Решение от 19 мая 2014 года №2-1603/14

Р Е Ш Е Н И Е
    Именем Российской Федерации
 
    « 19 » мая 2014 года г.Тамбов
 
    Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:
 
    Председательствующего судьи Сорокиной С.Л.,
 
    при секретаре Жилиной О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 1603/14 по иску Артюхина А.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения пенсии и о назначении пенсии,
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    13.08.2013г. Артюхин А.П., *** года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
 
    Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 12.11.2013 года № 327 Артюхину А.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, так как в него не включены, в том числе периоды работы истца с 18.07.1974г. по 29.11.1974г. в качестве газоэлектросварщика 2 разряда в Тамбовском МУ треста «Юговостоксантехмонтаж», с 12.12.1974г. по 21.10.1975г. в качестве газоэлектросварщика 2 разряда в Пичаевском МСО, с 17.04.1978г. по 07.06.1978г. в качестве сварщика в Пичаевском промышленном комплексе, с 05.08.1978г. по 15.03.1983г. в качестве газоэлектросварщика в ПМК-19 Тамбовского Облмежколхозстройобъединения,
 
    с 12.04.1983г. по 13.06.1989г. в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в ПМК Облсельхозуправления (с 27.03.1986г. ПМК Агропромкомитета), с 23.04.1990г. по 07.09.1990г. в качестве электросварщика в СМУ ОКС УВД Тамбовского облисполкома, поскольку представленные документы не подтверждают вид сварки, занятость в течение полного рабочего на работах с тяжелыми условиями труда, сведениями формы СЗИ-5К не подтверждается стаж на соответствующих видах работ.
 
    07.04.2014г. Артюхин А.П. обратился в суд с иском, с учетом заявления об уточнении исковых требований от 19.05.2014г., о включении в льготный трудовой стаж вышеуказанных периодов работы и назначении досрочной пенсии с момента возникновения права, с учетом выплаченной пенсии по инвалидности, указав в обоснование своих требований, что он в указанные периоды работал электросварщиком ручной сварки, газоэлектросварщиком, однако в трудовой книжке не были сделаны соответствующие записи, в чем его вины нет. В Списке 1956г. указана профессия «электросварщик», «газосварщик». Обязанность по направлению сведений о льготном характере работы возложена на работодателя. Отказ УПФР в г.Тамбове включить спорные периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, является необоснованным, нарушающим его конституционные права.
 
    В судебном заседании истец Артюхин А.П. исковые требования поддержал по тем же основаниям, дополнив, что в спорные периоды осуществлял только ручную электросварку. Простоев в работе в тот период не было, прогулов он не имел, работал полный рабочий день, в отпусках без сохранения заработной платы не был; условий для осуществления другого вида сварки на предприятиях, где он осуществлял трудовую деятельность, в тот период не существовало, аппаратов для автоматической сварки не было. Кроме того, в данные периоды работы действовал Список № 2 от августа 1956г., в котором указаны профессии «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные», а в трудовой книжке указано, что он принимался на работу газоэлектросварщиком. В связи с чем, считает отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным. С 01.08.2013г. ему повторно установлена *** группа инвалидности, он получает пенсию по инвалидности. Уточняя исковые требования, истец просил включить в льготный трудовой стаж периоды работы с 18.07.1974г. по 29.11.1974г. в качестве газоэлектросварщика 2 разряда в Тамбовском МУ треста «Юговостоксантехмонтаж», с 12.12.1974г. по 21.10.1975г. в качестве газоэлектросварщика 2 разряда в Пичаевском МСО, с 17.04.1978г. по 07.06.1978г. в качестве сварщика в Пичаевском промышленном комплексе, с 05.08.1978г. по 15.03.1983г. в качестве газоэлектросварщика в ПМК-19 Тамбовского Облмежколхозстройобъединения, за исключением июля 1982г., с 12.04.1983г. по 13.06.1989г. в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в ПМК Облсельхозуправления (с 27.03.1986г. ПМК Агропромкомитета), за исключением периода с 01.07.1988г. по 13.06.1989г., с 23.04.1990г. по 07.09.1990г. в качестве электросварщика в СМУ ОКС УВД Тамбовского облисполкома и назначить досрочную трудовую пенсию с 13.08.2013г. с учетом выплаченной пенсии по инвалидности.
 
    Представитель ответчика, по доверенности Милованова О.Ю., исковые требования не признала, пояснив, что спорные периоды работы истца не охватываются нормами пенсионного законодательства, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии; документы, представленные истцом, не подтверждают вид сварки, занятость в течение полного рабочего на работах с тяжелыми условиями труда, сведениями формы СЗИ-5К не подтверждается стаж на соответствующих видах работ. За июль 1982г. и с 01.07.1988г. по 13.06.1989г. отсутствуют сведения о начислении заработной платы. С учетом спорных периодов у истца, достигшего ***. возраста *** лет, имеется стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, то есть более 10 лет.
 
    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.
 
    Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
 
    Согласно ст.7 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В силу ст.27 п.1 п.п.2 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на указанных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общего пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается такая пенсия, правила исчисления периодов работы, и назначения таких пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    Согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002года № 537 (изменения внесены постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956года № 1173 (с последующими изменениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991года.
 
    Согласно Списку № 2 от 1991 года электросварщики ручной сварки имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXIII общие профессии код 23200000-19906), а согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956года № 1173 (с последующими изменениями), электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXII общие профессии).
 
    Конкретные виды работ, выполняемые электросварщиком, газосварщиком в Списке N 2 1956 года не указывались.
 
    Следует отметить, что такая профессия как электрогазосварщик отсутствовала в Списках 1956 года по любым видам работ и по общим профессиям. В то время как Список N 2 1991 года включает в себя электросварщиков и электрогазосварщиков, занятых на определенных видах работ.
 
    Систематическое толкование указанных норм позволяет сделать вывод, что по Списку N 2 1956 года пенсии следует назначать электрогазосварщикам как электросварщикам. В противном случае, лица, работавшие электрогазосварщиками на любых видах работ до 1 января 1992г., будут поставлены в неравное положение с лицами, работавшими в тот же период времени электросварщиками, что не соответствует статьям 19 и 39 Конституции Российской Федерации.
 
    С учетом приведенных нормативных положений, любая работа электросварщика и электрогазосварщика, выполняемая до 1 января 1992 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Трудовая деятельность по профессии электросварщик и электрогазосварщик, выполняемая после указанной даты, засчитывается в специальный стаж только лицам, занятым на определенных видах работ.
 
    При этом необходимо учитывать, что, как это разъяснено в Информационном письме Минтруда РФ и ПФР от 2 августа 2000 г. N 3073-17/06-27/7017, "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии.
 
    В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    В судебном заседании бесспорно установлено, что с 18.07.1974г. по 29.11.1974г. истец работал в качестве газоэлектросварщика 2 разряда в Тамбовском МУ треста «Юговостоксантехмонтаж», с 12.12.1974г. по 21.10.1975г. - в качестве газоэлектросварщика 2 разряда в Пичаевском МСО, с 17.04.1978г. по 07.06.1978г. - в качестве сварщика в Пичаевском промышленном комплексе, с 05.08.1978г. по 15.03.1983г. - в качестве газоэлектросварщика в ПМК-19 Тамбовского Облмежколхозстройобъединения, с 12.04.1983г. по 13.06.1989г. - в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в ПМК Облсельхозуправления (с 27.03.1986г. ПМК Агропромкомитета), с 23.04.1990г. по 07.09.1990г. - в качестве электросварщика в СМУ ОКС УВД Тамбовского облисполкома полный рабочий день, простоев в работе не имел, в отпусках без сохранения заработной платы, ученических, на курсах повышения квалификации не находился.
 
    Данные обстоятельства, помимо объяснений истца, подтверждаются трудовой книжкой Артюхина А.П., которая, в силу ст.66 Трудового кодекса РФ, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, аттестатом № 2986 от 17.07.1974г. о прохождении обучения по профессии «газоэлектросварщик» и присвоении истцу квалификации «газоэлектросварщик второго разряда», архивными справками ТОГБУ «ГАСПИТО» от 27.02.2014г. № 06-06/1178, от 27.01.2014г. № 06-06/64, управления сельского хозяйства Тамбовской области № 54 от 29.01.2014г., архивной справкой администрации Пичаевского района Тамбовской области от 07.08.2013г. № 368/07-05-03, архивными справками ТОГБУ «ГАСПИТО» от 08.08.2013г. № 06-06/4580, № 06-06/4581, управления сельского хозяйства Тамбовской области № 416 от 05.09.2013г.
 
    Решением УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 12.11.2013 года № 327 Артюхину А.П. отказано во включении вышеуказанных периодов работы по тем основаниям, что истцом не представлены документы, подтверждающие вид сварки, полную занятость на работах с тяжелыми условиями труда; кроме того, сведениями формы СЗИ-5К не подтверждается стаж на соответствующих видах работ.
 
    Однако, принимая во внимание, что согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими изменениями), газосварщики и их подручные имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXII общие профессии), а, согласно записям в трудовой книжке, истец в периоды с 18.07.1974г. по 29.11.1974г. раблотал в качестве газоэлектросварщика 2 разряда в Тамбовском МУ треста «Юговостоксантехмонтаж», с 12.12.1974г. по 21.10.1975г. - в качестве газоэлектросварщика 2 разряда в Пичаевском МСО, с 17.04.1978г. по 07.06.1978г. - в качестве сварщика в Пичаевском промышленном комплексе, с 05.08.1978г. по 15.03.1983г. - в качестве газоэлектросварщика в ПМК-19 Тамбовского Облмежколхозстройобъединения, с 12.04.1983г. по 13.06.1989г. - в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в ПМК Облсельхозуправления (с 27.03.1986г. ПМК Агропромкомитета), с 23.04.1990г. по 07.09.1990г. - в качестве электросварщика в СМУ ОКС УВД Тамбовского облисполкома, суд считает, что в спорные периоды Артюхин А.П. выполнял работу, подпадающую под требования Списка № 2 1956г., а доводы представителя ответчика о том, что спорные периоды не включен в льготный стаж, поскольку Артюхиным А.П. не представлены документы, подтверждающие вид сварки, полную занятость на работах с тяжелыми условиями труда, необоснованны; более того, не требуется представлять доказательства полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда в спорные периоды работы, поскольку требование о полной занятости возникает с 01.01.1992г.
 
    Непредставление работодателем сведений о льготном характере работы истца в спорные периоды, что установлено в судебном заседании, не может являться основанием для отказа во включении указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку в соответствии с пенсионным законодательством РФ обязанность по предоставлению вышеуказанных данных возложена на администрацию учреждения, а не на работника.
 
    На основании изложенного суд, считает незаконным отказ ответчика о включении вышеуказанных периодов работы истца с 18.07.1974г. по 29.11.1974г. в качестве газоэлектросварщика 2 разряда в Тамбовском МУ треста «Юговостоксантехмонтаж», с 12.12.1974г. по 21.10.1975г. в качестве газоэлектросварщика 2 разряда в Пичаевском МСО, с 17.04.1978г. по 07.06.1978г. в качестве сварщика в Пичаевском промышленном комплексе, с 05.08.1978г. по 15.03.1983г. в качестве газоэлектросварщика в ПМК-19 Тамбовского Облмежколхозстройобъединения, с 12.04.1983г. по 13.06.1989г. в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в ПМК Облсельхозуправления (с 27.03.1986г. ПМК Агропромкомитета), с 23.04.1990г. по 07.09.1990г. в качестве электросварщика в СМУ ОКС УВД Тамбовского облисполкома, за исключением июля 1982г. и периода с 01.07.1988г. по 13.06.1989г., когда в архивных справках не указаны сведения о заработной плате, в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, в связи с работой с тяжелыми условиями труда, в связи с чем, с учетом рассмотренных периодов работы у истца, достигшего ***. возраста *** лет, на 13.08.2013г. имеется необходимый стаж для назначения пенсии, что подтвердила в судебном заседании представитель ответчика.
 
    Пенсия Артюхину А.П., с учетом положений ст.19 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», должна быть назначена с 13.08.2013г. с учетом выплаченной пенсии по инвалидности, получателем которой является Артюхин А.П., которому с ***. повторно установлена группа инвалидности (*** что установлено в судебном заседании.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Артюхина А.П. удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить Артюхина А.П. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы:
 
    - с 18.07.1974г. по 29.11.1974г. в качестве газоэлектросварщика 2 разряда в Тамбовском МУ треста «Юговостоксантехмонтаж»;
 
    - с 12.12.1974г. по 21.10.1975г. в качестве газоэлектросварщика 2 разряда в Пичаевском МСО;
 
    - с 17.04.1978г. по 07.06.1978г. в качестве сварщика в Пичаевском промышленном комплексе;
 
    - с 05.08.1978г. по 15.03.1983г. в качестве газоэлектросварщика в ПМК-19 Тамбовского Облмежколхозстройобъединения, за исключением июля 1982г.;
 
    - с 12.04.1983г. по 13.06.1989г. в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в ПМК Облсельхозуправления (с 27.03.1986г. ПМК Агропромкомитета), за исключением периода с 01.07.1988г. по 13.06.1989г.;
 
    - с 23.04.1990г. по 07.09.1990г. в качестве электросварщика в СМУ ОКС УВД Тамбовского облисполкома.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить Артюхина А.П. досрочную трудовую пенсию по старости на работах с тяжелыми условиями труда с 13.08.2013 года (с учетом выплаченной пенсии по инвалидности).
 
    Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья: С.Л.Сорокина
 
    Верно: судья
 
    Мотивированное решение составлено 19.05.2014 года.
 
    Судья: С.Л.Сорокина
 
    Верно: судья