Решение от 26 марта 2013 года №2-160/2013

    Дело 2- 160/ 2013 года
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
26 марта 2013 года г.Чаплыгин
 
    Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:
 
    председательствующего судьи Никифоровой И.Б.
 
    при секретаре Выприцкой Г.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Скуратовой Т.К. об обжаловании действий (бездействий) должностных лиц и их решений,
 
У СТАНОВИЛ:
 
 
    Заявитель Скуратова Т.К. обратилась в Чаплыгинский районный суд с заявлением об оспаривании действий должностных лиц в котором просила суд признать незаконными действия отдела по Чаплыгинскому району УФССП по Липецкой области и судебных приставов-исполнителей, выраженных в обращении взыскания на пенсию должника, а также действия ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Чаплыгинском р-не Липецкой области и его должностных лиц по удержанию денежных средств из ее пенсии по исполнительным документам в период приостановления исполнительного производства, также просила обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Чаплыгинском р-не Липецкой области произвести возврат незаконно удержанных из ее пенсии денежных средств.
 
    В последствии Скуратова Т.К. в порядке ст.39 ГПК РФ уточнила требования и согласно заявления от 14 марта 2013 года просила:
 
    признать незаконными действия судебных приставов-исполнителей Чаплыгинского районного отдела УФССП по Липецкой области: Кеменовой И.Ю. в части незаконного вынесения постановлений от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении исполнительных производств №, №, №, №, незаконного вынесения постановлений от ДД.ММ.ГГГГ о возобновлении вышеуказанных исполнительных производств, приостановленных судом, не уведомления должника Скуратовой Т.К. как участника исполнительного производства о вынесении данных постановлений и не направлении ей своевременно их копий; Погониной О.Н. в части вынесения по указанным исполнительным производствам, приостановленных судом, постановлений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о направлении исполнительных документов для исполнения в пенсионный фонд, не
уведомления ее как участника исполнительного производства о вынесении данных
постановлений и не направлении ей своевременно их копий;
 
    признать незаконными действия начальника Чаплыгинского районного отдела УФССП по Липецкой области Давыдова А.И., выраженных в неисполнении решения Чаплыгинского районного суда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ о несвоевременной выдаче Скуратовой Т.К. копии постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с нее в пользу КПК «Единство» <данные изъяты> рублей; копии постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с нее в пользу КПК «Единство» <данные изъяты> рубля; копии постановления об обращении взыскания на пенсию должника от ДД.ММ.ГГГГ в части взыскания с нее в пользу КПК «Единство» <данные изъяты> рубля; копии постановления об обращении взыскания на пенсию должника от ДД.ММ.ГГГГ в части взыскания с нее в пользу КПК «Мир финансов» <данные изъяты> руб.; не выдаче Скуратовой Т.К. по ее письменным заявлениям копий данных документов, а также копий постановлений о возобновлении исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ и копий постановлений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о направлении копий исполнительных документов для исполнения по месту получения дохода должника; лишении ее возможности и права в установленные законом сроки обжаловать принятые постановления, в связи с их не выдачей;
 
    признать незаконными постановления судебных приставов - исполнителей Чаплыгинского районного отдела УФССП по Липецкой области: Кеменовой И.Ю. о приостановлении исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ и о возобновлении исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ; Погониной О.Н о направлении копий исполнительных документов для исполнения по месту получения дохода должника от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    обязать отдел по Чаплыгинскому району УФССП по Липецкой области произвести возврат незаконно удержанных из пенсии Скуратовой Т.К. денежных средств.
 
    В обосновании заявленных требований Скуратова Т.К. указала, что 01сентября 2011 года ей в отделе по Чаплыгинскому району УФССП по Липецкой области выданы: постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с нее в пользу КПК «Единство» <данные изъяты> рублей, вынесенное судебным приставом-исполнителем отдела по Чаплыгинскому району Кондревой Е.Е.; постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с нее в пользу КПК «Единство» <данные изъяты> рубля, вынесенное судебным приставом-исполнителем отдела по Чаплыгинскому району Загоруйко Н.А.; постановление об обращении взыскания на пенсию должника от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем отдела по Чаплыгинскому району Кеменовой И.Ю. в части взыскания с нее в пользу КПК «Единство» <данные изъяты> рубля и постановление об обращении взыскания на пенсию должника от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем отдела по Чаплыгинскому району Кеменовой И.Ю. в части взыскания с нее в пользу КПК «Мир финансов» <данные изъяты> рублей.
 
    Определением Чаплыгинского районного суда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ исполнение о взыскании с нее денежных средств по данным исполнительным производством приостановлено.
 
