Решение от 06 марта 2014 года №2-1598/2014

                                        2-1598/2014                
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    6 марта 2014 года                        Центральный районный суд
 
                                    г. Комсомольска – на - Амуре
 
                                    Хабаровского края
 
                                    в составе:
 
    Председательствующего судьи                 АЙЗЕНБЕРГ А. М.
 
    При секретаре                         ЧАЛОЙ О.В.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Денейчук Н.В., Колодочка О.А., действующей в интересах несовершеннолетнего ребенка Колодочка В.К. к Колодочка З.М., третьим лицам КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску - на – Амуре», Министерству социальной защиты населения Хабаровского края и Министерству строительства Хабаровского края о признании членами семьи собственника,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Истцы обратились в суд с иском к ответчику, третьим лицам, ссылаясь на то, что Колодочка З.М. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: .. Вместе с собственником в указанном доме проживают и зарегистрированы Колодочка О.А., Колодочка В.К., Денейчук Н.В. Денейчук Н.В. и Колодочка В.К. являются внучками Колодочка З.М.
 
        Дом № . по ул. . признан непригодным для проживания в результате наводнения.
 
        Ответчик обратилась в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску - на – Амуре» с заявлением на получение меры социальной поддержки в форме выплаты денежных средств на приобретение жилья, как пострадавшим от наводнения, в качестве членов семьи указаны Колодочка В.К., Денейчук Н.В.
 
        Признание Колодочка В.К. и Денейчук Н.В. членами семьи собственника жилого помещения истцам необходимо для предъявления в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре».
 
        Получить документы, подтверждающие, что Колодочка В.К. и Денейчук Н.В. являются членами семьи Колодочка З.М. во внесудебном порядке не представляется возможным, поскольку перечень лиц, являющихся бесспорными членами семьи собственника жилого помещения, определенный ст. 31 ЖК РФ, является исчерпывающим, что исключает признание внучек членами семьи собственника.
 
        Просят суд признать Колодочка В.К., Денейчук Н.В. членами семьи собственника жилого помещения – дома № . расположенного по . Колодочка З.М., обратить решение к немедленному исполнению.
 
        Истец Колодочка О.А. судебном заседании на иске настаивала по изложенным выше обстоятельствам.
 
        Суду пояснила, что является родной дочерью Колодочка З.М. Ее мать является собственником дома № ., расположенного по ул. .. Она (Колодочка О.А.) имела в собственности жилое помещение, расположенное по., где была прописана вместе с дочерями Колодочка В.К. и Денейчук Н.В. В . она продала указанную квратиру и переехала жить к матери. Ее старшая дочь Денейчук Н.В. вышла замуж и стала проживать отдельно. После расторжения брака в . году Денейчук Н.В. переехала жить к бабушке в дом № ., расположенный по .. Она и ее дочери зарегистрированы и проживали до наводнения по указанному адресу.
 
        Признание членом семьи собственника жилого помещения истцу необходимо для получения документов в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» в целях получения социальной поддержки в форме выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе – сентябре 2013 года.
 
        Просит суд удовлетворить требования, обратить решение к немедленному исполнению.
 
        Истец Денейчук Н.В. на исковых требованиях настаивала, дала суду пояснения аналогичные вышеизложенным. Просит суд удовлетворить требования, обратить решение к немедленному исполнению.
 
    Ответчик Колодочка З.М. в судебном заседании иск признала в полном объеме, о чем представила письменное заявление, подтвердив обстоятельства, на которые ссылаются истцы в исковом заявлении.
 
    Судом принято признание иска ответчиком, ибо это не противоречит закону и не нарушает чьих – либо прав и охраняемых законом интересов других лиц и разъяснен порядок принятия решения в случае признания иска ответчиком в соответствии со ст. 39, 173 п. 3, 198 ГПК РФ.
 
