Решение от 05 августа 2014 года №2-160/2014

    Дело №2-160/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Александровский Завод                                                                      05    августа    2014 года.
 
    Александрово-Заводский районный    суд Забайкальского края    в    составе
 
    председательствующего судьи Жапова А.С.,    при секретаре Шестаковой B.C., рассмотрев в открытом судебном    заседании исковое заявление    прокурора Александрово-Заводского района в интересах неопределенного круга    лиц к Администрации муниципального района «Александрово-Заводский район» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности организовать обустройство полигонов для утилизации и переработки твердых бытовых отходов на территории муниципального района,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Александрово-Заводского района обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления администрацией муниципального района «Александрово-Заводский район». В силу ст.42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию об её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации (ст.51 Федерального Закона РФ от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»). Согласно п.2.1, ст.2 Санитарных правил 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», полигоны твердых бытовых отходов (ТБО) являются специальными сооружениями, предназначенными для изоляции и обезвреживания ТБО, и должны гарантировать санитарно-эпидемиологическую безопасность населения. На полигонах обеспечивается статическая устойчивость ТБО с учетом динамики уплотнения, минерализации, газовыделения, максимальной нагрузки на единицу площади, возможности последующего рационального использования участка после закрытия полигонов. Полигоны могут быть организованы для любых по величине населенных пунктов. В соответствии с п.2 ст.8 Федерального Закона РФ от 24 июня 1998 г. N 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления», к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами относится организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. В соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 14, подпунктом 14 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения, а организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов - к вопросам местного значения муниципального района. В связи с чем, именно в компетенцию администрации муниципального района «Александрово-Заводский район» входит организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Однако, согласно информации и.о. главы администрации муниципального района полигоны твердых бытовых отходов на территории района отсутствуют. Согласно информации территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в Борзинском и Александрово-Заводском районе утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов не организована, полигонов для твердых бытовых отходов нет. Устройство и содержание полигонов твердых бытовых отходов, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, на территории муниципального района ответчиком не организовано, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту неопределенного круга лиц. В связи с чем просит суд признать бездействие администрации муниципального района «Александрово-Заводский район» по неорганизации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории    муниципального района незаконным    и обязать    администрацию муниципального района «Александрово- Заводский район» в срок до 01 октября 2014 года организовать    обустройство полигонов для утилизации    и переработки    твердых бытовых
 
                отходов на    территории муниципального района в    соответствии    с требованиями
 
            Санитарных    правил СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования’    к устройству и
 
    содержанию полигонов для твердых и бытовых отходов».
 
    В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Александрово- Заводского района Забайкальского края Цыренова Б.Ч. уточнила исковые требования, просила создать полигон для утилизации и переработки твердых бытовых отходов на территории муниципального района в соответствии с требованиями Санитарных правил СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых и бытовых отходов в срок до 01 января 2015 года.
 
    Представитель ответчика - глава администрации муниципального района «Александрово-Заводский район» Безъязыков С.С., действующий на основании прав по должности, в судебном заседании исковые требования прокурора признал в полном объеме, о чем написал заявление. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны.
 
    Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком, суд выносит решение об удовлетворении исковых требований.
 
    В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения в случае признания иска ответчиком может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.
 
    Суд, считает возможным принять признание иска ответчиком, так как оно не нарушает прав и законных интересов других лиц.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 198, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Александрово-Заводского района Забайкальского края, удовлетворить в полном объеме.
 
    Признать бездействие администрации муниципального района «Александрово- Заводский район» по неорганизации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального района незаконным.
 
    Обязать администрацию муниципального района «Александрово- Заводский район», расположенную по адресу <адрес> ( ИНН <данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) в срок до 01 января 2015 года создать полигон для утилизации и переработки твердых бытовых отходов на территории муниципального района в соответствии с требованиями Санитарных правил СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых и бытовых отходов».
 
    Решение может быть, обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение одного месяца через Александрово-Заводский районный суд.
 
Судья                                   А.С. Жапов