Решение от 27 мая 2014 года №2-160/2014

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    27 мая 2014 года         с. Агинское
 
        Саянский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Морозовой Л.М.
 
    Представителя ответчика в лице Генерального директора ООО «Фиштраст» М.В.Г.,
 
    при секретаре Вишталюк Л.М.
 
    рассмотрев гражданское дело № 2-160/2014 по иску Министерства природных ресурсов и экологии<адрес> в порядке ст. 46 ГПК РФ к обществу с ограниченной ответственностью «Фиштраст» об устранении нарушений федерального законодательства в области охраны окружающей среды,
 
УСТАНОВИЛ
 
        Министерство природных ресурсов и экологии<адрес> обратилось с иском к ООО «Фиштраст» об устранении нарушений федерального законодательства в области охраны окружающей среды, ссылаясь на то, что Канским МОЛАТИ Филиала «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Енисейскому региону» ФБУ «ЦЛАТИ по Сибирскому ФО» -<адрес> (ЦЛАТИ по <адрес>) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведено экологическое обследование ООО «Фиштраст», по итогам которого установлено, что ответчиком не соблюдаются требования природоохранного законодательства, в результате чего нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц. Согласно акту проведения экологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ № 5-К при проведении обследования в учреждении в области обращения с отходами производства и потребления установлено, что в результате деятельности ответчика образуются отходы разного класса опасности. В нарушение требований законодательства, в ООО «Фиштраст» не разработаны и не утверждены паспорта опасных отходов. В ООО «Фиштраст» отсутствует специалист, прошедший обучение по обеспечению экологической безопасности при работах в области обращения с опасными отходами, не осуществляется первичный учет образующихся на предприятии отходов, отсутствуют договорные отношения с организациями, имеющими лицензию на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов 1-4 класса опасности, не представляется в установленном порядке отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов, а также в ООО «Фиштраст» не производится и не представляется в установленном порядке на согласование расчет платежей за загрязнение окружающей среды.    
 
    В судебное заседание представитель истца не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем в деле имеется уведомление, в связи с невозможностью обеспечения явки представителя на судебное заседание ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Исковые требования поддерживают в полном объеме. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.
 
        Представитель ответчика – генеральный директор ООО «Фиштраст» М.В.Г., требования иска признал полностью, не отрицал, что обществом не соблюдаются требования природоохранного законодательства.
 
        Суд, выслушав, явившихся, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
        В соответствии со статьей 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
 
        Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду - это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
 
        Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" определено, что отходы производства и потребления - это остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
 
        В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.
 
        На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации (п. 3 ст. 14 Федерального закона).
 
        Согласно Критериям отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды, разработанным в соответствии со ст. 14 указанного Федерального закона, и утвержденным Приказом Министерства природных ресурсов России от ДД.ММ.ГГГГ N 511, класс опасности отходов устанавливается по степени возможного вредного воздействия на окружающую природную среду при непосредственном или опосредованном воздействии опасного отхода на нее в соответствии с Критериями, приведенными в таблицах 1, 3, 4 (п. 2).
 
        Отнесение отходов к классу опасности окружающей природной среды может осуществляться расчетным или экспериментальным методами (п. 3).
 
        В случае отнесения производителями отходов отхода расчетным методом к 5-му классу опасности, необходимо его подтверждение экспериментальным методом. При отсутствии подтверждения 5-го класса опасности экспериментальным методом отход может быть отнесен к 4-му классу опасности (п. 4).
 
        Из приведенных положений следует, что юридические лица, если в результате их деятельности образуются отходы, обязаны осуществить мероприятия по установлению класса их опасности. При этом, в случае если отходы относятся к I - IV классам опасности, должен быть составлен паспорт.
 
    Судом установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Фиштраст» осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением Общего собрания участников ООО «Фиштраст», протокол № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
         ООО «Фиштраст» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по<адрес>, ОГРН:1072440000544, ИНН/КПП 2433003862/243301001, что подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица серии 24 №004549998.
 
    Основным видом деятельности ООО «Фиштраст» является переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов, производство хлеба и мучных кондитерских изделий недлительного хранения.
 
        При проведении мероприятий по соблюдению требований природоохранного законодательства, в отношении ООО «Фиштраст» Министерством природных ресурсов и экологии<адрес> установлено, что ответчик ООО «Фиштраст» не проводит должным образом работу по соблюдению требований природоохранного законодательства, в результате чего нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц.
 
        Факт не соблюдения требований природоохранного законодательства, подтверждаются актом по результатам экологического обследования № 5-К от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акту проведения экологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ № 5-К при проведении обследования в учреждении в области обращения с отходами производства и потребления было выявлено следующее:
 
    -не разработаны и не утверждены паспорта на отходы 1-4 класса опасности;
 
    - отсутствует специалист, прошедший обучение по обеспечению экологической безопасности при работах в области обращения с опасными отходами;
 
    -не осуществляется первичный учет образующихся на предприятии отходов;
 
    - отсутствуют договорные отношения с организациями, имеющими лицензию на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов 1-4 класса опасности;
 
    -не представляется в установленном порядке отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов;
 
    -не производится и не представляется в установленном порядке на согласование расчет платежей за загрязнение окружающей среды.
 
    В результате деятельности ООО «Фиштраст» образуются следующие виды отходов:
 
    -ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки
 
    отработанные и брак (код по ФККО 353 301 00 1 3 01 1);
 
    -мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (код по ФККО 9120040001004);
 
    - отходы от переработки рыбы (код по ФККО 135 030 000 00 5).
 
 
        Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчиком ООО «Фиштраст» не соблюдаются требования федерального законодательства в области охраны окружающей среды, в результате чего нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду обитания и представляет угрозу причинения вреда здоровью и жизни людей.
 
        А поэтому суд полагает удовлетворить исковые требования, заявленные в интересах неопределенного круга лиц полностью, поскольку ответчиком не предпринято должных мер ко дню рассмотрения дела в суде к разработке паспорта опасных отходов 1-4 класса опасности, к обучению специалиста по обеспечению экологической безопасности при работах в области обращения с опасными отходами, к осуществлению первичного учета образующихся на предприятии отходов, к заключению договорных отношений с организациями, имеющими лицензию на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов 1-4 класса опасности, к представлению в установленном порядке отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов, а также к производству и представлению в установленном порядке на согласование расчета платежей за загрязнение окружающей среды, что не отрицается представителем ответчика.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст. 192-198 ГПК РФ, 245 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ
 
    Исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии<адрес> в порядке ст. 46 ГПК РФ к Обществу с ограниченной ответственностью «Фиштраст» об устранении нарушений федерального законодательства в области охраны окружающей среды удовлетворить.
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Фиштраст» исполнить требования федерального законодательства в области охраны окружающей среды:
 
    -провести обучение специалиста по обращению с опасными отходами в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу;
 
    -заключить договоры со специализированными организациями, имеющими лицензию на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов 1-5 класса опасности на размещение отходов производства и потребления;
 
    -назначить лицо, ответственное за соблюдение требований природоохранного законодательства, в том числе допущенное к обращению с опасными отходами, данному лицу пройти профессиональную подготовку на право работы с опасными отходами.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи жалобы через Саянский районный суд.
 
        Председательствующий