Решение Брянского районного суда от 23 января 2020 года №2-1604/2019, 2-59/2020

БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 января 2020 года Дело N 2-59/2020
Брянский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Устиновой Е.В.,
при помощнике судьи Махлаевой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернетовской сельской администрации к МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Малеевой Л.Н. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что на основании постановления администрации Брянского района Брянской области N от 18 мая 1994 года в долевую собственность граждан были закреплены земельные доли (паи) в колхозе "Ленинец".
В связи с тем, что собственники не распорядились земельными участками в течение трех и более лет подряд, Чернетовской сельской администрацией были осуществлены мероприятия по признанию части долей в границах земель колхоза "Ленинец" невостребованными, включая условные земельные доли Дорониной В.А., Емельяновой В.И.
Ссылаясь на то, что Доронина В.А., Емельянова В.И. умерли, наследство после их смерти никто не принял, Чернетовская сельская администрация просила суд прекратить право собственности на земельные доли, площадью 4,39 га каждая, принадлежавшие на праве долевой собственности Дорониной В.А., Емельяновой В.И., и признать право муниципальной собственности муниципального образования Чернетовское сельское поселение Брянского района Брянской области на указанные земельные доли в земельном участке в границах земель колхоза "Ленинец".
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От третьего лица Управления Росреестра по Брянской области в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела без участия представителя.
В силу ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства без участия ответчиков. Истцом возражений относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства не заявлено.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Пунктом 3 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" на колхозы и совхозы была возложена обязанность в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах.
Одной из организационно-правовых форм предприятий являлось товарищество с ограниченной ответственностью (ст. 11 Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности").
Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности (п. 9 постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов").
Согласно п. 5 Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.
В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В силу ст. 15 Федерального закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу названного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.
Так, в соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).
Как следует из материалов дела, предметом настоящего спора являются принадлежавшие Дорониной В.А., Емельяновой В.И. земельные доли, общей площадью 4,39 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N (единое землепользование) по адресу: Брянская область, Брянский район, ОАО "Снежка" (бывший колхоз "Ленинец") (1/824 доли в праве у каждой).
Указанные земельные доли выделялись Дорониной В.А., Емельяновой В.И. на основании постановления администрации Брянского района Брянской области N от 18 мая 1994 года, о чем им были выданы свидетельства на право собственности на землю сер. N, сер. N от 16 сентября 1994 года соответственно.
7 июля 2017 года в газете "Деснянская правда" (выпуск N 51 (9053)) Чернетовской сельской администрацией был опубликован список собственников невостребованных земельных долей в колхозе "Ленинец", включая Доронину В.А., Емельянову В.И.
Как следует из материалов дела, общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка решение по вопросу о невостребованных земельных долях не принято. Общее собрание собственников невостребованных земельных долей на земельные участки в границах ОАО "Снежка" (бывший колхоз "Ленинец") Брянского района Брянской области, назначенное к проведению на 10 ноября 2017 года, признано неправомочным ввиду отсутствия кворума.
В связи с изложенным постановлением N 68а от 22 ноября 2017 года МУ Чернетовская сельская администрация самостоятельно утвердила список, состоящий из 160 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах ОАО "Снежка" (бывший колхоз "Ленинец") на территории Чернетовского сельского поселения.
Под номерами 60, 62 в указанном списке значатся Доронина В.А., Емельянова В.И.
При включении их в список собственников невостребованных долей Чернетовская сельская администрация исходила из того, что Доронина В.А., Емельянова В.И. умерли ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, при этом принадлежавшие им земельные доли никто из наследников не принял.
Однако истцом не было учтено следующее.
По общему правилу, предусмотренному п. 1 ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Вышеуказанные действия по принятию наследства должны быть осуществлены наследниками в течение шести месяцев со дня открытия наследства (ст. 1154 ГК РФ).
В то же время, исходя из положений п. 2 ст. 1153 ГК РФ, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счёт расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счёт долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
Согласно разъяснениям, данным в п. 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).
Как следует из копии наследственного дела к имуществу Дорониной В.А. умершей ДД.ММ.ГГГГ, единственным наследником которой 12 ноября 2009 года было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные вклады, являлась ее дочь Анисимова А.Е. 10 сентября 2010 года ей были выданы дополнительные свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок и возведенный на нем жилой дом в д. <адрес>.
