Решение от 07 июля 2014 года №2-1601/2014

Дело № 2-1601/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Воркутинский городской суд Республики Коми
 
    в составе председательствующего судьи Круковской А.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Снигур Н.А.,
 
    с участием представителя истца Николаевой О.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте 07 июля 2014 года гражданское дело по иску Шикенина А.Н. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми о включении периода прохождения службы в рядах Вооруженных сил СССР и периодов учебы и работы в специальный стаж, перерасчете пенсии, взыскании невыплаченной части, индексации,
 
у с т а н о в и л:
 
    истец обратился в суд с иском к ответчику об обязании зачесть период прохождения им службы в Вооруженных Силах СССР с ***. по ***. и периоды ***, *** - *** в специальный стаж по Списку №1 с *** года, об обязании произвести перерасчет размера его пенсии с учетом стажевого коэффициента *** с *** по ***, об обязании зачесть периоды работы в качестве подземного электрослесаря с *** по *** на шахте «...» и прохождения обучения профессии «подземный электрослесарь» в СПТУ №*** г.Воркуты с ***-*** в специальный стаж по Списку №1 с ***, об обязании произвести перерасчет размера его пенсии с учетом стажевого коэффициента *** с *** и бессрочно, взыскании недополученной суммы пенсии с индексацией и судебных расходов. В обоснование заявленных требований истец указал, что является получателем трудовой пенсии в соответствии со ст.27 п.1 п.п.1 и ст.28.1 п.2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Из прилагаемых к иску документов следует, что период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с ***. по ***. и периоды *** – ***, *** - *** квалифицированные в таблице трудовой деятельности как ДВСТО (учеба (подготовка к профессиональной деятельности)) исключены из специального стажа работы, с чем он не согласен. Кроме того, из представленных к иску документов следует, что в период с *** по *** он работал в качестве подземного электрослесаря на шахте «...», запись о котором не внесена в трудовую книжку, а в период *** по *** проходил обучение в СПТУ №*** г.Воркуты. Считает, что период военной Службы подлежат включению в специальный стаж работы, поскольку на период её прохождения действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы. Период подземной работы на шахте «...» подлежит зачету в специальный стаж, поскольку он подтверждается представленными документами. Также по его мнению подлежит включению в специальный стаж период обучения в СПТУ *** г.Воркуты с *** по *** так как после прохождения обучения он был принят на подземную работу на шахту «Южная». Также просил взыскать недоплату сумм пенсии с индексацией и судебные расходы.
 
    Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме по доводам, изложенным в нем.
 
    Истец, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам искового заявления, с отзывом ответчика не согласилась. Так же просила взыскать с ответчика судебные расходы в полном объеме, так как им не представлено доказательств чрезмерного завышения их размера.
 
    Ответчик ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направил, просил рассмотреть дело без участия своего представителя.
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца и ответчика.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, обозрев пенсионное дело истца, суд пришел к следующему.
 
    Судом установлено, что Шикенин А.Н., *** года рождения, является получателем трудовой пенсии по старости с *** в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 и ст.28.1 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Стаж истца для определения пенсионного капитала составил: общий трудовой стаж – *** лет *** мес. *** дн., стаж по Списку №1 – *** лет *** мес. *** дн., стаж работы в РКС – *** лет *** мес. *** дн., стаж истца для права на пенсию составил: общий трудовой стаж- *** года *** мес. *** дн., стаж по Списку №1 – *** лет *** мес. *** дн., стаж работы в РКС – *** год *** мес. *** дн..
 
    Из военного билета истца усматривается, что он проходил военную службу по призыву с *** по ***.
 
    Согласно таблице трудовой деятельности период военной службы истца включен ответчиком в общий трудовой стаж.
 
    Из материалов пенсионного дела следует, что после периода военной службы истца следуют периоды работы, включенные ответчиком в специальный стаж работы по Списку №1.
 
    В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР также засчитывается в стаж работы, при этом, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    Таким образом, на период прохождения истцом службы в Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.
 
    Соответственно, вышеназванный период службы истца подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
 
    Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
    Из таблицы трудовой деятельности истца усматривается, что периоды *** квалифицированы как ДВСТО (Учеба (подготовка к профессиональной деятельности), которые не зачтены ответчиком в специальный стаж.
 
    Из трудовой книжки усматривается, что *** истец был принят на работу в Государственное предприятие фирма «...» в качестве подземного электрослесаря 4 разряда с полным рабочим днем, *** был уволен по ст.31 КЗоТ РФ по собственному желанию, *** принят электрослесарем третьего разряда с полным подземным днем в Шахту «...» ПО «Воркутауголь», с *** по *** учеба в УКК с отрывом от производства.
 
    Согласно архивным справкам в документах архивного фонда «Филиал ОАО по добыче угля «Воркутауголь» «...» содержатся сведения о трудовом стаже Шикенина А.Н. за период с *** по *** годы: принят *** подземным электрослесарем с полным подземным рабочим днем (приказ от *** №***к), уволен *** (приказ от *** №***к). В *** года истец проходил 2 дня техминимум.
 
    Из справки, уточняющей особый характер работы и условий труда, выданной ОАО «Воркутауголь», усматривается, что в период работы на шахте «...» истец проходил обучение на курсах с отрывом от производства с оплатой в периоды: ***. Справка выдана на основании записей в личной карточке, приказов о приеме (перемещении), расчетных ведомостей.
 
    В соответствии с § 6 Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, согласованных с Госстроем СССР 27.09.1972 г. и с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности 15.11.1972 г., утвержденных Министерством угольной промышленности СССР 14.12.1972 г. и Госгортехнадзором СССР 26.12.1972 г.: «Все рабочие, поступающие на шахту, а также переводимые на работу по другой профессии, должны быть предварительно обучены технике безопасности и промышленной санитарии по утвержденным Минуглепромом СССР и согласованным с Госгортехнадзором СССР программам при учебных пунктах шахт с отрывом от производства и обязательной сдачей экзаменов. Продолжительность предварительного обучения устанавливается: - для рабочих, поступающих на подземные работы, ранее не работавших на шахтах, -10 дней, ранее работавших на шахтах - 5 дней и переводимых на работу по другой профессии - 2 дня; - для рабочих поверхности, ранее не работавших на шахтах, - 3 дня, ранее работавших на шахтах -1 день».
 
    Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.
 
    В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Как в соответствии со ст.112 КЗоТ РФ, так и в соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Период техминимума является обязательным условием выполнения работы в подземных условиях, непосредственно связан с допуском истца к такой работе после ознакомления с условиями труда, правилами поведения и т.д. в целях предупреждения несчастных случаев и аварий. Период техминимума относится к случаям отвлечения работника от основной работы в интересах организации, невыполнение которого влечет отстранение от работы.
 
    Во время прохождения техминимума истец не прерывал трудовых отношений с работодателем, числился в штате работников, ему начислялась заработная плата. Поскольку период прохождения техминимума приравнивается к работе, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
 
    При таких обстоятельствах периоды прохождения техминимума подлежат включению в специальный стаж работы истца.
 
    Аналогично, по мнению суда, подлежит разрешению вопрос о включении в специальный стаж истца периода учебы на курсах повышения квалификации, поскольку обучение обусловлено направлением работодателя, на период обучения за истцом сохранялось рабочее место, за ним сохранялась заработная плата по профессии, в связи с чем, суд считает, что требования истца о включении в специальный стаж периода учебы на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению.
 
    Таким образом, периоды прохождения истцом техминимума, учебы на курсах повышения квалификации: *** подлежат включению в специальный стаж истца по Списку № 1, продолжительность указанных периодов составляет: *** мес. ***..
 
    С учетом спорных периодов стаж истца на соответствующих видах работ составит: *** лет ***. ***. + *** года ***. *** дней + *** лет ***. ***= *** лет ***. ***..
 
    Исходя из расчета специального стажа с учетом включенного периода, стажевый коэффициент составит *** (****0,01+ 0,55).
 
    При изложенных обстоятельствах суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования истца о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом стажевого коэффициента ***, рассчитанного, исходя из специального стажа, с учетом прохождения учебы и службы в Советской Армии и выплатить сумму недоплаты за период с *** по ***.
 
    Также суд считает подлежащими удовлетворению требования истца об обязании ответчика проиндексировать суммы недоплаты на индексы роста потребительских цен, установленные в Республике Коми за период с *** года по день рассмотрения дела в суде, поскольку суммы недоплаты пенсии, подлежащие взысканию в пользу истца, частично утратили свою покупательскую способность.
 
    Рассматривая исковые требования истца о включении в специальный стаж по Списку №1 периодов работы с *** по *** в качестве подземного электрослесаря на шахте «Южная» и периода прохождения обучения профессии «подземный электрослесарь» в СПТУ *** г.Воркуты с *** по ***, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.91г. № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
 
    В силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    Данный порядок утвержден Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждение страхового стажа для установления трудовых пенсий».
 
    Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
 
    В силу п.п. «а» п.1 Постановления от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
 
    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №1, «производств, работ, профессий, должностей…», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
 
    Списком № 1 «производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах…», утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 разделом 1 «Горные работы», подразделом 1 «Подземные работы» предусмотрены все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.)
 
    Списком № 1 «производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах…», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 разделом I «горные работы» позицией 1010100а предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.
 
    Как усматривается из трудовой книжки истца, указанные периоды работы в ней не отражены. Период с *** по *** указан как учеба в среднем профессиональном техническом училище *** г.Воркуты.
 
    Согласно копии диплома серии В *** Шикенин А.Н. *** поступил в ..., решением квалификационной комиссии от *** ему присвоена квалификация электрослесарь подземный с умением выполнять работу МГВМ) третьего разряда.
 
    Из представленных истцом документов следует, что в документах архивного фонда «Государственное предприятие шахта «... содержатся сведения о трудовом стаже Шикенина А.Н. за *** год: *** истец принят подземным электрослесарем на участок *** (приказ от *** №***-к), уволен *** (приказ от *** №***-к). Согласно личной карточке *** Шикенина А.Н., на шахту он был принят по окончании обучения в СПТУ №3. В период работы на шахте «...» истцом были допущены прогулы: в количестве 9 дней: 3***, *** с *** по ***, с *** не выходил на работу, с *** уволен за прогулы (приказ №***-к от ***).
 
    Поскольку в период с ***. по ***. Шикенин А.Н. работал в должности подземного электрослесаря с полным рабочим днем под землей, профессия, по которой работал истец, предусмотрена как Списком N 1 «производств, цехов, профессий и должностей, …», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, так и Списком № 1 «производств, работ, профессий, должностей …», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, суд считает, что период работы истца в подземных условиях с ***. по ***. на шахте «...» в качестве подземного электрослесаря, за исключением дней прогулов в количестве 10 дней, продолжительностью *** лет *** мес. *** дн., подлежит зачету в специальный стаж работы истца по Списку № 1.
 
    При разрешении требований о включении в специальный стаж по Списку №1 периодов обучения в СПТУ *** суд учитывает правовую позицию Конституционного Суда РФ, выраженную в постановлении от 24.05.2001 N 8-П, Определении Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 N 320-О, Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П и принимает во внимание, что в спорные периоды времени действовало "Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590.
 
    Подпунктом "з" п. 109 Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    Поскольку период работы истца после обучения зачтен судом в специальный стаж по Списку №1, то, соответственно, период обучения в СПТУ-3 с *** по *** продолжительностью *** г. *** мес. *** дн., подлежит зачету в специальный стаж истца, так как соответствует предусмотренным законом требованиям.
 
    С учетом спорных периодов стаж истца на соответствующих видах работ составит: *** лет ***. ***. + *** года ***. *** дней + *** лет ***. *** = *** лет *** мес. ***..
 
    Исходя из расчета специального стажа с учетом включенного периода, стажевый коэффициент составит *** ****0,01+ 0,55).
 
    При изложенных обстоятельствах суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования истца о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом стажевого коэффициента ***, рассчитанного, исходя из специального стажа, с учетом прохождения учебы в СПТУ *** и работы на шахте «Южная».
 
    При определении даты перерасчета назначенной истцу трудовой пенсии по старости с учетом включенного периода обучения в СПТУ *** и периода работы на шахте «Южная», с учетом положений пунктов 1, 2 статьи 20 Федерального закона № 173-ФЗ, необходимо принять во внимание то, что данные, являющиеся основанием перерасчета, представлены в суд при подаче настоящего искового заявления, в связи с чем, перерасчет трудовой пенсии по старости истцу следует осуществлять с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии, а поскольку иск принят с ***, то перерасчет пенсии с учетом стажевого коэффициента *** необходимо произвести с ***.
 
    В соответствии со ст.100 ГПК РФ, стороне в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.     
 
    Согласно представленной суду квитанции, истец оплатил ИП ФИО8 *** рублей за ведение дела в суде и перерасчет пенсии. Исходя из принципов разумности и справедливости, с учетом объема оказанной представителем помощи, количества судебных заседаний, а так же того, что ответчиком было заявлено ходатайство о чрезмерном завышении судебных расходов, подлежащих ко взысканию, но при этом не представлено соответствующих доказательств, суд считает возможным взыскать расходы на оплату юридических услуг в размере *** рублей.
 
    Согласно ст.103 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в размере *** руб*** коп. в бюджет Муниципального образования городского округа «Воркута».
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Воркуте зачесть Шикенину А.Н. с *** периоды прохождения службы в Вооруженных силах СССР с *** по *** и периоды с *** – ***, *** - *** в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года.
 
    Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Воркуте произвести Шикенину А.Н. перерасчет размера пенсии с учетом стажевого коэффициента *** с *** по ***.
 
    Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Воркуте выплатить Шикенину А.Н., *** года рождения, уроженцу ст. Гиагинская, ***, недоплату пенсии за период с *** по *** с учетом индексов роста потребительских цен, установленных в *** с *** по день рассмотрения дела в суде.
 
    Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Воркуте зачесть Шикенину А.Н. с *** периоды работы в качестве подземного электрослесаря с *** по *** на шахте «...» и прохождения обучения профессии «подземный электрослесарь» в СПТУ *** *** с ***-*** в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года.
 
    Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Воркуте произвести Шикенину А.Н. перерасчет размера пенсии с учетом стажевого коэффициента *** с *** и бессрочно.
 
    Взыскать с Государственного Учреждения -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте в пользу Шикенина А.Н. судебные расходы в размере *** рублей.
 
    Взыскать с Государственного Учреждения -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере *** руб. *** коп.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда.
 
    Судья                                      А.В.Круковская