Решение от 19 июня 2014 года №2-1601/2014

Дело № 2-1601/2014           РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    19 июня 2014 года
 
    Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе
 
    Единолично судьи Добржанской Ю.С.,
 
    при секретаре Башкировой Е.В.,
 
    с участием заявителя Короткова А.А.,
 
    представителя заявителя Чуриловой И.В.,
 
    судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району УФССП по Хабаровскому краю Родионовой О.Н.,
 
    представителя Управления федеральной службы судебных приставов по хабаровскому краю Шоназаровой М.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Короткова А.А. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Хабаровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Хабаровскому краю,
 
        УСТАНОВИЛ:
 
    Коротков А.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя. Мотивировал свои требования следующим. Он был принят на работу в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на должность <данные изъяты> С ним был заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он был незаконно уволен и в последующем решением Хабаровского районного суда ДД.ММ.ГГГГ был восстановлен на работе. Данным решением также было удовлетворено требование о замене трудовой книжки с выдачей дубликата с исключением из нее записей, признанных судом недействительными. Добровольно исполнять данное требование ответчик отказался. На основании исполнительного листа судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №. ДД.ММ.ГГГГ им на основании акта приема - передачи был передан оригинал трудовой книжки судебному приставу-исполнителю ОСП по хабаровскому району УФССП по хабаровскому краю Родионовой О.Н. Однако, только ДД.ММ.ГГГГ трудовая книжка ему была возвращена по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. Ознакомившись с записями в трудовой книжке он установил, что трудовая книжка была оформлена с грубейшими нарушениями и ошибками, и не соответствовала Инструкции по выдаче и ведению трудовых книжек, о чем им была сделана отметка на акте приема-передачи. Несмотря на наличие нарушений, постановлением об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № было окончено. Данное постановлением им было обжаловано в порядке подчиненности и постановлением начальника отдела - старшим судебным приставом ОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было отменено, исполнительное производство возобновлено. ДД.ММ.ГГГГ ему вторично была передана трудовая книжка после исправлений, но и данный дубликат трудовой книжки был оформлен с грубейшими нарушениями и не соответствовал инструкции по выдаче и ведению трудовых книжек. При получении этого дубликата трудовой книжки и при подписании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ он заявил судебному приставу-исполнителю Родионовой О.Н. о том, что трудовая книжка не соответствует требованиям действующего законодательства. Однако в исправлении и выдаче нового дубликата ему было отказано. Данное обстоятельство не устранено до настоящего времени. Просит признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району Родионовой О.Н. по выдаче дубликата трудовой книжки с имеющимися в ней исправлениями и зачеркиваниями - незаконными. Обязать судебного пристава-исполнителя выдать дубликат трудовой книжки, соответствующий правилам ведения и хранения трудовых книжек и Инструкции по заполнению трудовых книжек.
 
    В судебном заседании Коротков А.А., его представитель Чурилова И.В. заявленные требования поддержали по доводам заявления.
 
    Судебный пристав-исполнитель ОСП по хабаровскому району Родионова О.Н. в судебном заседании с заявлением Короткова А.А. не согласилась. Полагает, что исполнительные действия ею были произведены в соответствии с требованиями закона. Коротковым А.А. пропущен срок для обжалования действий судебного пристава-исполнителя.
 
    Представитель УФССП по Хабаровскому краю Шоназарова М.М. в судебном заседании заявленные Коротковым А.А. требования не признала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ по акту передачи дубликат трудовой книжки был передан Короткову А.А. ДД.ММ.ГГГГ данное исполнительное производство окончено фактическим исполнением. ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника отдела - старшим судебным приставом отменено окончание исполнительного производства, так как установлено, что в дубликат некорректно перенесены данные, исполнительное производство возобновлено. Должнику выписано требование об устранении нарушений. При устранении <данные изъяты> нарушений дубликат трудовой книжки был передан Короткову А.А. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено. Копия постановления об окончании исполнительного производства вручена заявителю лично ДД.ММ.ГГГГ. Судебным приставом-исполнителем исполнительные действия были выполнены в полном объеме. Заявление о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя Родионовой О.Н. направлено в суд Коротковым А.А. ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения установленного ст. 441 ГПК РФ 10-дневного срока. При таких обстоятельствах поданное по истечении процессуального срока заявление не рассматривается судом и возвращается лицу, подавшему заявление.
 
    Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
 
    Статьей 4 данного Федерального закона установлены принципы осуществления исполнительного производства:
 
    1) законность;
 
    2) своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;
 
    3) уважение чести и достоинства гражданина;
 
    4) неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;
 
    5) соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
 
    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по хабаровскому району возбуждено исполнительное производство № в отношении должника <данные изъяты> на основании решения Хабаровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнения является понуждение должника выдать взыскателю дубликат трудовой книжки.
 
    Из материалов дела следует, что актом передачи трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Родионовой О.Н. совершена передача Короткову А.А. дубликата трудовой книжки № № и вкладыша в трудовую книжку. На данном акте рукой Короткова А.А. выполнена запись о том, что трудовая книжка не оформлена должным образом.
 
    Актом передачи трудовой книжки без даты судебным приставом - исполнителем Короткову А.А. передан дубликат трудовой книжки № с вкладышем. В акте рукой Короткова А.А. выполнена запись о том, что трудовая книжка повторно оформлена с нарушением требований действующего законодательства.
 
    Доводы заявителя в указанной части подтверждаются ответом Управления Пенсионного фонда РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе хабаровского края на обращение заявителя от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному ответу в соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации - сведениями индивидуального учета.
 
    Основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данных записей.
 
    В тех случаях, когда в трудовой книжке не содержатся записи об отдельных периодах работы, имеются неправильные, неточные сведения, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выданные в установленном порядке работодателем либо соответствующими государственными (муниципальными) органами.
 
    На основании изложенного, периоды работы, указанные в предоставленном дубликате трудовой книжке Короткова А.А. не могут быть учтены в страховой стаж при назначении пенсии по старости.
 
    В ходе рассмотрения дела при осмотре выданных судебным приставом-исполнителем дубликатов трудовой книжки заявителя установлено, что данные дубликаты не соответствуют требованиям Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 10 октября 2003 года № 69, Правилам ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных постановлением правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225.
 
    Так, в представленных двух дубликатах трудовых книжек имеются зачеркивания, сокращения, исправления.
 
    Согласно п. 1.1, 1.2 Инструкции по заполнению трудовых книжек, записи во всех разделах трудовых книжек производятся аккуратно, перьевой или гелевой ручкой, ручкой-роллером, световодостойкими чернилами черного, синего или фиолетового цвета и без каких-либо сокращений. Например, не допускается писать «пр.» вместо «приказ» и т.п.
 
    В разделах «Сведения о работе» и «Сведения о награждении» трудовой книжки зачеркивание ранее внесенных неточных, неправильных или иных признанных недействительными записей не допускается.
 
    Согласно п. 11 Правил ведения и хранения трудовых книжек, все записи в трудовой книжке производятся без каких-либо сокращений и имеют в пределах соответствующего раздела свой порядковый номер.
 
    Согласно п. 38, 39 Правил, в случае если в трудовой книжке заполнены все страницы одного из разделов, в трудовую книжку вшивается вкладыш, который оформляется и ведется работодателем в том же порядке, что и трудовая книжка.
 
    При выдаче каждого вкладыша в трудовой книжке ставится штамп с надписью «Выдан вкладыш» и указывается серия и номер вкладыша.
 
    В соответствии с п. 30 Правил, в разделах трудовой книжки, содержащих сведения о работе или сведения о награждении, зачеркивание неточных или неправильных записей не допускается. Изменение записей производится путем признания их недействительными и внесения правильных записей.
 
    При указанных обстоятельствах переданные судебным приставом-исполнителем Короткову А.А. дубликаты трудовой книжки не соответствуют требованиям действующего законодательства, а действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району Родионовой О.Н. требованиям ст. 2, 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
 
    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
    Права заявителя могут быть восстановлены путем возложения на судебного пристава - исполнителя Отдела судебных приставов по Хабаровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Хабаровскому краю Родионову О.Н. обязанности совершить исполнительные действия по понуждении должника - <данные изъяты> выдать взыскателю Короткову А.А. дубликат трудовой книжки, соответствующий требованиям, установленным Правилами ведения и хранения трудовых книжек и Инструкции по заполнению трудовых книжек.
 
    В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года № 2 (ред. От 09.02.2012 года) «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к должностным лицам, решения, действия (бездействие) которых могут быть оспорены по правилам главы 25 ГПК РФ следует относить лиц, постоянно, временно, в том числе по специальному полномочию, выступающих от имени федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований РФ, принявших оспариваемое решение, совершивших оспариваемое действие (бездействие), имеющие обязательный характер и затрагивающие права и свободы граждан и организаций, не находящихся в служебной зависимости от этих лиц.
 
    К должностным лицам, в частности, относятся должностные лица службы судебных приставов, исполняющие судебные постановления или постановления иных органов. В связи с чем действия судебных приставов-исполнителей могут быть оспорены по правилам главы 25 ГПК РФ.
 
    Трехмесячный срок обращения с заявлением в суд, установленный ст. 256 ГПК РФ, заявителем Коротковым А.А. не пропущен.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 441 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ :
 
    Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Хабаровскому муниципальному району Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Хабаровскому краю Родионовой О.Н. по выдаче Короткову А.А. в рамках исполнительного производства № дубликата трудовой книжки, не соответствующей требованиям, установленным правилами ведения и хранения трудовых книжек, Инструкции по заполнению трудовых книжек.
 
    Обязать судебного пристава - исполнителя Отдела судебных приставов по Хабаровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Хабаровскому краю Родионову О.Н. устранить в полном объеме допущенное нарушение путем совершения исполнительного действия по понуждении должника - <данные изъяты> выдать взыскателю Короткову А.А. дубликат трудовой книжки, соответствующий требованиям, установленным Правилами ведения и хранения трудовых книжек и Инструкции по заполнению трудовых книжек.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Хабаровский районный суд хабаровского края.
 
    Судья                                  Добржанская Ю.С.
 
    Мотивированное решение изготовлено 25 июня 2014 года.