В соответствии с п. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Согласно п. 2 ст. 1162 ГК РФ в случае выявления после выдачи свидетельства о праве на наследство наследственного имущества, на которое такое свидетельство не было выдано, выдается дополнительное свидетельство о праве на наследство по заявлению наследника.
22 марта 2012 года Анисимова А.Е. умерла. Согласно копии наследственного дела к ее имуществу единственным наследником, которой были выданы свидетельства о праве на наследство по закону, является ее дочь Малеева Л.Н. Вторая дочь умершей Рябцева Г.Н. от принятия наследства отказалась в пользу сестры, подав нотариусу соответствующее заявление.
Таким образом, Анисимова А.Е. и впоследствии ее дочь Малеева Л.Н., приняв после смерти наследодателя наследственное имущество, приобрели в том числе и условную земельную долю, в связи с чем правовые основания для прекращения права общей долевой собственности на земельную долю, принадлежавшую Дорониной В.А., и признания права собственности на данную земельную долю за Чернетовской сельской администрацией отсутствуют.
Что касается условной земельной доли Емельяновой В.И., то указанная доля может быть признана невостребованной по следующим основаниям.
В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (ч. 8 ст. 12.1 Закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года).
Признание права как способ защиты гражданских прав прямо предусмотрено ст. 12 ГК РФ.
Согласно записи акта о смерти N от ДД.ММ.ГГГГ Емельянова В.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.
В соответствии со справкой Чернетовской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ на момент смерти Емельяновой В.И. с ней никто не был зарегистрирован.
Из копии наследственного дела к имуществу Емельяновой В.И. следует, что единственным наследником, которой 29 ноября 1995 года было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на земельный участок и возведенный на нем жилой дом в <адрес>, являлась Финогенова Д.И., которая в родстве с умершей не состояла.
ДД.ММ.ГГГГ Финогенова Д.И. умерла. По информации УВМ УМВД России по Брянской области от 5 ноября 2019 года учетными данными о последнем месте жительства (регистрации) Финогеновой Д.И. уполномоченный орган не располагает. Адрес: <адрес>, указанный в свидетельстве о праве на наследство в качестве места жительства Финогеновой Д.И., своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашел.
Супруг Финогеновой Д.И. Финогенов В.А. умер ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке Чернетовской сельской администрации от 20 января 2020 года на момент смерти он проживал в <адрес>, один.
По сообщениям нотариусов Брянского нотариального округа Брянской области наследственных дел к имуществу Финогеновой Д.И., Финогенова В.А. не заводилось.
По сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области от 6 декабря 2019 года в ЕГРН отсутствует информации о правах Финогеновой Д.И. на имевшиеся у нее объекты недвижимого имущества.
Доказательств того, что собственником доли или ее наследниками осуществлялись юридически значимые действия по оформлению права на условную земельную долю и распоряжению ей, суду не представлено, равно как и возражений относительно включения этой доли в список невостребованных. При этом с момента предоставления условной земельной доли и смерти Емельяновой В.И., Финогеновой Д.И. прошло более 20 лет.
Учитывая приведенные требования закона и установленные по делу обстоятельства, заявленные Чернетовской сельской администрацией требования подлежат удовлетворению в части, касающейся доли Емельяновой В.И.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 234, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Чернетовской сельской администрации к МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Малеевой Л.Н. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить частично.
Признать прекращенным право собственностиЕмельяновой В.И. на условную земельную долю земель колхоза "Ленинец" Брянского района, площадью 4,39 га, принадлежавшую ей на основании свидетельства на право собственности на землю сер. N от 16 сентября 1994 года.
Признать право муниципальной собственности муниципального образования Чернетовское сельское поселение Брянского района Брянской области на невостребованную земельную долю земель колхоза "Ленинец" <адрес>, площадью 4,39 га, принадлежавшую Емельяновой В.И. на основании свидетельства на право собственности на землю сер. N от 16 сентября 1994 года.
В остальной части иска отказать.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Е.В. Устинова
Мотивированное решение изготовлено 30 января 2020 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка