Решение от 11 апреля 2014 года №2-1607/2014

 
Дело №2-1607/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    11 апреля 2014 года г. Уфа
 
    Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Климиной К.Р.
 
    с участием представителя заявителя М.Ю.Р., Ш.А.А действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    при секретаре Сабирове Д.Р.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению М.Ю.Р к Администрации городского округа <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии
 
УСТАНОВИЛ:
 
    М.Ю.Р обратилась в суд с заявлением к Администрации городского округа <адрес> об обжаловании действий должностных лиц, оспаривании решения об отказе в согласовании перепланировки (переустройства) помещения. В обоснование заявленных требований указано, что ей на праве собственности принадлежит нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, номера на поэтажном плане №, №, № и жилая комната, расположенная по адресу: <адрес> В целях произведения перепланировки комнаты с переводом ее в нежилой фонд с присоединением к существующему нежилому помещению собственником пройдены все согласующие инстанции города и получены разрешительные документы. Однако, Администрация городского округа <адрес>, письмом № от ДД.ММ.ГГГГ отказала собственнику в сохранении помещении, расположенных по адресу: <адрес> Литер <данные изъяты> этаж <данные изъяты> номер помещений №,№,№ в перепланированном состоянии и признании помещений нежилыми.
 
    В судебном заседании представитель заявителя, действующий по доверенности, заявленные требования поддержал и просил суд указанные требования удовлетворить. Также пояснил, что в соответствии с ч. 3 ст. 27 ЖК РФ решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения может быть обжаловано в судебном порядке. Если даже имели место самовольное переустройство и перепланировка помещений, то на основании судебного решения помещение может быть сохранено в таком измененном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо не создается угроза их жизни или здоровью (ст. 29 ЖК РФ). Просит суд сохранить помещения, расположенные по адресу: <адрес> Литер <данные изъяты> этаж <данные изъяты> номер помещений №,№,№ Признать помещения нежилыми.
 
    М.Ю.Р в судебное заседание не явилась, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием представителя.
 
    Представитель Администрации городского округа <адрес>, действующая по доверенности, в судебное заседание представила отзыв, в котором просит принять решение на усмотрение суда.
 
    На основании ст.ст. 48, 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Выслушав объяснения представителя заявителя, изучив и оценив материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему выводу.
 
    В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    В силу ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, корреспондирующих ей положение международно–правовых актов, в частности, ст.8 Всеобщей декларации прав человека, ст. 6 (п.1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст. 14 (п.10 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной, эффективной. В соответствии со ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
 
    Согласно п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Дополнительно права собственников жилого помещения на его переустройство, перепланировку и оформление выполненных работ непосредственно закреплены в положениях главы 4 Жилищного Кодекса РФ.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 27 ЖК РФ решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения может быть обжаловано в судебном порядке.
 
    Судом установлено, что заявитель является собственником помещения, назначение: нежилое, номера на поэтажном плане №, №, №, и, комнаты №, назначение: жилое, расположенные по адресу: <адрес>. Право собственности подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии №, и Свидетельством о государственной регистрации права серии №, выданными ДД.ММ.ГГГГг. и ДД.ММ.ГГГГ Управлением <данные изъяты> соответственно.
 
    В соответствии со ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
 
    В соответствии с Положением «О порядке согласования перепланировки (переустройства), капитального ремонта и реконструкции жилых (нежилых) помещений, перевода их из состава жилого в нежилой фонд и из состава нежилого в жилой фонд, утвержденного Решением Совета городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №» собственниками были получены: Проект перепланировки нежилых помещений №; Техническое заключение №; Технический паспорт на нежилые помещения 1 этажа 3-х этажнго жилого здания, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданный территориальным участком <данные изъяты> Технический паспорт жилого помещения, комната № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Территориальным участком <адрес> <данные изъяты>; Поэтажный план на нежилые помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, выданный территориальным участком <данные изъяты>; Письмо № от ДД.ММ.ГГГГ г.Управления государственного пожарного надзора <данные изъяты>; Письмо № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>. Подписи собственников жилых и нежилых помещений жилого дома № по <адрес>.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 27 ЖК РФ решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения может быть обжаловано в судебном порядке. Если даже имели место самовольное переустройство и перепланировка помещений, то на основании судебного решения помещение может быть сохранено в таком измененном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо не создается угроза их жизни или здоровью (ст. 29 ЖК РФ).
 