    Кроме того, суду пояснила, что Колодочка О.А. является ее родной дочерью, а Колодочка В.К. и Денейчук Н.В. являются ее внучками. Ее дочь и внучки до наводнения в августе – сентябре 2013 года проживали вместе с ней в доме № ., расположенном по ул., собственником которого она является. Денейчук Н.В. и Колодочка В.К. она вселила в свой дом как членов своей семьи.
 
        В судебное заседание представители третьих лиц КГКУ «Центр социальной поддержки населения г. Комсомольска-на-Амуре», Министерства социальной защиты населения Хабаровского края, Министерства строительства Хабаровского края не явились по неизвестной суду причине, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.
 
        В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии со статьей 167 п. 3 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.
 
        Свидетель Ф.Н.А. суду пояснила, что знакома с истцами, Денейчук Н.В. является (данные скрыты). Во время наводнения, дом в котором жила Денейчук Н.В. затопило, поэтому в настоящее время Денейчук Н.В. проживает вместе с ней по одному адресу: .. Ей известно, что она проживала у своей бабушки Колодочка З.М. в частном доме.
 
        Свидетель Т.Л.В. суду пояснила, что знакома с истцами, Колодочка О.А. (данные скрыты). Ей известно, что она с дочерьми до наводнения проживала в доме своей матери, расположенном по адресу: .. В указанном доме с согласи Колодочка З.М. проживает Денейчук Н.В.
 
    Суд, выслушав истцов Колодочка О.А. и Денейчук Н.В., ответчика Колодочка З.М., свидетелей Ф.Н.А., Т.Л.В., изучив материалы дела, приходит к следующему выводу:
 
    Распоряжением Правительства Хабаровского края от 09.08.2013 года № 569-рп «О ведении чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края» с 12-00 часов 09.08.2013 года на территории Хабаровского края, в том числе в границах городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», введен режим чрезвычайной ситуации в связи с крупномасштабным наводнением.
 
    Постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре № 3143-па от 02 октября 2013 года с изменениями, внесенными постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре № 3372-па от 24.10.2013 г., определены границы зоны затопления (подтопления) на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре». Согласно указанному постановлению, жилой дом . по ул. . находится в зоне затопления (подтопления).
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно ч.1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Указом Президента Российской Федерации от 31.08.2013 года № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» в связи с крупномасштабным наводнением на территории Хабаровского края, в целях оказания помощи пострадавшему населению, выполнения первоочередных аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ и нормализации обстановки в указанных субъектах Российской Федерации, постановлено Правительству Российской Федерации до 30 сентября 2013 г. принять меры по отселению жителей из мест затопления при утрате жилья, а в случае отсутствия необходимости отселения предусмотреть выделение средств на капитальный ремонт поврежденного жилья, исходя из стоимости ремонта одного квадратного метра жилья 5 тыс. рублей (общая сумма выделяется на одно домовладение или квартиру), и определить порядок выделения указанных средств; и до 15 октября 2013 г. решить вопрос о выделении средств на строительство нового жилья взамен утраченного гражданам, признанным пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, и не имеющим другого жилья, пригодного для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами, возложив подтверждение факта отсутствия такого жилья по заявлениям граждан на соответствующие органы государственной власти субъектов Российской Федерации и Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.
 
    В целях реализации Указа Президента РФ от 31 августа 2013 г. N 693 "О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области", постановления Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 г. N 923 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Жилище" на 2011 - 2015 годы, постановлением Правительства Хабаровского края от 21 октября 2013 г. N 347-пр "О внесении изменений в государственную целевую программу Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 г. N 205-пр" в государственную целевую программу Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 г. N 205-пр, внесены ряд изменений. В частности, утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилья гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе - сентябре 2013 г., и являющихся собственниками утраченных жилых помещений (приложение № 16).
 
    Согласно вышеуказанному порядку, право на получение мер поддержки имеют граждане Российской Федерации и (или) члены их семей, являющиеся гражданами Российской Федерации (далее - граждане), в отношении которых одновременно соблюдены следующие условия: в результате чрезвычайной ситуации утратили жилые помещения, находившееся в собственности граждан, в соответствии с актом обследования жилого помещения межведомственной комиссии органа местного самоуправления и решением органа местного самоуправления о признании жилого помещения непригодным для проживания либо о признании многоквартирного дома аварийным; постоянно проживали на день объявления чрезвычайной ситуации в утраченном жилом помещении, находящемся в населенных пунктах, на территориях которых вводился режим чрезвычайной ситуации, не имеющие другого жилья, пригодного для проживания. Члены семьи, совместно проживавшие с собственником жилого помещения, признанного непригодным для проживания, определяются в соответствии со статьей 31 ЖК РФ.
 
    Согласно утвержденному порядку, для включения в списки граждан, жилые помещения которых признаны непригодными в результате чрезвычайной ситуации, необходимо обратиться с заявлением в краевые государственные казенные учреждения - центры социальной поддержки населения и приложить к данному заявлению копии документов, удостоверяющих личность граждан, свидетельство о рождении ребенка в возрасте до 14 лет); копии документов, подтверждающих состав семьи, в том числе копия свидетельства о браке, копии свидетельств о рождении несовершеннолетних членов семьи, копии свидетельств об усыновлении (удочерении), копия решения суда о признании гражданина членом семьи; копии правоустанавливающих документов на жилое помещение.
 
    Таким образом, для включения в списки граждан, жилые помещения которых признаны непригодными в результате чрезвычайной ситуации, необходимо, чтобы гражданин являлся членом семьи собственника, имел гражданство Российской Федерации, постоянно проживал и был зарегистрирован по месту жительства в населенном пункте, подвергшемся наводнению.
 
        В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
 
        Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14
"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;
 
        членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).
 
        При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
 
        Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.
 
        В судебном заседании установлено, что . между администрацией . от имени муниципального образования в лице заместителя главы администрации города Р.Ю.П., действующего на основании распоряжения от . № ., именуемый в дальнейшем арендодатель и Колодочка З.М. заключен договор аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка, предоставленного для строительства индивидуального жилого дома № ..
 
        Пунктом 1.1 договора определено, что арендодатель предоставляет на основании распоряжения администрации города от . № .. А арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером ., находящийся по адресу:. (далее участок) для строительства индивидуального жилого дома.
 
        Согласно свидетельству о государственной регистрации права . выданного . Управлением (данные скрыты) Колодочка З.М. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ..
 
        Постановлением главы г. Комсомольска-на-Амуре М.В.П. № 3562-па от 11 ноября 2013 года «Об утверждении заключений межведомственной комиссии» утверждено заключение межведомственной комиссии о признании жилых помещений непригодными для проживания и не подлежащими восстановлению, согласно приложению № 1, утверждены списки жилых помещений непригодных для проживания и не подлежащих восстановлению.
 
    Согласно списку жилых помещений, непригодных для проживания (приложение № 1 к постановлению администрации № 3562-па) жилой дом № ., расположенный по ул. . признан непригодным для проживания.
 
        Согласно заключению о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания .от . жилой дом № ., расположенный по ул. . непригоден для проживания и не подлежит восстановлению.
 
        . КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» Колодочка З.М. выдано уведомление об удовлетворении заявления на предоставление меры поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения № 30, из которого следует, что заявление Колодочка З.М. на предоставление мер поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения удовлетворено.
 
        В тот же день КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» Колодочка З.М. выдано свидетельство на выплату денежных средств не строительство или приобретение жилого помещения, согласно которому последняя имеет право на получение денежной выплаты на строительство или приобретение (строительство) жилого помещения, но не свыше (данные скрыты) руб.
 
        Далее установлено, что согласно свидетельству о рождении ., выданному отделом ЗАГС (данные скрыты) ., истица Колодочка О.А. является дочерью Колодочка З.М. – ответчицы по делу.
 
        Согласно свидетельству о рождении ., выданному отделом ЗАГС администрации (данные скрыты) . Б.Н.В. является дочерью Б.А.В. и Колодочка О.М.
 
        Из справки о заключении брака № ., выданной отделом ЗАГС (данные скрыты) следует, что в архиве имеется запись акта о заключении брака .от . между Б.В.А. и Б.Н.В. После заключения брака присвоены фамилии Б., Б..
 
    Вышеуказанный брак расторгнут.
 
        Согласно свидетельству о заключении брака ., выданному отделом ЗАГС (данные скрыты) . Б.Н.В. вступила в брак с Денейчук В.В. После заключения брака присвоена фамилия Денейчук .
 
        Согласно свидетельству о рождении ., выданному отделом ЗАГС (данные скрыты) ., Колодочка В.К. является родной дочерью Колодочка О.М.
 
        Таким образом, из изложенного следует, что Колодочка В.К. и Денейчук Н.В. являются внучками Колодочка З.М.
 
        Судом обозревалась домовая книга для прописки граждан, проживающих по адресу: .. Из выписки из домовой книги следует, что по адресу: . зарегистрированы Колодочка З.М. (собственник, зарегистрирована с .года), Б.Н.В. (внучка, зарегистрирована с .года), Колодочка О.А. (дочь, зарегистрирована с .года), Колодочка В.К. (внучка, зарегистрирована с .года)
 
        В судебном заседании установлено и подтверждается пояснениями сторон в судебном заседании, показаниями свидетелей Ф.Н.А., Т.Л.В., а также представленными документами, что Колодочка З.М. как собственник жилого помещения – жилого дома № ., расположенного по ул. . вселила в принадлежащее ей жилое помещение в качестве членов своей семьи внучек Колодочка В.К. и Денейчук Н.В., который проживали постоянно в указанном доме до наводнения, произошедшего в августе – сентябре 2013 года в ..
 
        Между Колодочка В.К., Денейчук Н.В. и собственником указанного жилого дома Колодочка З.М. сложились семейные отношения, которые характеризуются взаимным уважением и взаимной заботой, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
 
        Показания названных свидетелей приняты судом в качестве доказательств по делу, поскольку собраны в установленном законом порядке, свидетелям лично и непосредственно известен указанный факт, свидетели подробно и обстоятельно отвечают на все поставленные перед ними вопросы, свидетели не заинтересованы прямо или косвенно в исходе дела в пользу истца, оснований не доверять свидетелям у суда не имеется, также отсутствуют основания им не доверять у сторон.
 
        Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что Колодочка В.К. и Денейчук Н.В. были вселены в жилой дом . по ул. . собственником этого жилого помещения – Колодочка З.М. в качестве членов ее семьи на постоянное место жительства, при этом Колодочка В.К. и Денейчук Н.В. постоянно проживали совместно с собственником одной семьей и вели с ней общее хозяйство.
 
        При таких обстоятельствах, требования истцов о признании членом семьи собственника жилого помещения являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
        В соответствии с ч.1 статьей 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.
 
        Учитывая, что имущество жилой дом, расположенный по адресу: . пострадал в результате чрезвычайной ситуации - крупномасштабного наводнения на территории Хабаровского края, вследствие чего, признание членом семьи собственника жилого помещения необходимо для получения мер социальной поддержки в форме выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе – сентябре 2013 года, предусмотренных Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 г. N 205-пр «Об утверждении государственной целевой программы Хабаровского края «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае», суд считает возможным допустить немедленное исполнение решения суда, поскольку замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для истца.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 212 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Денейчук Н.В., Колодочка О.А., дейсмтвующей в интересах несовершеннолетнего ребенка Колодочка В.К. к Колодочка З.М., третьим лицам КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску - на – Амуре», Министерству социальной защиты населения Хабаровского края и Министерству строительства Хабаровского края о признании членами семьи собственника - удовлетворить.
 
        Признать Денейчук Н.В. членом семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу:., Колодочка З.М..
 
        Признать Колодочка В.К. членом семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу:., Колодочка З.М..
 
        Обратить решение к немедленному исполнению.
 
        На решение может быть подана апелляционная жалоба в.вой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через суд, его вынесший.
 
 
СУДЬЯ: