕ 209511, № 52-АЕ 209512, № 52-АЕ 209513, № 52-АЕ 209514, № 52-АЕ 209515 на основании договора купли - продажи дома и земельного участка с рассрочкой платежа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, Казакевич Г.А., ФИО2 и ФИО8 принадлежит по 1/4 доле каждому в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью 64,6 кв.м. и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 500 кв.м..
 
    Судом установлено, что денежные средства за приобретенный земельный участок по договору купли - продажи дома и земельного участка с рассрочкой платежа от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 100 000 рублей получены продавцом ФИО4 из личных сбережений Казакевич Г.А. и ФИО2, что подтверждается как объяснениями сторон, так и распиской ФИО4 (л.д. 17) Таким образом, средства материнского (семейного) капитала в сумме 394 668 рублей 67 коп. будут направлены истцом в счет погашения долга за жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>по договору купли продажи жилого дома и земельного участка с отсрочкой платежа от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании вышеизложенного, суд, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, с учетом норм материального права, регулирующих спорные правоотношения сторон, приходит к выводу о том, что исковые требования Казакевич Г.А. подлежат полному удовлетворению.
 
                      Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
            Признать право Казакевич Г.А. на использование средств материнского (семейного) капитала.
 
    Признать незаконным решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ городской округ Семеновский Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Казакевич Г.А. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.
 
        Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ городской округ Семеновский Нижегородской области перечислить средства материнского ( семейного) капитала в сумме 394 668 рублей 67 коп. в счет погашения долга за жилой дом по договору купли продажи жилого дома и земельного участка с отсрочкой платежа от ДД.ММ.ГГГГ на счет продавца ФИО4 № открытый в Волго -Вятском банке № СБ РФ.
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Семёновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
                   Судья -                                                                   М.Г.Смирнова