Решение от 22 мая 2014 года №2-160/2014

                 Дело № 2-160/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
        с. Белозерское                         ДД.ММ.ГГГГ
 
    Белозерский районный суд Курганской области
 
    в составе председательствующего судьи Воронежской О.А.,
 
    при секретаре Бутиной Л.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Баяракского сельсовета Белозерского района Курганской области к Территориальному управлению Росимущества в Курганской области о признании земельного участка выморочным и признании права собственности на земельный участок,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация Баяракского сельсовета Белозерского района Курганской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Курганской области о признании земельного участка выморочным и передаче его в собственность сельсовета. В обоснование иска указано, что на территории Баяракского сельсовета расположен земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, землепользование бывшего ТОО <данные изъяты>, из категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащий на праве собственности ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. Указанным земельным участком длительное время никто не распоряжается. Вследствие этого плодородный слой почвы деградирует, происходит произрастание сорняков и древесно-кустарниковой растительности. Ссылаясь на п. 1 ст. 1151 ГК РФ просит суд признать вышеуказанный земельный участок выморочным имуществом и передать его в порядке наследования по закону в собственность Администрации Баяракского сельсовета Белозерского района Курганской области.
 
    В измененном исковом заявлении, поданном истцом в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд признать земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, землепользование бывшего ТОО <данные изъяты>, из категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащий ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. выморочным и признать право собственности на данный земельный участок за Администрацией Баяракского сельсовета.
 
    В судебном заседании представитель истца Администрации Баяракского сельсовета Белозерского района Курганской области - Глава Баяракского сельсовета Светлинский П.С. просил суд об удовлетворении измененных исковых требований, ссылаясь в их обоснование на доводы, изложенные в исковом и измененном исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в Курганской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. При этом в адресованном суду письменном отзыве указал, что в соответствии с Положением о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, утвержденным Приказом Росимущества от 27.02.2009 г. № 49, Территориальные органы Росимущества осуществляют полномочия собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в том числе составляющего государственную казну, Российской Федерации. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения об объекте недвижимого имущества – земельном участке с кадастровым номером № к учету в реестре федерального имущества не представлялись. Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется. Таким образом, в настоящее время спорное выморочное имущество в виде земельных участков является муниципальной собственностью в силу прямого указания закона. Между муниципальным образованием и ТУ Росимущества в Курганской области отсутствует спор о праве собственности, который подлежит разрешению в порядке искового производства. Просит суд признать ТУ Росимущества в Курганской области ненадлежащим ответчиком.
 
    Соответчик Шурыгина (в настоящее время Копылова) Г.Ф., привлеченная к участию в деле по инициативе суда, в судебное заседание не явилась, уведомлялась надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.
 
    Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курганской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области, Администрации Белозерского района Курганской области в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
 
    Учитывая <данные изъяты> истца, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
 
    Заслушав представителя истца, допросив свидетеля ФИО2, изучив письменные материалы дела,суд приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (ст. 59 ГПК РФ).
 
        Обязанность сторон доказать основания своих требований или возражений основывается на принципе состязательности сторон, закрепленном в ст. 123 Конституции Российской Федерации.
 
        Принцип состязательности – один из основополагающих принципов процессуального права – создает благоприятные условия для выяснения всех имеющих существенное значение для дела обстоятельств и вынесения судом обоснованного решения.
 
    Согласно ч. 4 ст. 35 Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется. Это право включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом на случай смерти, так и право наследников по закону и по завещанию на его получение.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
 
    Согласно п. 2 и 3 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
 
    Согласно ст. 1110, 1111 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. Наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.
 
    В ст. 1112 ГК РФ определено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
 
    В соответствии со ст. 1113, 1114, 1115 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. Днем открытия наследства является день смерти гражданина. Местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя.
 
    Согласно ч. 1 ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.
 
    В силу ч. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
 
    В соответствии со ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации. Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
 
    На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.
 
    В соответствии со ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
 
    Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
 
    В соответствии со ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
 
    Из материалов дела следует, что на территории Администрации Баяракского сельсовета Белозерского района Курганской области расположен земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, землепользование бывшего ТОО <данные изъяты>, из категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащий на праве частной собственности ФИО1, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается кадастровым паспортом на данный земельный участок №, а также свидетельством на право собственности на землю №.
 
    Согласно копии постановления Администрации Белозерского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О прекращении деятельности крестьянского хозяйства ФИО3» ФИО1 предоставлен в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> га для ведения личного подсобного хозяйства.
 
    Вместе с тем, положения Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в данном случае не применяются, поскольку в силу ст. 1 данного закона его действие не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями. Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексомРоссийской Федерации.
 
    Согласно справки о смерти от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чем составлена запись акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Из материалов наследственного дела № следует, что наследником, принявшим наследство в установленном законом порядке, является дочь умершей ФИО4, получившая свидетельство о праве на наследство по закону, состоящее из компенсации по закрытым вкладам.
 
    По данным Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ сведения в отношении ФИО1 в базе данных инспекции отсутствуют, земельный налог не начисляется.
 
    Из справки отдела сельского хозяйства и природных ресурсов Администрации Белозерского района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок, принадлежавший ФИО1, не обрабатывается более трех лет.
 
    Государственная регистрация прав на недвижимое имущество является единственным доказательством зарегистрированного права (ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).
 
    Согласно уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, землепользование ТОО <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м.
 
    В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
 
    Таким образом, судом установлено, что после смерти ФИО1 открылось наследство, в том числе в виде земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, землепользование ТОО <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м.
 
    Наследником первой очереди по закону после смерти ФИО1 является ФИО4
 
    В то же время, учитывая, что в соответствии со ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, принимая во внимание показания свидетеля ФИО2 - внучки умершей, пояснившей, что ее мать, соответчик по делу, намерена распоряжаться данный земельным участком (сдавать его в аренду), в связи с чем оснований для признания вышеуказанного имущества выморочным, в соответствии со ст. 1151 ГК РФ, не имеется. Доказательств обратного представителем истца в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.
 
    В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ исходя из принципа диспозитивности, суд принимает решение только по заявленным истцом исковым требованиям, поскольку выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.
 
    Поскольку в данном случае имеется наследник первой очереди по закону, принявший наследство в установленном законом порядке, ТУ Росимущества в Курганской области надлежащим ответчиком по делу не является, правовых оснований для удовлетворения исковых требований Администрации Баяракского сельсовета Белозерского района Курганской области к Территориальному управлению Росимущества в Курганской области о признании земельного участка выморочным и признании права собственности на земельный участок не имеется.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Администрации Баяракского сельсовета Белозерского района Курганской области к Территориальному управлению Росимущества в <адрес> о признании земельного участкас кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, землепользование ТОО <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащего ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, выморочным и признании права собственности на земельный участок, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белозерский районный суд Курганской области.
 
    Судья                                                                                    О.А. Воронежская
 
    Решение вступило в законную силу.