Решение от 10 апреля 2013 года №2-160/2013

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    Рязанская область, Александро-Невский район,
 
    р.п. Александро-Невский 10 апреля 2013 года
 
    Ряжский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего – судьи Пучки В.В., с участием представителя истца Алехина К.К., ответчика Овчарова В.А., при секретаре Скляминой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Ряжского районного суда Рязанской области в п.г.т. Александро-Невский Рязанской области гражданское дело № 2-160/2013 по иску администрации МО – Ленинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области к Овчарову В.А. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    администрация Ленинского сельского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области обратилась в суд с иском к Овчарову В.А. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.
 
    В обоснование своих требований истец указал, что во исполнение Указа Президента РФ от дата № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства РФ от дата № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от дата № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в 1992 году в колхозе им. <адрес> была проведена приватизация земли.
 
    Во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в соответствии с постановлением главы администрации Новодеревенского района Рязанской области от 07.07.1994 № 144 бывшим членам колхоза и работникам социальной сферы были выданы свидетельства на право собственности на землю согласно списку владельцев земельных и имущественных паев колхоза им. Ленина (всего 539 человек на общую площадь 5827,68 га). Овчаров В.А. на основании свидетельства на право собственности на землю серии№является собственником земельной доли общей площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности. В течение трёх и более лет подряд ответчик не распоряжался указанной земельной долей.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией МО – Ленинское сельское поселение Новодеревенского муниципального района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В соответствии с постановлением администрации МО – Ленинское сельское поселение Новодеревенского муниципального района Рязанской области от дата № указанные списки были опубликованы в областной газете «Рязанские ведомости» от дата №, в районной газете «Новодеревенские вести» от дата №, а также размещены на информационных щитах на территории МО – Ленинское сельское поселение Новодеревенского муниципального района Рязанской области.
 
    С момента публикации списков администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списков невостребованных земельных долей. Овчарова В.А. среди указанных лиц не было. Информация о дате проведения общего собрания на дата на 10 часов 00 минут участников долевой собственности была размещена в областной газете «Рязанские ведомости» от дата №, в районной газете «Новодеревенские вести» от дата №, а также на информационных щитах на территории МО – Ленинское сельское поселение Новодеревенского муниципального района Рязанской области. В назначенный день (дата) участники долевой собственности на общее собрание не явились. В связи с отсутствием кворума на общем собрании участников общей долевой собственности колхоза имени Ленина оно признано несостоявшимся, о чём составлен протокол, подписанный главой администрации МО – Ленинского сельское поселение Новодеревенского муниципального района Рязанской области.
 
    Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования списков (дата и дата) не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях дата администрация МО – Ленинское сельское поселение Новодеревенского муниципального района Рязанской области постановлением № утвердила списки невостребованных земельных долей. Истец просит прекратить право собственности на невостребованную земельную долю Овчарова В.А. общей площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № (колхоза имени <адрес>), расположенную по адресу: <адрес> Признать право муниципальной собственности МО – Ленинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района <адрес> на невостребованную земельную долю Овчарова В.А. общей площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № (колхоза имени <адрес>), расположенную по адресу: <адрес>
 
    В судебном заседании представитель истца Алехин К.К. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив, что просит суд прекратить право собственности на невостребованную земельную долю Овчарова В.А. общей площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, местоположение которого: <адрес>, колхоз имени Ленина.
 
    Признать право муниципальной собственности МО – Ленинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области на невостребованную земельную долю Овчарова В.А. общей площадью <данные изъяты> праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № местоположение которого: <адрес>
 
    Ответчик Овчаров В.А. в суде исковые требования администрации Ленинского сельского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области не признал, пояснив, что в связи с проживаем в другом районе ему было неизвестно о публикациях в средствах массовой информации списков граждан, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, его лично никто об этом не уведомлял. Он не отказывался от своего права на спорную земельную долю.
 
    Представители третьих лиц Управления Росреестра по Рязанской области в лице Александро-Невского отдела и Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области в суд не явились, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
 
    В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
 
    Суд, заслушав представителя истца Алехина К.К., ответчика Овчарова В.А., изучив доказательства по делу, полагает, что исковые требования администрации МО – Ленинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков.
 
    В силу статьи 12.1 указанного закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 того же закона.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Согласно ст. 4 Закона Рязанской области от 06.10.2003 № 64-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области», устанавливающей, что опубликование сообщений, связанных с оборотом земель сельскохозяйственного назначения, осуществляется в газете «Рязанские ведомости» и в районных (городских) газетах по месту нахождения земельного участка.
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    Согласно ст. 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации (ст. 4 Закона Рязанской области от 06.10.2003 № 64-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области»), и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    В судебном заседании установлено, что на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в соответствии с постановлением главы администрации Новодеревенского района Рязанской области от 07.07.1994 года № 144 бывшим членам колхоза и работникам социальной сферы были выданы свидетельства на право собственности на землю согласно списку владельцев земельных и имущественных паев колхоза им. Ленина, среди которых значится Овчаров В.А. Факт получения ответчиком свидетельства серии № на право собственности на земельную долю общей площадью <данные изъяты>, выданным Комитетом по земельным ресурсам <адрес>, подтверждается копией журнала учёта выдачи свидетельства на право собственности на землю колхоза имени Ленина.
 
    Данная земельная доля находится в земельном участке с кадастровым №, местоположение которого: <адрес>, находится в общей долевой собственности граждан. Земельный участок расположен на территории МО - Ленинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области, что следует из кадастровой выписки от дата.
 
    Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата подтверждается, что право собственности Овчаров В.А. на земельную долю не зарегистрировано, сведений о распоряжении земельной долей также не зарегистрировано.
 
    В соответствии с постановлением администрации МО – Ленинское сельское поселение Новодеревенского муниципального района Рязанской области от дата № указанные списки были опубликованы в областной газете «Рязанские ведомости» от дата №, в районной газете «Новодеревенские вести» от дата №, а также размещены на информационных щитах на территории МО – Ленинское сельское поселение Новодеревенского муниципального района Рязанской области. Возражений от Овчарова В.А. не поступало.
 
    Информация о проведении общего собрания дата в 10 часов 00 минут участников долевой собственности была размещена в областной газете «Рязанские ведомости» от дата №, в районной газете «Новодеревенские вести» от дата №, а также на информационных щитах на территории МО – Ленинское сельское поселение Новодеревенского муниципального района Рязанской области. В назначенный день (дата) участники долевой собственности на общее собрание не явились. В связи с отсутствием кворума на общем собрании участников общей долевой собственности колхоза имени Ленина дата оно признано несостоявшимся, о чём составлен протокол, подписанный главой администрации МО – Ленинского сельское поселение Новодеревенского муниципального района Рязанской области.
 
    дата администрация МО – Ленинское сельское поселение Новодеревенского муниципального района Рязанской области постановлением № утвердила списки невостребованных земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, основывая своё решением тем, что общим собранием участников общей долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования списков (дата и дата) не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях.
 
    Довод ответчика Овчарова В.А., что ему было неизвестно и публикации списков лиц, чьи доли могут быть признаны невостребованными, поскольку он проживает в другом районе, суд признаёт несостоятельным ввиду того, что условия и порядок признания спорной земельной доли невостребованной истцом был соблюдён.О проведении общего собрания все участники долевой собственности были извещены предусмотренным п. 2 ст. 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» способом, что является достаточным и не требует направления уведомления каждому собственнику.
 
    То обстоятельство, что Овчаров В.А. не отказывался от своего права на земельную долю, не имеет юридического значения. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель. Статьёй 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и п. 5 Указа Президента РФ от дата № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» предусматривали обязанность собственника в определённый срок и определённым образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что Овчаров В.А., являющийся участником общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № не передал свою земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд, право на спорную земельную долю в установленном законом порядке не зарегистрировал, условия и процедура признания земельных долей невостребованными истцом соблюдена.
 
    При таких обстоятельствах исковые требования администрации МО – Ленинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области к Овчарову В.А. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    исковые требования администрации МО – Ленинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области к Овчарову В.А. удовлетворить.
 
    Прекратить право собственности на невостребованную земельную долю Овчарова В.А. общей площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № местоположение <адрес>
 
    Признать право муниципальной собственности МО – Ленинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области на невостребованную земельную долю Овчарова В.А. общей площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №2, местоположение <адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанском областном суде через Ряжский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
Судья – В.В. Пучка