    Согласно технического заключения № по результатам проведения обследования основных несущих и ограждающих строительных конструкций экспертами были сделаны следующие выводы: техническое состояние основных строительных конструкций здания (фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытия этажей), в пределах обследуемых помещений, классифицируется как работоспособное, выполненные мероприятия по перепланировке допустимы, и не повлекли за собой снижение несущей способности и эксплуатационной надежности строительных конструкций обследуемых помещений и здания жилого дома в целом. Согласно результатов визуального инструментального обследования установлено, что строительные работы по перепланировке выполнены в соответствии с действующими строительными нормами и правилами и не нарушают эксплуатационной надежности здания в целом, т.е. безопасность обеспечена.
 
    Исследовав представленные документы, судом установлено, что произведенная перепланировка не снижает эксплуатационной надежности объекта и несущих конструкций здания в целом.
 
    Однако, по обращению заявителя, Администрацией ГО <адрес> было отказано в согласовании произведенного переустройства письмом № от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса РФ, перепланировкой помещения является изменение конфигурации помещения, требующее внесение изменения в технический паспорт такого помещения, переустройством помещения является установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующее внесение изменения в технический паспорт такого помещения.
 
    В силу ч.1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
 
    П. 7 ч.1 ст. 14, ст.ст. 26 - 28 ЖК РФ, предусмотрены полномочия органа местного самоуправления, согласовать по заявлению собственника самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии.
 
    В соответствии с п. 1.14 Положения о порядке согласования перепланировки (переустройства), капитального ремонта и реконструкции жилых (нежилых) помещений, перевода их из состава жилого в нежилой фонд и из состава нежилого в жилой фонд, утвержденного Решением Совета городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, органом, принимающим решения по согласованию вопросов перепланировки (переустройства), капитального ремонта и реконструкции помещений, зданий и сооружений и перевода их из жилого (нежилого) в нежилой (жилой) фонд является Межведомственная комиссия по вопросам внешнего оформления городских территорий.
 
    В соответствии с гл.3, 4 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.6.5, 9.1 Положения о порядке согласования перепланировки (переустройства), капитального ремонта и реконструкции жилых (нежилых) помещений, перевода их из состава жилого в нежилой фонд и из состава нежилого в жилой фонд, утвержденного решением Совета городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ г., в целях перевода жилого помещения в нежилое помещение, согласования выполненной перепланировки (переустройства), капитального ремонта и реконструкции жилого или нежилого помещения без оформления соответствующей документации, собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган местного самоуправления с заявлением установленного образца и представляет правоустанавливающие и другие документы, указанные в Положении.
 
    Отказ в согласовании выполненной перепланировки и реконструкции, переустройства жилых и нежилых помещений возможен в случаях, установленных главой 9 Решения Совета городского округа город <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке согласования перепланировки (переустройства), капитального ремонта и реконструкции жилых (нежилых) помещений, перевода их из состава жилого в нежилой фонд из состава нежилого в жилой фонд».
 
    Однако доказательств того, что весь пакет документов, необходимых для проведения процедуры согласования переустройства помещения, в соответствии с требованиями п№ Положения в МУП <данные изъяты>» городского округа <адрес> заявителем не представлен, в судебном заседании не добыто, заинтересованными лицами не представлено.
 
    В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Реализуя этот принцип, суд создал благоприятные условия для сторон, и в том числе для ответчиков для предоставления доказательств с целью выяснения всех имеющих существенное значение для дела обстоятельств и вынесения судом законного и обоснованного решения.
 
    Принимая во внимание вышеуказанные заключения, можно сделать вывод, что выполненная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью. Таким образом, переводимое в нежилой фонд помещение используется именно как нежилое, а также расположено на первом этаже, поэтому сохранение произведенной перепланировки, с переводом в нежилой фонд помещений, расположенных по адресу: <адрес> Литер <данные изъяты> этаж <данные изъяты>, номер помещений №,№,№ в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, согласно поэтажного плана на нежилое помещение, выданного ДД.ММ.ГГГГ территориальным участком <данные изъяты> — возможно. Поэтому заявление М.Ю.Р. является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Сохранить помещения, расположенные по адресу: <адрес> Литер <данные изъяты> этаж <данные изъяты> номер помещений №,№,№ в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, согласно поэтажного плана на нежилое помещение, выданного ДД.ММ.ГГГГ территориальным участком <данные изъяты>.
 
    Признать помещения, расположенные по адресу: <адрес> Литер <данные изъяты> этаж <данные изъяты> номер помещений №,№,№, согласно поэтажного плана на нежилое помещение, выданного ДД.ММ.ГГГГ территориальным участком <данные изъяты> — нежилыми.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Орджоникидзевский районный суд города Уфы РБ со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья: К.Р. Климина