Решение от 14 мая 2014 года №2-160/14

    Дело № 2-160/14    
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе
 
    председательствующего судьи Раскина Н.И.,
 
    при секретаре Батяркиной Е.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ардатове
 
    14 мая 2014 года
 
    гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ардатовского района Республики Мордовия, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Низовский детский сад «Горниповне» о понуждении размещения информации в сети Интернет,
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    Прокурор Ардатовского района Республики Мордовия обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что прокуратурой района в марте 2014 года проведена проверка исполнения законодательства об образовании в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении Низовский детский сад «Горниповне» (далее – Низовский детский сад). В ходе проверки установлено, что в нарушении требований Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» при обследовании сайта http://ds nizovka.a2b2.ru, на странице Низовского детского сада по состоянию на 31.03.2014 года отсутствует информация о структуре образовательной организации; об уровне образования; о формах образования; о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; о языке на котором осуществляется образование (обучение); о руководителе образовательной организации, его заместителях, руководителях филиалов образовательной организации (при их наличии), в том числе, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя, его заместителей, контактные телефоны, адрес электронной почты; о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы, в том числе, фамилия, имя, отчество (при наличии) работника, занимаемая должность (должности), преподаваемые дисциплины, ученая степень (при наличии), ученое звание (при наличии), наименование направления подготовки и (или) специальности, данные о повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке (при наличии), общий стаж работы, стаж работы по специальности; о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе сведения о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий; об оснащенности образовательного процесса; о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года; копии лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями), свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями), плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, локальных нормативных актов, предусмотренных ч 2.ст.30 Закона, правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка и коллективного договора; документы о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, документ об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе. Указанные нарушения законодательства нарушают права граждан на получение открытой и доступной информации об образовательном учреждении, гарантированное ст.29 Конституции РФ, ставят под угрозу реализацию ПНП «Образование». В связи с чем просит суд обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Низовский детский сад «Горниповне» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу разместить на сайте http://ds nizovka.a2b2.ru в сети Интернет информацию, предусмотренную п. 2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», п. 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утв. Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 №582.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора Ардатовского района Республики Мордовия Исаев С.Н. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Представитель ответчика - муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Низовский детский сад «Горниповне» - заведующая детским садом Дементьева Е.М. суду пояснила, что не возражает против заявленных требований, выявленные нарушения требований законодательства об образовании обязуется устранить до срока, указанного заявителем.
 
    Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования прокурора района подлежащим удовлетворению.
 
    Свой вывод суд обосновывает следующим:
 
    В судебном заседании установлено, что муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Низовский детский сад «Горниповне» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс. Постановлением администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 07.12.2011 г. № 1242 утвержден Устав детского сада. Юридический и фактический адрес Учреждения: Республика Мордовия, Ардатовский район, с. Низовка, ул. Центральная, 1 а. ИНН 1301062972, ОГРН 1011300002710, КПП 130101001. Одной из деятельностю учреждения является воспитание, обучение, развитие, присмотр и уход за детьми в возрасте от 2-х до 7 лет ( л.д. 6-15)
 
    В соответствии с положениями ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети Интернет.
 
    Частью 2 статьи 29 Закона, а также п. 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 года №582, установлен перечень информации, открытость и доступность которой обеспечивает образовательная организация.
 
    Согласно с п. 3 ст. 29 Закона информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством РФ не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.
 
    Данная информация, согласно п.8 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, размещается на официальном сайте в текстовой и (или) табличной формах, а также в форме копий документов
 
    Согласно акту проверки соблюдения законодательства об образовании от 31.03.2014 года в МБОУ Низовский детский сад «Горниповне» выявлены нарушения законодательства об образовании, а именно на сайте детского сада отсутствует следующая информация :
 
    - о структуре образовательной организации;
 
    - об уровне образования; о формах образования; о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;
 
    - о языке на котором осуществляется образование (обучение);
 
    - о руководителе образовательной организации, его заместителях, руководителях филиалов образовательной организации (при их наличии), в том числе, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя, его заместителей, контактные телефоны, адрес электронной почты;
 
    - о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы, в том числе, фамилия, имя, отчество (при наличии) работника, занимаемая должность (должности), преподаваемые дисциплины, ученая степень (при наличии), ученое звание (при наличии), наименование направления подготовки и (или) специальности, данные о повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке (при наличии), общий стаж работы, стаж работы по специальности;
 
    - о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе сведения о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий; об оснащенности образовательного процесса;
 
    - о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года;
 
    - копии лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями), свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями), плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, локальных нормативных актов, предусмотренных ч 2.ст.30 Закона, правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка и коллективного договора;
 
    - документы о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, документ об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе ( л.д. 18-19).
 
    Указанные в данном акте нарушения требований законодательства об образовании подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.
 
    Таким образом, судом установлено, что МБДОУ Низовский детский сад «Горниповне» , являясь образовательным учреждением, обязано обеспечивать создание и ведение официального сайта в сети Интернет.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что указанные обстоятельства нарушают права граждан на получение открытой и доступной информации об образовательном учреждении, гарантированное ст.29 Конституции РФ, ставят под угрозу реализацию ПНП «Образование».
 
    Учитывая изложенное, исковые требования прокурора Ардатовского района Республики Мордовия, суд считает законными и обоснованными и полагает возможным их удовлетворить.
 
    В соответствии с требованиями ст.45 ГПК РФ, суд полагает, что прокурор правомерно обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
 
    Судом сторонам разъяснялись требования ст.56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, дополнительных доказательств ни той, ни другой стороной в суд представлено не было.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования прокурора Ардатовского района Республики Мордовия удовлетворить.
 
    Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Низовский детский сад «Горниповне» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу разместить на сайте http://ds nizovka.a2b2.ru в сети Интернет информацию о структуре образовательной организации; об уровне образования; о формах образования; о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; о языке на котором осуществляется образование (обучение); о руководителе образовательной организации, его заместителях, руководителях филиалов образовательной организации (при их наличии), в том числе, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя, его заместителей, контактные телефоны, адрес электронной почты; о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы, в том числе, фамилия, имя, отчество (при наличии) работника, занимаемая должность (должности), преподаваемые дисциплины, ученая степень (при наличии), ученое звание (при наличии), наименование направления подготовки и (или) специальности, данные о повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке (при наличии), общий стаж работы, стаж работы по специальности; о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе сведения о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий; об оснащенности образовательного процесса; о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года; копии лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями), свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями), плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, локальных нормативных актов, предусмотренных ч 2.ст.30 Закона, правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка и коллективного договора; документы о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, документ об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Ардатовский     районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Председательствующий Н.И. Раскин