Решение от 21 мая 2014 года №2-160/14

    Дело 2-160 /14
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    21 мая 2014 года г. Белокуриха
 
    Белокурихинский городской суд, Алтайского края
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Черниковой И.А.,
 
    с участием помощника прокурора г.Белокурихи Завертайлова М.В.
 
    представителя ФИО6 ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.,
 
    при секретаре Тырышкиной Е.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску про-курора <адрес> в интересах Российской Федерации и муниципального образо-вания <адрес> к ФИО7 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    Прокурор в интересах Российской Федерации и муниципального образования <адрес> обратился в суд с иском к ФИО8 (далее по тексту-ЗАО «Теплоцентраль Белокуриха») о при-знании незаконным бездействие, выразившееся в неисполнении требований ФЗ « Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» об оснащении многоквартирного <адрес> ( далее по тексту- <адрес>) в <адрес> общедомовыми приборами учета тепловой энергии и горячего водоснабжения, возложении обязанности оборудовать и ввести в эксплуатацию общедомовые приборы учета тепловой энергии и горячего водоснабжения в городе Белокуриха.
 
    В обоснование своих требований указал, что в многоквартирном жилом <адрес> на праве собственности муниципальному образованию <адрес> принадлежит нежилое помещение. Так же имеется нежилое помещение, принадлежащее на праве собственности РФ, площадью <данные изъяты> кв м, находящееся в опера-тивном управлении Управления Федеральной службы государственной регистрации, ка-дастра и картографии по<адрес>. В указанном жилом доме отсутствуют общедомовые приборы учета тепловой энергии и горячего водоснабжения.
 
    Ссылаясь
 
    - на ст. 9 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетиче-ской эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусматривающую, что государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности путем установления обязанности по учету используемых энергетических ресурсов; требований энергетической эффективности зданий, строений, сооружений; порядка исполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
 
    - на ч. 1 ст. 13 этого же ФЗ, о том, что до 1 июля 2012 года многоквартирные дома должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии;
 
    - на ч. 9 ст. 13 ФЗ, что с 1 июля 2010 года организации, осуществляющие снабже-ние тепловой энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения кото-рых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоя-щей статьи, оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используе-мых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществля-ют,
 
    - на ч. 2 ст. 13 ФЗ, о том, что до 1 июля 2013 года организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используе-мых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные органи-зации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосред-ственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 настоящей статьи не были оснащены прибо-рами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок, после 1 июля 2013 года положения настоящей части должны выполняться во всех случаях выявления указанными организациями фактов нарушений установленных настоящей статьей требова-ний об учете используемых энергетических ресурсов с применением приборов их учета и не устранения таких нарушений совершившим их лицом до истечения двух месяцев с момента их выявления,
 
    считает, что ответчик, являясь ресурсоснабжающей организацией и располагающей све-дениями о невыполнении собственниками помещений обязанности по оснащению общедомовыми приборами учета и при наличии технической возможности, не ис-полняет свои обязанности по оборудованию многоквартирного <адрес> общедомовыми приборами учета тепловой энергии и горячего водоснабже-ния.
 
    По мнению прокурора, ответчик обязан оборудовать указанный дом общедо-мовыми приборами учета, так как инженерные коммуникации находятся в исправном и пригодном для эксплуатации состоянии, подвал не захламлен бытовым иным мусором, магистральный провод находится в собственности ответчика, от которого по присоеди-ненным сетям, находящихся на балансе у ответчика, поступает к дому горячее водоснаб-жение и теплоснабжение.
 
    Бездействие ответчика причиняет вред интересам муниципального образования и Рос-сийской Федерации, поскольку последние заинтересованы в учете потребляемых комму-нальных услуг отопления и горячего водоснабжения, установка приборов учета приведет к экономии бюджетных средств ( л.д. 4-7).
 
    В судебном заседании помощник прокурора Завертайлов М.В. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, указав, что собственники вынуждены нести расходы по оплате тепла и горячего водоснабжения исходя из нормативов, а не по факту потребления.
 
    Представитель администрации <адрес> Стребкова И.С. просила рассмот-реть дело в ее отсутствие.
 
    Представитель ответчика ЗАО «Теплоцентраль Белокуриха» Сысоева А.А. дей-ствующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ с исковыми требованиями проку-рора, не согласна, указав, что указанный спор не подсуден суду общей юрисдикции; прокурор не наделен правом для предъявления данного иска, а с указанными требованиями вправе обращаться управляющая организация; отсутствует бездействие ответчика, поскольку возложенные обязанности по оснащению приборами учета, а именно обследование технической возможности установки, выдача технических условий, участие в допуске общедомовых приборов учета выполнено в полном объеме. Кроме того, отсутствует техническая возможность для установки приборов учета в данном доме, ответчик является собственником магистрального провода, и балансосодержателем участков трубопровода, отсутствует непосредственное присоединение сети дома к сетям ЗАО «Теплоцентраль Белокуриха», в связи с чем, отсутствует обязанность по установке приборов учета на имуществе, не являющегося собственностью ЗАО «Теплоцентраль». Так же считает, что обязанность по оснащению многоквартирного жилого дома общедомовым прибором учета потребляемых ресурсов возложена на собственников помещений такого дома, реконструкция, капитальный ремонт в доме, должны осуществляться только на основании решения общего собрания сособственников жилого дома. Ответчик не является специализированной организацией по установке таких общедомовых приборов учета. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Теплоцентраль» вело переписку с ООО «ЖКХ» о необходимости осуществления конкретных мероприятий в целях обеспечения энерго-сбережения, предлагалось осуществить конкретные мероприятия, направленные на уста-новку собственниками приборов учета, создания для этого необходимых условий. Управ-ляющая компания не допускает ответчика в подвальное помещение жилого <адрес> для обследования и выявления технической возможности установки об-щедомового прибора учета. Считает, что возложение обязанности на ответчика недопу-стимо.
 
    Представитель третьего лица ФИО9 (далее по тексту – ООО «ЖКХ») в судебное заседание не явил-ся, надлежащим образом уведомлен о месте и времени судебного заседания.
 
    В порядке ст. 167 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации (далее по тексту- ГПК РФ), дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следую-щему.
 
    Многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> находится в управлении общества с ООО «ЖКХ» с ДД.ММ.ГГГГ на основании результатов открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.
 
    В указанном жилом доме имеется нежилое помещение, площадью <данные изъяты> кв м, нахо-дящееся в оперативном управлении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес>, а так же нежилое помещение, площадью <данные изъяты> кв м, принадлежащее муниципальному образованию <адрес>. Дан-ные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.10), копией решения Белокурихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ г.( л.д. 12-20).
 
    Снабжение тепловой энергией и горячей водой многоквартирный <адрес> осуществляет ЗАО «Теплоцентраль Белокуриха», являющееся сетевой и энергоснабжающей организацией, что не оспаривается представителем ответчика Сысое-вой А.А., подтверждается Уставом ЗАО «Теплоцентраль Белокуриха».
 
    Иных организаций, осуществляющих снабжение тепловой энергией и горячим во-доснабжением в городе Белокурихе нет.
 
    ООО «ЖКХ», а так же организациями, осуществлявшими управление многоквар-тирным домом № по <адрес> в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ г., договоры теп-лоснабжения с ответчиком не заключались, акты разграничения балансовой принадлеж-ности не составлялись. ООО «ЖКХ» коммунальные услуги не оказывает, начисление и взимание платы за горячее водоснабжение и отопление производится ЗАО «Теплоцен-траль» самостоятельно ( л.д. 79)
 
    Общедомовые приборы учета тепловой энергии и горячего водоснабжения в ука-занном доме не установлены ( л.д. 81), о чем ответчику было известно с начала ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно схемы теплоснабжения муниципального образования <адрес>, ЗАО «Теплоцентраль» является владельцем тепловой сети, посредством которой осу-ществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии в <адрес>.
 
    Из копии свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ сле-дует, что ЗАО «Теплоцентраль Белокуриха» является собственником сооружения тепловых сетей, линейно - кабельного сооружения, площадью <данные изъяты> ( л.д. 41).
 
    На балансе ЗАО «Теплоцентраль Белокуриха» находятся магистральные и распре-делительные (квартальные) тепловые сети ( глава 1.3 Схемы теплоснабжения) Разделение на «ветки» является условным и характеризует зоны теплопотребления основных от-ветвлений магистральных тепловых сетей. «<данные изъяты>» необходима для теплоснабже-ния центральной части города в границах <адрес> и <адрес>, включает в себя дом по <адрес>, <адрес>.
 
    Указанное обстоятельство подтверждается Схемой теплоснабжения (л.д. 31-40), кадастровой выпиской сооружения ( л.д. 42- 43), кадастровой выпиской участка трубопро-вода с расположением на ней жилого <адрес> по <адрес> ( л.д. 54-55), отве-том на запрос заместителя главы администрации <адрес> ( л.д. 109).
 
    Решения собрания собственников <адрес> в <адрес> по вопросу установки коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии не принималось, до ДД.ММ.ГГГГ ответчик не внес предложения по оснащению дома об-щедомовым прибором учета, до ДД.ММ.ГГГГ собственники помещений жилого <адрес> не обеспечили оснащение дома прибором учета.
 
    Согласно заключения специализированной организации ООО «Тепловодпривод» от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, имеется техническая возможность установки общедомовых приборов учета тепловой энергии и горячего водоснабжения (л.д.74-78, 80), Об этом же свидетельствует Акт обследования на предмет установления технической возможности установки коллективного прибора учета от ДД.ММ.ГГГГ г., составленный представителями ЗАО «Теплоцентраль Белокуриха»( л.д. 29), Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ г., составленный директором ООО «ЖКХ», заведующего отделом развития инженерных коммуникаций, жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации <адрес>, помощником прокурора( л.д. 81), фототаблица к акту от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 82- 91), о состоянии инженерных коммуникаций, тепловых сетей, помещения подвала позволяющем произвести установку приборов учета теплоэнергии и горячего водоснабжения.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ при наличии приборов учета размер платы за ком-мунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребленных коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета в порядке, установленном Правительством РФ.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"(далее по тексту ФЗ № 261 –ФЗ) на собственников жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, на собственников помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, до 01.07.2012 года возложена обязан-ность обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуата-цию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.
 
    Часть 9 статьи 13 ФЗ N 261-ФЗ определяет: с 01.07. 2010 года организации, которые осуществляют снабжение электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, вхо-дящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответ-ствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энерге-тических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключение договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.
 
    В силу ч. 10 ст. 13 ФЗ N 261- ФЗ до 1 июля 2010 года организации, указанные в ча-сти 9 настоящей статьи, обязаны предоставить собственникам жилых домов, указанных в части 5 настоящей статьи, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, от-ветственным за содержание многоквартирных домов, лицам, представляющим интересы собственников, указанных в части 6 настоящей статьи, предложения об оснащении объектов, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых осуществляют указанные организации.
 
    Согласно ч. 12 ст. 13 ФЗ N 261-ФЗ, до 01.01.2013 (в отношении объектов, предусмот-ренных частью 5 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемой электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемой электрической энергии, а также индивиду-альными приборами учета используемой электрической энергии) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета ис-пользуемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непо-средственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспече-ния и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. После 1 июля 2013 года (в отношении предусмотренных частью 5 настоящей статьи объектов в части оснащения их приборами учета используемой электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемой электрической энергии, а также индивидуальными приборами учета используемой электрической энергии) положения настоящей части должны выполняться во всех случаях выявления указанными организациями фактов нарушений установленных настоящей статьей требований об учете используемых энергетических ресурсов с при-менением приборов их учета и не устранения таких нарушений совершившим их лицом до истечения двух месяцев с момента их выявления.
 
    Во исполнение указанного Федерального Закона, с целью обеспечения мероприятий по оснащению приборами учета, приказом Министерства энергетики РФ от 16.04.2010 N 178 была утверждена примерная форма предложения об оснащении приборами учета ис-пользуемых энергетических ресурсов. Порядок заключения и существенные условия дого-вора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета ис-пользуемых энергетических ресурсов утвержден приказом Министерством энергетики РФ от 07.04.2010 N 149. Согласно пунктам 3, 4 данного приказа в качестве заказчика по договору об установке (замене) и (или) эксплуатации коллективных приборов учета используемых энергетических ресурсов может выступать лицо, ответственное за содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; договор заключается в простой письменной форме.
 
    В соответствии с пп. 1, 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, состав общего имущества в который включается внутридомовая система электроснабжения, энергоснабжения, в том числе, коллективные (общедомовые) приборы учета энергии, определяется собственниками помещений в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.
 
    Из приведенных положений закона и нормативных актов следует, что общедомовые приборы учета должны быть установлены по инициативе собственников многоквартирных домов на основании соответствующих договоров регулирующих условия их установки, за-мены и (или) эксплуатации, составленных в простой письменной форме; порядок и сроки действий организаций, которые осуществляют снабжение тепловой энергией или ее пере-дачу, а также собственников помещений многоквартирного дома по оснащению дома теп-ловой энергии строго регламентированы. В том случае, если собственники помещений до 01.07.2012 г. не выполнили свои обязанности по оснащению дома таким прибором, с 01.07.2012 г. по 01.07.2013 г. сетевые и энергоснабжающие организации обязаны сами осуществить действия по установке и вводу в эксплуатацию общедомовых приборов учета электроэнергии в многоквартирном доме.
 
    Требования ст. 13 ФЗ № 261-ФЗ в части организации учета используемых энергети-ческих ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям цен-трализованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.
 
    На основании изложенного, суд соглашается с доводом прокурора, что в нарушение законодательства об энергосбережении, ответчик не исполнил свои обязанности по принудительной установке общедомовых приборов до ДД.ММ.ГГГГ г. за счет средств собственников помещений для того, что бы после ДД.ММ.ГГГГ все счетчики работали и в этом заключается бездействие ответчика. При этом не имеет правового значения, то, что ответчик не является специализированной организацией по установке общедомовых приборов учета, поскольку законом не запрещается ответчику воспользоваться услугами специализированной организацией, и наоборот, по смыслу ч. 9 ст. 13 ФЗ ответчик не вправе отказать в заключении договора.
 
    Неисполнение ответчиком возложенной обязанности приводит к нарушению прав собственников нежилых помещений – РФ и муниципального образования <адрес>. При отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета плата за общедомовые нужды рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, при этом собственники лишены возможности регулировать объем потребляемого коммунального ресурса посредством экономии и платить исходя из фактического объема потребляемых коммунальных услуг, самостоятельно заключить договор.
 
    Судом установлено, что нежилое помещение, принадлежащее на праве собственности РФ находится в жилой части дома, не является пристроенным помещением, а нежилое по-мещение, принадлежащее муниципальному образованию, является частью изолирован-ного нежилого помещения по <адрес> <адрес> (бывшего магазина), площадью <данные изъяты> кв м, в виде <данные изъяты> доли здания магазина, пристроенного к дому. По март ДД.ММ.ГГГГ г. указанное помещение занимал нотариус, в настоящее время сведения об использовании указанного помещения на условиях аренды отсутствуют. Согласно письменной информации первого заместителя главы администрации города администрация города несет расходы как собственник на содержание коммунальных услуг нежилого помещения по <адрес>, № ( л.д. 110).
 
    Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое по-мещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного Кодекса Российской Федерации и законодательства о градостроительной деятельности.
 
    В главе У Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации") указано, что в случае если в жилом доме имеется встроенное или пристроенное нежилое помещение и тепловой ввод находится в жилой части дома, то заявка о заключении договора теплоснабжения подается лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством.
 
    Поэтому с доводом представителя ответчика Сысоевой А.А. о том, что объектом от-ношений является нежилые помещения, и поэтому не может быть рассмотрено в суде общей юрисдикции суд не может согласиться, поскольку он основан на неверном толкова-нии норм материального права.
 
    Статья 45 ГПК РФ устанавливает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. Поскольку Российская Федерация, муниципальное образование являются собственниками нежилых помещений многоквартирного жилого дома, суд соглашается с позицией прокурора о том, что ФЗ N 261- ФЗ в равной мере направлен на защиту прав и законных интересов в части обеспечения учета потребляемой тепловой энергии и горячего водоснабжения, как собственников-граждан, так и юридических лиц, муниципальных образований и государства.
 
    Поэтому, прокурор, осуществляя проверку соблюдения требований законодательства об энергосбережении и повышения энергетической эффективности в части исполнения требований об оснащении многоквартирных домов коллективными приборами учета предъявляя в суд указанный иск об устранении выявленных нарушений, действовал в соответствии с требованиями закона.
 
    Суд так же не соглашается с доводом Сысоевой А.А. об отсутствии оснований для возложения обязанности на ответчика.
 
    Из анализа приведенных правовых норм следует, что обязанность по заключению договора по установке (замене) и (или) эксплуатации коллективных приборов учета используемых энергетических ресурсов возникает у организации, которая осуществляют снабжение многоквартирного жилого дома тепловой энергией, и сети инженерно-технического обеспечения которой имеют непосредственное присоединение к сетям многоквартирного дома. ЗАО «Теплоцентраль Белокуриха» является ресурсоснабжающей организацией. Магистральная сеть инженерно-технического обеспечения передачи тепловой энергии, по которым она подается в многоквартирный дом, принадлежит ответчику, на балансе ответчика находится тепломагистраль для теплоснабжения жилого <адрес>, поэтому на ответчика может быть возложена обязанность по заключению договора об установке коллективного прибора учета тепловой энергии.
 
    Вопреки доводам Сысоевой А.А. ООО «Тепловодпривод», ООО «ЖКХ» не явля-ется исполнителем данных работ, и с указанной организацией ООО « ЖКХ» не заключен договор на установку счетчиков. Порядок и организация осуществления коммерческого учета тепловой энергии предусмотрен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя».
 
    Так же суд не соглашается с доводом Сысоевой А.А. о том, что установка счетчиков должна быть осуществлена после проведения ООО «ЖКХ» определенных подготовитель-ных работ и на основании договора с собственниками многоквартирного дома, по-скольку это не предусмотрено законом.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сетевые и энергоснабжающие организации обя-заны сами осуществить действия по установке и вводу в эксплуатацию обще-домовых приборов учета электроэнергии в тех домах, где собственники до ДД.ММ.ГГГГ не выполнили свои обязанности по оснащению домов такими прибора-ми, о чем прямо указано в ч.12 ст. 13 ФЗ № 261-ФЗ. Таким образом, после ДД.ММ.ГГГГ мероприятия, связанные с оснащением дома общедомовыми при-борами учета, принудительная установка общедомовых приборов учета подразуме-вает не только обследование технической возможности на установку, выдачу техни-ческого заключения, участие в допуске прибора учета, а непосредственно монтаж счетчиков в отсутствие волеизъявления собственников, с возложением на них соот-ветствующих расходов.
 
    При этом, иных оснований, когда собственникам помещений может быть навязан товар (счетчик) и работы (монтаж счетчика) закон не предусматривает.
 
    Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ лицо, не исполнившее в установленный срок обязан-ности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ре-сурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов.
 
    Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих, что ООО «ЖКХ» препятствует ЗАО «Теплоцентраль» оснащать дом приборами учета. Из представленной Сысоевой А.А. переписки между ООО «ЖКХ» -ЗАО «Теплоцентраль», а так же письма директора ООО «ЖКХ», следует, что обследование многоквартирных домов, в том числе по <адрес>, <адрес>, на предмет наличия технической возможности установки приборов учета проведено, ООО «ЖКХ» готово предоставить доступ в подвальное помещение, оказать любое содействие в случае начала монтажных работ по установке приборов учета отопления и ГВС ( л.д. 96).
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В обоснование своих доводов о том, что в <адрес> отсутству-ют технические условия для установки и ввода в эксплуатацию общедомового прибора учета тепловой энергии, горячего водоснабжения, вопреки предложениям, указанных в определении Белокурихинского городского суда ДД.ММ.ГГГГ о подготовке дела к судебному разбирательству ( л.д. 2), представитель ответчика Сысоева А.А. не предоставила таких доказательств, в то время как в материалах дела имеется достаточно письменных доказательств о наличии технической возможности установки узлов учета.
 
    Анализ вышеприведенных правовых норм и доказательств, позволяют суду согла-ситься с доводом прокурора о том, что бездействие ответчика выразилось в неисполнение требований законодательства о принудительной установке общедомового прибора учета в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., так как это прямо предусмотрено ч. 12 ст. 13 ФЗ № 261-ФЗ, поскольку собственники помещений не обеспечили оснащение домов общедомовыми приборами учета используемой тепловой энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию до ДД.ММ.ГГГГ
 
    Учитывая то, что присуждение к исполнению обязанности в натуре является в силу ст. 12 ГК РФ, одним из законных способов защиты гражданских прав, суд удовлетворяя иск, возлагает на ответчика обязанность исполнить требования закона в натуре.
 
    Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной по-шлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются прокуроры, обратившиеся по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопре-деленного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федера-ции и муниципальных образований.
 
    Как следует из материалов дела, прокурор обратился в суд в порядке статьи 45 ГПК РФ в защиту интересов Российской Федерации, муниципального образования.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Ответчик от уплаты судебных расходов не освобожден.
 
    Согласно пункту 3 части 1 статьи 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче искового заявления неимуще-ственного характера для организаций - <данные изъяты> рублей.
 
    При определении размера государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответ-чика в доход бюджета, необходимо учитывать размер государственной пошлины, которую должно было уплатить лицо, в интересах которого прокурором предъявлен иск.
 
    Прокурор обратился в суд в интересах муниципального образования и РФ, поэтому размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика по результатам рассмотрения дела, составляет <данные изъяты> рублей.
 
    С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие ФИО10 выразившиеся в неисполнении требований Федерального Закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» об оснащении многоквар-тирного жилого <адрес>, в <адрес> коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии и горячего во-доснабжения.
 
    Возложить обязанность на ФИО11 оборудовать и ввести в эксплуатацию приборы учета тепловой энергии и горячего водоснабжения в многоквартирном жилом <адрес> в <адрес>.
 
    Взыскать с ФИО12 в доход муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в<адрес>вой суд, через Белокурихинский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения.
 
    Судья И.А.Черникова
 
    Дата изготовления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