Решение от 27 января 2014 года №2-160/2014

    Дело № 2-160/2014
 
Мотивированное решение
 
изготовлено 31 января 2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    27 января 2014 года
 
г. Нижний Тагил
 
    Тагилстроевский районный суд г.Нижний Тагил Свердловской области в составе:
 
    председательствующего судьи АндрееваИ.А.,
 
    при секретаре СемёновойВ.А.,
 
    рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, индивидуальному предпринимателю Тарабенко А.В. о возложении обязанности,
 
УСТАНОВИЛ:
    Нижнетагильский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Тарабенко А.В. и просит: -возложить на индивидуального предпринимателя Тарабенко А.В. обязанность разработать и согласовать проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ срок до ../../.... г. года; оформить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух до ../../.... г. года; не позднее одного года с момента вступления решения суда в законную силу: провести инвентаризацию отходов производства и потребления; подтвердить отнесение отходов, образующихся у индивидуального предпринимателя Тарабенко А.В., к конкретному классу опасности, составить паспорт опасных отходов; руководителю предприятия пройти подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.
 
    В судебном заседании старший помощник Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора КраузеО.В. исковые требования поддержала, просила об их удовлетворении.
 
    Ответчик о времени и месте судебного заседания судом извещался дважды, почтовые конверты возвращены в суд за истечением срока хранения. В порядке ст.117 ГПКРФ ответчик признан судом отказавшимся от получения почтового извещения, в порядке ст.117 ГПКРФ ответчик признан судом извещенным о месте и времени судебного заседания.
 
    Отводов составу суда не заявлено.
 
    Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено.
 
    Ходатайств об истребовании доказательств, которые лица, участвующие в деле, не могут получить самостоятельно и представить суду, в настоящем судебном заседании, либо заблаговременно до его начала, не заявлено.
 
    По настоящему делу судом установлены следующие обстоятельства.
 
    Ответчик является индивидуальным предпринимателем, что следует из свидетельства № №... (л.д. 7 оборот).
 
    В материалы дела представлен акт обследования от ../../.... г. года в отношении ИП ТарабенкоА.В. (л.д. 5-6), составленный ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области», где указываются выявленные нарушения по ИП ТарабенкоА.В. во исполнение которых он должен: разработать и согласовать проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ; оформить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух; провести инвентаризацию отходов производства и потребления; подтвердить отнесение отходов к конкретному классу опасности, составить паспорт опасных отходов; руководителю предприятия пройти подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.
 
    Указанный акт обследования в отношении ответчика не оспорен. Ответчик не представил суду никаких доказательств в подтверждение того, что указанные мероприятия выполнены в полном объеме. Ответчик не опроверг доводы истца, на которых истец основывает свои требования. Ответчик не обращался к суду с ходатайством об истребовании доказательств, которые самостоятельно истребовать не может, которые бы опровергли доводы истца. Ответчик не обращался к суду с ходатайством о проведении экспертизы по делу в целях выяснения соблюдения требований санитарных правил и норм применительно к настоящим обстоятельствам по делу.
 
    Согласно ч.1 ст.73 Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.
 
    Согласно ч.3 ст.20 Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам.
 
    Согласно ч.2 ст.14 Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.
 
    Согласно ч.3 ст.14 Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" на отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.
 
    Согласно ч.1 ст.18 Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" хранение, захоронение и обезвреживание на территориях организаций и населенных пунктов загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления, в том числе дурнопахнущих веществ, а также сжигание таких отходов без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, запрещается.
 
    Согласно ст.11 Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования; внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений; проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения; проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами; соблюдать требования предупреждения аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации; в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.
 
    Согласно ч.4 ст.23 Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
 
    С учетом изложенных обстоятельств и их правовой квалификации, требований ч.2 ст.206 ГПК РФ заявленные требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению с установлением срока устранения выявленных нарушений не позднее одного года с момента вступления решения суда в законную силу: провести инвентаризацию отходов производства и потребления; подтвердить отнесение отходов, образующихся у индивидуального предпринимателя Тарабенко А.В., к конкретному классу опасности, составить паспорт опасных отходов; руководителю предприятия пройти подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности. Разработать и согласовать проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ срок до ../../.... г. года; оформить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух до ../../.... г. года.
 
    Истец от уплаты государственной пошлины освобожден. В соответствии с ч.1 ст.103 ГПКРФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации (в доход местного бюджета).
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
 
    Возложить на индивидуального предпринимателя Тарабенко А.В. обязанность разработать и согласовать проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ срок до ../../.... г. года; оформить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух до ../../.... г. года; не позднее одного года с момента вступления решения суда в законную силу: провести инвентаризацию отходов производства и потребления; подтвердить отнесение отходов, образующихся у индивидуального предпринимателя Тарабенко А.В., к конкретному классу опасности, составить паспорт опасных отходов; руководителю предприятия пройти подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Тарабенко А.В. государственную пошлину в размере 200 рублей в доход местного бюджета.
 
    Государственная пошлина подлежит уплате добровольно в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда. В подтверждение добровольной уплаты государственной пошлины ответчик должен представить суду подлинный платежный документ с отметкой банка о его исполнении.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Тагилстроевский районный суд г.Нижний Тагил Свердловской области.
 
Председательствующий
 
И.А.Андреев