Решение от 13 июня 2013 года №2-161-13

    Дело № 2-161-13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    с.Борогонцы                                 13 июня 2013 года
 
        Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия), судья Попов С.М., при секретаре Гуляевой М.Н., с участием заместителя Прокурора Усть-Алданского района Сергеевой П.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Прокурора Усть-Алданского района о признании бездействия администрации МО «Суоттунский наслег» незаконным,
 
у с т а н о в и л:
 
        Прокурор Усть-Алданского района обратился в суд с заявлением о признании бездействия администрации МО «Суоттунский наслег» незаконным.
 
        В судебном заседании Прокурор подтвердил свои требования и пояснил, что по результатам проверки установлено, что в нормативные правовые акты, регулирующие вопросы обеспечения пожарной безопасности и защиты от чрезвычайных ситуаций на территории МО «Суоттунский наслег» дополнения в соответствии с ФЗ от 11.02.2013 №9-ФЗ «О внесении изменений в статью 11 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и ст. 22 ФЗ «О пожарной безопасности» не внесены. Прокурором в адрес главы администрации МО внесено представление, однако ответ не поступил.    
 
        В настоящее время Прокурор просит признать бездействие администрации МО «Суоттунский наслег» незаконным и обязать внести указанные дополнения в муниципальные правовые акты.
 
        Представитель МО «Суоттунский наслег» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, не заявил ходатайство о рассмотрении дела без их участия.
 
        Выслушав мнение прокурора, проверив представленные материалы, суд полагает данное заявление подлежащим удовлетворению.
 
        В соответствии с ч.1 ст.14 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относятся к вопросам местного значения поселения.
 
        Согласно ст. 17 ФЗ № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают полномочиями, в том числе по изданию муниципальных правовых актов. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселений самостоятельно.
 
        В силу ст.7 ФЗ № 131-ФЗ по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции РФ, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам РФ, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов РФ.
 
        Однако, вышеуказанные требования федерального законодательства муниципальным образованием нарушены, дополнения в муниципальные правовые акты в указанной сфере в соответствии с действующим законодательством не внесены, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении требований федерального законодательства, о слабой организации работы в указанной сфере, что может повлечь за собой нарушение прав граждан на безопасность.
 
        ДД.ММ.ГГГГ Прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, в котором установлен месячный срок рассмотрения.
 
        Однако в установленный срок ответ на указанное представление в прокуратуру района не поступило.
 
        При таких обстоятельствах, суд находит, что администрацией МО «Суоттунский наслег» меры по рассмотрению представления прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ не принимаются.
 
        На основании изложенного и руководствуясь ст.258 ГПК РФ, судья
 
р е ш и л:
 
    Признать бездействие администрации МО «Суоттунский наслег»,
 
    выразившееся в непринятии мер по внесению дополнений в муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы обеспечения пожарной безопасности и защиты от чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования, в соответствии с Федеральным законом от 11.02.2013 № 9-ФЗ, незаконным.
 
    Обязать администрацию МО «Суоттунский наслег» внести дополнения в муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы обеспечения пожарной безопасности и защиты от чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования, в соответствии с Федеральным законом от 11.02.2013 № 9-ФЗ.
 
    В срок до ДД.ММ.ГГГГ письменно сообщить о принятых мерах прокурору Усть-Алданского района.
 
    Направить в течение 3-х дней со дня вступления в законную силу решение
 
    суда в администрацию МО «Суоттунский наслег».
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в течение месяца.
 
    Судья:                        С.М.Попов