    Однако в нарушение требований законодательства, о существовании полученных ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанных постановлений, она узнала лишь в день их получения, в связи с чем, была лишена возможности как участник исполнительного производства на обжалование постановлений и не была своевременно предупреждена о принудительном исполнении исполнительных документов.
 
    В последствии было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом -исполнителем Кеменовой И.Ю. вынесены постановления о возобновлении вышеуказанных приостановленных исполнительных производств. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Погониной О.Н. по указанным исполнительным производствам вынесены постановления о направлении исполнительных документов для исполнения в пенсионный фонд.
 
    Решением Чаплыгинского районного суда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ, действия (бездействия) судебного пристава - исполнителя отдела по Чаплыгинскому району УФССП по Липецкой области, выраженных в несвоевременной выдачи копий документов и неуведомлении о совершении принудительного исполнения по исполнительным документам, признаны незаконными. Данным решением суд обязал отдел по Чаплыгинскому району УФССП по Липецкой области выдать Скуратовой Т.К. копии документов исполнительного производства. Однако до настоящего времени данное решение суда судебными- приставами отдела по Чаплыгинскому району УФССП по Липецкой области не исполнено.
 
    ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ она неоднократно обращалась с письменными заявлениями на имя начальника отдела по Чаплыгинскому району УФССП по Липецкой области Давыдова А.И. о выдаче мне копий вышеуказанных документов, однако документы ей выданы не были.
 
    Скуратова Т.К. считает, что судебным приставом - исполнителем Кеменовой И.Ю. были вынесены незаконные постановления о возобновлении исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ и судебным приставом - исполнителем Погониной О.Н. вынесены незаконные постановления от ДД.ММ.ГГГГ о направлении копий исполнительных документов для исполнения по месту получения дохода должника, на основании которых у нее из пенсии производятся вычеты.
 
    В судебном заседании заявитель Скуратова Т.К. и ее представитель Скуратов М.Ю. заявленные требования, с учетом уточнений от 14 марта 2013 года, поддержали, сославшись на доводы, изложенные в заявлении.
 
    В судебном заседании заинтересованное лицо представитель Чаплыгинского отдела УФССП по Липецкой области судебный пристав-исполнитель Чаплыгинского отдела УФССП по Липецкой области Исакова И.В., просила суд признать доводы изложенные в жалобе Халяпина Ю.Н. необоснованными и отказать ему в удовлетворении его требований.
 
    Суд, изучив заявление Скуратовой Т.К., выслушав ее доводы, доводы представителя заявителя Скуратова М.Ю., представителей заинтересованных лиц Погониной О.Н., изучив материалы дела, считает, что Скуратовой Т.К. в удовлетворении ее требований следует отказать в виду их необоснованности.
 
    Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
 
    В силу ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействиям) органа и должностных лиц, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения действия (бездействия), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    Согласно ст.441 ГК РФ на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного постановления, постановления государственного или иного органа либо на отказ в совершении таких действий взыскателем или должником может быть подана жалоба.
 
    Исходя из положений статьи 258 ГПК РФ, суд, удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) соответствующего должностного лица или государственного (муниципального) органа, если установит, что оспариваемое решение действие (бездействие) не соответствует закону и нарушает права и свободы заявителя.
 
    В судебном заседании было установлено, что определением Чаплыгинского районного суда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ исполнение о взыскании с должника Скуратовой Т.К. в пользу КПК «Единство» <данные изъяты> рублей, КПК «Единство» <данные изъяты> рублей, Кредитного кооператива «Мир финансов» <данные изъяты> рублей было приостановлено до рассмотрения по существу заявления Скуратовой Т.К. об оспаривании действий (бездействий) отдела по Чаплыгинскому району УФССП по Липецкой области и судебных приставов-исполнителей.
 
    ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Чаплыгинского РО СП УФССП России по Липецкой области Кеменова И.Ю. вынесла постановления о приостановлении исполнительных производств № о взыскании с должника Скуратовой Т.К. в пользу КПК «Единство» <данные изъяты> рублей; № о взыскании с должника Скуратовой Т.К. в пользу КПК «Единство» <данные изъяты> рублей; № о взыскании с должника Скуратовой Т.К. в пользу Кредитного кооператива «Мир финансов» <данные изъяты> рублей.
 
