Решение от 28 июля 2014 года №2-1608/2014

                                                                                 Дело № 2-1608/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
     именем Российской Федерации
 
    28 июля 2014 года                                                        г.Новошахтинск
 
               Новошахтинский районный суд Ростовской области
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Горбань И.А.,
 
    при секретаре Заярской Н.Г.,
 
    с участием:
 
    помощника прокурора г.Новошахтинска Серебрянниковой Э.В.,
 
    представителя ответчика Колесниковой Е.А., действующей на основании доверенности №+++ от хххх
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Новошахтинска в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис-Н» об обязании организовать накопление ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированную организацию,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
               Прокурор г.Новошахтинска в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит обязать последнего в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу исполнить требования природоохранного законодательства в отношении жилого фонда, находящегося в управлении, организовать места для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, разработать инструкцию по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп, назначить лиц, ответственных за обращение с указанными отходами.
 
    В обоснование своих требований прокурор указал, что п.1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 .№ 52-ФЗ
 
«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом МПР России от 02.12.2002 .             № 786, отработанные ртутьсодержащие лампы относятся к I классу опасности.Согласно подп.«д (1)» п.11 Правил содержания общего имущества содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности.В соответствии с п.12 Правил содержания общего имущества собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества, за исключением действий, указанных в подп.«д(1)» п.11 настоящих Правил, или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом. Во исполнение требований п.9 ст.10 Федерального закона от 23.11.2009 .№ 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 № 681 утверждены Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде. Правила обязательны для юридических лиц (независимо от организационно-правовой формы) и индивидуальных предпринимателей, в том числе осуществляющих управление многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключивших с собственниками помещений многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, а также физических лиц (п.1 Правил). В силу п.3 Правил юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами разрабатывают инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп применительно к конкретным условиям и назначают в установленном порядке ответственных лиц за обращение с указанными отходами. В соответствии с п.п. 4, 8 (1), 8 (2), 9 Правил потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) осуществляют накопление отработанных ртутьсодержащих ламп. У потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах, сбор и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп обеспечивают лица, осуществляющие управление многоквартирными домами на основании заключенного с собственниками помещений многоквартирных домов договора управления или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах, в местах, являющихся общим имуществом собственников многоквартирных домов и содержащихся в соответствии с требованиями к содержанию общего имущества, предусмотренными Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491. Место первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах, определяется собственниками помещений в многоквартирных домах или по их поручению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами на основании заключенного договора управления или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах, по согласованию с соответствующей специализированной организацией. Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей осуществляют специализированные организации. В результате проверки установлено, что ООО «Жилкомсервис-Н» осуществляет управление многоквартирным жилым домом, расположенным на территории ХХХ, по адресу: ХХХ. Вместе с тем вывоз отработанных ртутьсодержащих ламп не организован, инструкция по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп не разработана, места первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп не определены, лица, ответственные за обращение с указанными отходами, не назначены. Обязанность по организации мест накопления отработанных ртутьсодержащих ламп и их накоплению лежит именно на организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, независимо от использования ею в своей деятельности ламп с ртутным заполнением, поскольку организация мест накопления и накопление ртутьсодержащих ламп является частью содержания общего имущества многоквартирного дома. Таким образом, деятельность                                              ООО «Жилкомсервис-Н», осуществляемая с нарушениями требований природоохранного законодательства, противоречит основополагающим принципам охраны окружающей среды, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированное Конституцией Российской Федерации, и может привести к негативному влиянию на состояние окружающей природной среды.
    В судебном заседании помощник прокурора г.Новошахтинска Серебрянникова Э.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Колесникова Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала и согласилась с вынесением решения об удовлетворении искового заявления. Представителю ответчика разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ.
 
    В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    На основании ч.2 ст.48 ГПК РФ дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители.
 
    В соответствии со ст.54 ГПК РФ представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на признание иска должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.
 
    Принимая во внимание, что право представителя ответчика Колесниковой Е.А. на признание иска оговорен в доверенности, воля представителя ответчика на совершение именно данного действия - признание исковых требований, явно и четко выражена, изложена в письменном заявлении, приобщенном к материалам дела, а, также учитывая характер спора и предмет иска, суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, указанные прокурором в исковом заявлении обстоятельства подтверждаются материалами дела, в связи с чем считает, что имеются все основания для возложения на ООО «Жилкомсервис-Н» обязанности устранить выявленные нарушения природоохранного законодательства.
 
    С учетом положений ст.103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере             ХХХ.
 
    Руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
                Исковые требования прокурора г.Новошахтинска в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис-Н» об обязании организовать накопление ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированную организацию, удовлетворить.
 
                Обязатьобщество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис-Н» в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу исполнить требования природоохранного законодательства в отношении жилого фонда, находящегося в управлении, организовать места для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, разработать инструкцию по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп, назначить лиц, ответственных за обращение с указанными отходами.
 
               Взыскать с общества с ограниченной ответственностью               «Жилкомсервис-Н» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере ХХХ.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья