Дата принятия: 02 июня 2014г.
Номер документа: 2-1606/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Октябрьский 02 июня 2014 год
Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Митюгова В.В.,
с участием помощника прокурора Асадуллина А.Р.,
при секретаре Баяновой Х.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-1606/2014 по иску прокурора г. Октябрьского в интересах неопределенного круга лиц к ИП Насретдиновой ФИО8 об обязании разработать паспорт отходов, провести профессиональную подготовку лиц, допущенных к обращению с отходами, заключить договор на размещение и вывоз отходов,
у с т а н о в и л:
Прокурор города Октябрьский в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к неопределенного круга лиц к ИП Насретдиновой Л. З. об обязании разработать паспорт отходов, провести профессиональную подготовку лиц, допущенных к обращению с отходами, заключить договор на размещение и вывоз отходов, указав, что в связи с поступившим обращением ФИО4 прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды ИП Насретдиновой Л.З., в ходе которой были выявлено, что ИП Насретдинова Л.З., занимающаяся предоставлением услуг ОКВЭД 55.30 не имеет паспорта отходов 4 класса, не имеет лица, имеющего профессиональную подготовку, не ведет учет в установленном порядке образовавшихся, переданных другим лицам, а также размещенных отходов, не имеет договора на размещение отходов 4 класса со специализированной организацией. Тем самым ИП Насретдинова Л.З., не соблюдая требования природоохранного законодательства, существенно нарушает права и законные интересы граждан, проживающих на территории городского округа г. Октябрьский. В связи с чем прокурор в интересах неопределенного круга лиц просит суд обязать ИП Насретдинову Л.З. разработать паспорт отходов 4 класса, провести профессиональную подготовку лиц, допущенных к обращению с отходами 4 класса, в установленном порядке организовать учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, заключить договор на размещение и вывоз отходов 4 класса со специализированной организацией.
В судебном заседании помощник прокурора г.Октябрьский РБ Асадуллин А.Р. заявленные требования поддержал по изложенным в исковом заявлении доводам.
Ответчик ИП Насретдинова Л.З. в судебное заседание, надлежащим образом извещенная не явилась. Представитель ответчика ИП Насретдиновой Л.З. по доверенности Насретдинов С.С. в ходе подготовки к судебному разбирательству исковые требования прокурора признал.
Третье лицо - представитель ТТУ Минэкологии в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Письменным обращением в суд просил дело рассмотреть без участия представителя.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действия, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре;
Согласно ст.42 Конституции РФ и ст.11 ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
В силу ст.39 ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.
Согласно ч.2,3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. В соответствии со ст. 16 Закона в обществе должно быть назначено ответственное лицо по обращению с отходами I-IV класса опасности, имеющее профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами ( сертификатами) на право работы с отходами данного класса опасности..
В соответствии со ст. 19. Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "Об отходах производства и потребления" Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти в области статистического учета.
В соответствие с п.3 ст. ст. 18, Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.
На отходы 1-4 класса опасности должен быть составлен паспорт отходов. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство РФ.
В силу ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Запрещаются:
сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву;
размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека;
захоронение опасных отходов и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов;
Материалами дела и в судебном заседании установлено, что в связи с поступившим обращением ФИО4 помощником прокурора г. Октябрьского проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства об охране окружающей среды. ИП Насретдинова Л.З. занимается предоставлением услуг по ОКВЭД 55.30- «деятельность ресторанов и кафе», в <адрес> по адресу : РБ, г. Октябрьский, озеро за <адрес>. В результате производственной деятельности кафе, образуемые отходы 1-4 класса опасности паспорта не разработаны и не утверждены в установленном законом порядке. Пот образуемым отходам договор на размещение отходов 1-4 классов опасности с специализированными организациями отсутствует. Нет информации о профессиональной подготовке лиц, допущенных к обращению с отходами 1-4 классов опасности.
Согласно свидетельству о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ от ДД.ММ.ГГГГ г., Насретдинова Л.З. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.
Поскольку требования законодательства ИП Насретдиновой Л.З. не выполняются, что наносит вред окружающей среде, а также существенно нарушает права жителей города, на основании вышеизложенного нарушения природоохранного законодательства подлежат устранению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать ИП Насретдинову <данные изъяты> разработать паспорт отходов 4 класса, провести профессиональную подготовку лиц, допущенных к обращению с отходами 4 класса, в установленном порядке организовать учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, заключить договор на размещение и вывоз отходов 4 класса со специализированной организацией.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья В.В.Митюгов