    Довод заявителя Скуратовой Т.К. о том, что судебный пристав-исполнитель Кеменова И.Ю. не вручила ей указанные постановления о приостановлении исполнительных производств и заявитель о них не знала, не нашел своего подтверждения, поскольку представитель заинтересованного лица Чаплыгинского РО СП УФССП России по Липецкой области Погонина О.Н. предоставила в суд журнал регистрации исходящей корреспонденции с 05 сентября 2011 года по 27 октября 2011 года, согласно которому имеется три исходящих номера согласно которых Скуратовой Т.К. заказным письмом с уведомлением были направлены постановления от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Заявитель Скуратова Т.К. данные доводы не опровергла.
 
    Скуратова Т.К. и ее представитель Скуратов М.Ю. в судебном заседании не предтсавили доказательств того, что постановления судебного пристава-исполнителя Чаплыгинского РО СП УФССП России по Липецкой области Кеменовой И.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ не законны.
 
    Суд также не находит оснований для подтверждения довода заявителя Скуратовой Т.К. о назаконности указанных постановлений, в связи с тем, что они были вынесены на основании определения Чаплыгинского районного суда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решением Чаплыгинского районного суда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ признаны незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя отдела по Чаплыгинскому району УФССП по Липецкой области по не направлению Скуратовой Т.К. в установленные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» сроки постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Чаплыгинского РО СП УФССП России по Липецкой области Кеменовой И.Ю. были вынесены постановления о возобновлении исполнительных производств № о взыскании с должника Скуратовой Т.К. в пользу КПК «Единство» <данные изъяты> рублей; № о взыскании с должника Скуратовой Т.К. в пользу КПК «Единство» <данные изъяты> рублей; № о взыскании с должника Скуратовой Т.К. в пользу Кредитного кооператива «Мир финансов» <данные изъяты> рублей.
 
    Заявитель Скуратова Т.К. указывает, что данные постановления ей также не были своевременно вручены.
 
    Суд, проверил данный довод и устанолвил, что ДД.ММ.ГГГГ федеральный судья Чаплыгинского районного суда Липецкой области Суспицин Г.В. уже рассматривал данный вопрос, что подтверждается решением суда в мотивировочной части которого указано, что «суд приходит к выводу, что поскольку в установленные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» сроки постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не были направлены должнику Скуратовой Т.К., то действия (бездействия) судебных приставов - исполнителей следует признать незаконными, поскольку они нарушили права и свободы Скуратовой Т.К., обязав отдел по Чаплыгинскому району УФССП по Липецкой области выдать Скуратовой Т.К. копии вышеуказанных документов».
 
    Решение Чаплыгинского районного суда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В силу ч.2 ст.61 ГПК Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    В судебном заседании обозревалось гражданское дело № по заявлению Скуратовой Т.К. об оспаривании действий (бездействий) должностных лиц, а также к материалам дела была приобщена копия протокола судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Данные обстоятельства подтверждают тот факт, что заявитель Скуратова Т.К. на тот момент уже могла получить, указанные в решении от ДД.ММ.ГГГГ, документы, и обжаловать их в случае несогласия.
 
    Однако Скуратова Т.К. указывает, что на момент составления заявления - ДД.ММ.ГГГГ, данное решение суда судебными-приставами отдела по Чаплыгинскому району УФССП по Липецкой области не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ она обращалась с письменными заявлениями на имя начальника отдела по Чаплыгинскому району УФССП по Липецкой области Давыдова А.И. о выдаче ей копий вышеуказанных документов, однако ей их так и не выдали.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Скуратова Т.К. получила постановления судебного пристава-исполнителя Чаплыгинского РО СП УФССП России по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ о возобновлении исполнительных производств, а также постановления от ДД.ММ.ГГГГ о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника. Данное обстоятельство Скуратова Т.К. не оспаривала.
 
    Суд считает, что в данном случае имеет место несвоевременное вручение судебным приставом-исполнителем копий указанных постановлений должнику Скуратовой Т.К., однако после получения документов заявитель Скуратова Т.К. их не обжаловала и не обжалует, что в данном процессе не позволяет сделать суду вывод о их незаконности. В связи с чем данное обстоятельство не привлекло к нарушению прав Скуратовой Т.К. на обращение в суд с соответствующей жалобой.
 
    Пунктом 6 постановления Пленума Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ от 01.07.1966 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными решений государственных органов, действий (бездействия) должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
 
    Никакие противозаконные действия или бездействия как было установлено в суде к должнику Скуратовой Т.К. не применялись, права и законные интересы Скуратовой Т.К. не ущемлялись.
 
    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Отказать Скуратовой Т.К. в удовлетворении заявления об обжаловании действий (бездействий) должностных лиц и их решений в полном объеме в виду необоснованности заявленных ею требований.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Чаплыгинский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Председательствующий Никифорова И.Б.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 29 марта 2013 года.