Решение от 18 августа 2014 года №2-1609/14

    <данные изъяты>                                    Дело №2-1609/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    18 августа 2014 года                                г.Волоколамск
 
    Волоколамский городской суд Московской области в составе:
 
    Председательствующего судьи                    Козловой Е.П.
 
    Старшего помощника прокурора г.Волоколамска        Салмова Д.В.
 
    При секретаре судебного заседания                 Четвероус Т.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Логвинов Д.В. об оспаривании бездействия территориальной избирательной комиссии Волоколамского района Московской области,
 
У с т а н о в и л:
 
        Зарегистрированный кандидат в депутаты Совета депутатов Волоколамского муниципального района Московской области по одномандатному избирательному округу №2 Логвинов Д.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия территориальной избирательной комиссии Волоколамского района, руководителя рабочей группы Близновой И.А., члена рабочей группы Караськовой Н.В., выразившееся в неуведомлении кандидатов о проверке подписных листов кандидата Радайкиной А.А. 07.08.2014 года, мотивируя свои требования тем, что он, Астахова Е.М., Малышева И.Г., Радайкина А.А. и Шаров А.В. выдвинули свои кандидатуры в депутаты Совета депутатов Волоколамского муниципального района в порядке самовыдвижения. Для своей регистрации в качестве кандидатов указанные лица, помимо иных документов, представили подписи избирателей, собранные в поддержку своего выдвижения. 07.08.2014 года проходило заседание рабочей группы территориально избирательной комиссии Волоколамского района по проверке подписей избирателей кандидата в депутаты Совета депутатов Волоколамского муниципального района Московской области по одномандатному избирательному округу №2 Радайкиной А.А. В нарушение требований п.6 ст.38 ФЗ и части 8 ст.30 Закона области кандидаты Астахова Е.М., Малышева И.Г., Логвинов Д.В., Шаров АВ., представившие установленное количество подписей, не были извещены о проверке подписей избирателей, представленных кандидатом Радайкиной А.А., что нарушает принцип равенства кандидатов, установленный Федеральным законом.
 
    В судебном заседании представители Логвинова Д.В. по доверенности Куликова Ю.В. и Любимов А.В. поддержали заявление по изложенным в нем основаниям, просили удовлетворить.
 
    Представитель территориальной избирательной комиссии Волоколамского района Московской области Непораду Д.С. с заявлением не согласился, пояснив, что на территориальную избирательную комиссию не возложена обязанность по извещению всех кандидатов, представивших установленное количество подписей, для участия в проведении проверки подписей избирателей, представленных другим кандидатом. Они лишь вправе присутствовать при проведении указанной проверки. Обязанность извещения на территориальной избирательной комиссии лежит только в отношении кандидата, подписи избирателей которого проверяются. Несмотря на это, кандидаты по телефону извещаются секретарем территориальной избирательной комиссии Волоколамского района Караськовой Н.В. о проведении заседания рабочей группы, что было и в отношении проверки подписей избирателей кандидата Радайкиной А.А.. В связи с чем считает, что никакого бездействия ни территориальной избирательной комиссией Волоколамского района, ни руководителем рабочей группы Близновой И.А., ни членом рабочей группы - секретарем ТИК Караськовой Н.В. допущено не было.
 
    Председатель Территориальной избирательной комиссии Волоколамского района Московской области Романьков В.А. заявленные Логвиновым Д.В. требования не признал, доводы представителя территориальной избирательной комиссии Волоколамского района Московской области Непораду Д.С. поддержал.
 
    Близнова И.А. заявленные Логвиновым Д.В. требования не признала, пояснила, что проверка подписей избирателей, представленных кандидатом Радайкиной А.А. проходила 05.08.2014 года и 07.08.2014 года. Логинов Д.В. присутствовал на заседании рабочей группы 05.08.2014 года, поскольку одним из вопросов было проведение проверки подписей избирателей, представленных им, следующим вопросом было проведение проверки подписей избирателей, представленных кандидатом Радайкиной А.А.. Логвинов Д.С. присутствовал на заседании рабочей группы до его окончания, о том, что проведение проверки подписей избирателей, представленных кандидатом Радайкиной А.А. будет продолжено 07.08.2014 года ему было известно. Кроме того, все кандидаты извещались секретарем ТИК Караськовой Н.В. о заседании рабочей группы по телефону.
 
    Караськова Н.В. заявленные Логвиновым Д.В. требования не признала, пояснила, что о всех заседаниях рабочей группы, заседаниях ТИК информирует кандидатов по телефону. Логвинов Д.С. также извещался ею по телефону, телефонограмма ею не составлялась.
 
    Заслушав представителя заявителя Логвинова Д.В. по доверенности Куликову Ю.В. и Любимова А.В., представителя территориальной избирательной комиссии Волоколамского района Московской области Романькова В.А. и Непораду Д.С., Близнову И.А., Караськову Н.В., заключение помощника прокурора г.Волоколамска Салмова Д.В., полагавшего в удовлетворении заявленных требований Логвинову Д.В. отказать, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные Логвиновым Д.В. требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 259 ГПК РФ избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.
 
    В соответствии со ст.75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд.
 
    Из материалов дела усматривается, что на 14.09.2014 года назначены дополнительные выборы депутата Совета депутатов Волоколамского муниципального района по одномандатному избирательному округу №2.
 
    Заявитель Логвинов Д.С. является зарегистрированным кандидатом на вышеуказанную должность.
 
    07.08.2014 года проходило заседание рабочей группы территориальной избирательной комиссии Волоколамского района по проверке подписей избирателей кандидата в депутаты Совета депутатов Волоколамского муниципального района Московской области по одномандатному избирательному округу №2 Радайкиной А.А..
 
    Кандидат в депутаты Совета депутатов Волоколамского муниципального района Московской области по одномандатному избирательному округу №2 Логвинов Д.В., представивший необходимое для регистрации количество подписей избирателей, не был извещен о проведении 07.08.2014 года заседания рабочей группы территориальной избирательной комиссии Волоколамского района по проведению проверки подписей избирателей, представленных кандидатом Радайкиной А.А., доказательств обратного территориальной избирательной комиссией Волоколамского района суду не представлено.
 
    В соответствии с п.6 ст.38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» при проведении проверки подписей избирателей, участников референдума, в том числе при выборке подписей для проверки, вправе присутствовать любой кандидат, представивший необходимое для регистрации количество подписей избирателей, его уполномоченные представители или доверенные лица, уполномоченные представители или доверенные лица любого избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, список кандидатов и представившего необходимое для регистрации количество подписей избирателей, уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума, представившей необходимое для назначения референдума количество подписей участников референдума. О соответствующей проверке должны извещаться кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума, представившие установленное количество подписей избирателей, участников референдума.
 
    Согласно ст.30 п.8 Закона Московской области «О муниципальных выборах в Московской области» при проведении проверки подписей избирателей, в том числе при выборке подписей для проверки, вправе присутствовать любой кандидат, представивший необходимое для регистрации количество подписей избирателей, его уполномоченные представители или доверенные лица. О соответствующей проверке должен извещаться кандидат, представивший установленное количество подписей избирателей.
 
    Указанными нормами закона определен круг лиц, которые имеют право присутствовать при проведении проверки подписей избирателей, участников референдума, в т.ч. при выборке подписей для проверки. Данные нормы также устанавливают обязанность соответствующей комиссии известить о проверке подписей кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума, представивших установленное количество подписей, проверка которых будет проводиться.
 
    Таким образом, обязанность информирования всех кандидатов, представивших необходимое для регистрации количество подписей избирателей, на избирательную комиссию законом не возложена. В связи с чем оснований для признания незаконным бездействия территориальной избирательной комиссии Волоколамского района, руководителя рабочей группы Близновой И.А., члена рабочей группы Караськовой Н.В., выразившееся в неуведомлении кандидатов о проверке подписных листов кандидата Радайкиной А.А. 07 августа 2014 года у суда не имеется.
 
    Доводы заявителя Логвинова Д.В. основаны на неправильном толковании закона.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении заявленных Логвинов Д.В. требований о признании незаконным бездействия территориальной избирательной комиссии Волоколамского района, руководителя рабочей группы Близнова И.А., члена рабочей группы Карасьекова Н.В., выразившееся в неуведомлении кандидатов о проверке подписных листов кандидата Радайкиной А.А. 07 августа 2014 года – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение пяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    Судья: