Решение от 30 декабря 2013 года №2-1598

    Д № 2 – 1598
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    село Тамбовка ДД.ММ.ГГГГ 2013 года
 
    Тамбовский районный суд Амурской области в составе:
 
    председательствующего судьи А.А.Кравченко,
 
    при секретаре А.П.Абрамовой,
 
    рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ФИО2 к администрации Тамбовского района Амурской области, администрации Козьмодемьяновского сельсовета о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации и включении в списки граждан, пострадавших в результате наводнения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Из искового заявления ФИО2 следует, что в результате чрезвычайной ситуации природного характера – ливневых дождей и затопления на территории Тамбовского района Амурской области, земельный участок, и дом расположенный в селе Козьмодемьяновка Тамбовского района Амурской области, по адресу: <адрес> был подтоплен. Просит признать его пострадавшим от чрезвычайной ситуации природного характера – наводнения на территории Тамбовского района и включении в списки граждан, пострадавших в результате наводнения на территории Тамбовского района в августе 2013 года.
 
    В судебном заседании ФИО2 свои исковые требования поддержал в полном объёме, пояснив, что он проживает по <адрес> в с.<адрес>, Тамбовского района Амурской области. Земельный участок, расположенный по указанному адресу, находится в пользовании его семьи. В результате ливневых дождей усадьба дома была затоплена полностью, в подполье дома и на территории усадьбы на протяжении двух месяцев стояла вода. С заявлениями о включении его в список граждан, пострадавших от наводнения, он не обращался, так как в это время проходил службу в рядах вооружённых сил, все его родственники получили финансовую помощь от государства. Прибыв со службы, в ноябре 2013 года, он обратился в администрацию, но ему отказали, т.к. заявления уже не принимаются и посоветовали обратиться в суд, в связи с чем, просит удовлетворить его исковые требования в полном объёме.
 
    Представитель ответчика - администрации Тамбовского района, действующий на основании доверенности Костенко А.И., с требованиями, заявленными ФИО2 согласился, пояснив суду, что с 16.08.2013 года постановлением Главы администрации Тамбовского района на территории Тамбовского района введён режим чрезвычайной ситуации, возникшей в результате сильных ливневых дождей. ФИО2 пострадал в результате наводнения, но не был включён в списки на выплату даже единовременной материальной помощи и финансовой помощи за утраченное имущество. Не возражает против обращения решения суда к немедленному исполнению.
 
    Представитель ответчика - администрации Козьмодемьяновского сельсовета, глава администрации ФИО6 в судебном заседании пояснила, что с иском согласна, действительно приусадебный участок и дом по адресу <адрес> в <адрес> был затоплен водой. ФИО2 не был включен в списки на выплату даже единовременной материальной помощи и финансовой помощи за утраченное имущество, т.к. находился на службе в вооружённых силах, и его родственники не представили необходимые документы.
 
    Представитель третьего лица Министерства финансов Амурской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, отзыв с возражениями против исковых требований истца представлен не был. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.
 
    Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    Распоряжением губернатора Амурской области от 23.07.2013 года № 123 – р на территории Амурской области введен режим чрезвычайной ситуации в результате подтопления значительного числа населенных пунктов. Факт чрезвычайной ситуации природного характера – ливневых дождей и наводнения на территории муниципального образования – Тамбовского района по состоянию на август 2013 года является общеизвестным и, в силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ, не нуждается в доказывании.
 
    В июле — августе 2013 на территории Амурской области произошло крупномасштабное наводнение в связи с чем, введен режим чрезвычайной ситуации. В соответствии с п. 2 постановления главы Тамбовского района № 953 от 16.08.2013г. «О введении режима чрезвычайной ситуации межмуниципального характера для районного звена Амурской областной территориальной подсистемы РСЧС на территории Тамбовского района» границы территории, на которой возникла чрезвычайная ситуация, определить в пределах границ Тамбовского района.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 18 ФЗ РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» № 68 - ФЗ, граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 18 ФЗ РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» № 68 - ФЗ, порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. «а» ст. 8 ФЗ РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» № 68 - ФЗ, президент Российской Федерации определяет в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации и федеральными законами основные направления государственной политики и принимает иные решения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
 
    Президентом РФ издан Указ № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области».
 
    В соответствии с п.п. «б» п. 2 Указа, Правительству Российской Федерации до 10 сентября 2013 г. принять решение о выплате за счет средств федерального бюджета каждому гражданину, признанному пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающему в населенных пунктах, подвергших наводнению, единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей (без ограничения по количеству членов семьи) и компенсации в размере 100 тыс. рублей за утрату имущества первой необходимости, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично.
 
    Во исполнение Указа Президента РФ, Правительством РФ издано Распоряжение Л 1592-р, согласно которому необходимо выделить из резервного фонда Правительств; Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий бюджетные ассигнования в размере до 10,647 млрд. рублей, из них:
 
    - Правительству Амурской области - до 4661438 тыс. рублей, в том числе:
 
    до 223600 тыс. рублей - на оказание гражданам единовременной материальной помощи;
 
    до 372650 тыс. рублей - на оказание гражданам финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества;
 
    до 1490700 тыс. рублей - на оказание гражданам финансовой помощи в связи с полной утратой ими имущества;
 
    - до 1814488 тыс. рублей - на проведение аварийно-спасательных работ;
 
    -до 760000 тыс. рублей - на развертывание и содержание пунктов временного проживания и питания для эвакуируемых граждан.
 
    Как следует из паспорта РФ серии №, выданного ОУФМС РФ по Амурской области, в г. Свободном 17.08.2012 года, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, зарегистрирован в <адрес> с 2009 года.
 
    Обстоятельство принадлежности приусадебного участка по адресу <адрес> семье ФИО2 подтверждается выпиской из похозяйственной книги № 4 за 2013 год, лицевой счёт № 327.
 
    Согласно справки администрации Козьмодемьяновского сельского совета – ФИО2 действительно с 21.11.2012 года по 22.11.2013 года проходил службу в рядах Российской армии.
 
    Свидетель ФИО7 суду показала, что её сын ФИО2 1994 г.рождения с ноября 2012 по ноябрь 2013 года проходил службу в вооружённых силах РФ. Когда произошло затопление участка и дома, где они проживают, сын был ещё на службе, у них не было документов, подтверждающих, что сын проживает по этому адресу (отсутствовал паспорт). Ливневыми дождями у них был уничтожен полностью урожай, пострадал дом. Они с мужем получили компенсацию в размере 10.000 рублей на каждого, а сын не попал в эти списки. Вернувшись из армии сын обратился с заявлением в администрацию о выплате 10.000 рублей, но ему отказали, посоветовали обратиться в суд.
 
    Свидетель ФИО8 суду показала, что она проживает на одной <адрес>, неоднократно была у них дома. В период подтопления была затоплена вся усадьба и огород, принадлежащие ФИО2. Вода стояла в подполье, огород весь вымок, урожай полностью пропал. В то время, когда все обращались за компенсацией в администрацию, сын ФИО2 служил в армии. Когда ФИО2 отслужил в ноябре этого года, то обратился в сельский совет за помощью, а там его отправили в суд, т.к. заявления уже не принимают.
 
    При таких обстоятельствах, ФИО2 в силу требований действующего законодательства является пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения, т.к. он постоянно проживает в населенном пункте, пользуется земельным участком, который был уничтожен в результате подтопления населенного пункта <адрес>, вследствие чего истцу был причинён имущественный ущерб.
 
    Следовательно, ФИО2 относиться к числу лиц, имеющих право на получение помощи в счет компенсации ущерба, причиненного её имуществу в результате последствий чрезвычайной ситуации, то есть на получение единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей.
 
    На территории Амурской области предоставление помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций регулируется Постановлением Правительства Амурской области от 26.05.2009 года № 214 и положением о резервном фонде и порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Тамбовского района. Условием предоставления гражданам материальной помощи, согласно указанным нормативным актам, является признание гражданина пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации и включение в список на получение материальной помощи.
 
    Поскольку судом установлено, что ФИО2 относится к числу лиц, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного характера – ливней и наводнения, повлекшего подтопление населенных пунктов, он подлежит включению в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, и его требования подлежат удовлетворению в полном объёме.
 
    Рассматривая требования истца об обращении решения суда к немедленному исполнению, учитывая мнения участников процесса, суд считает необходимым данное требование удовлетворить по следующим основаниям:
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.
 
    Учитывая наличие и характер чрезвычайной ситуации, срочность государственной помощи, оказываемой потерпевшим, и объективную нуждаемость в ней, суд полагает необходимым обратить решение е немедленному исполнению.
 
    Разъяснить сторонам, что обращение решения к немедленному исполнению не является препятствием для его обжалования всеми заинтересованными лицами в установленном законом порядке в установленные законом сроки.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 197 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования ФИО2 к администрации Тамбовского района Амурской области, администрации Козьмодемьяновского сельсовета удовлетворить.
 
    Признать ФИО2 пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного характера - крупномасштабного наводнения на территории с.Козьмодемьяновка Тамбовского района Амурской области в августе 2013 года.
 
    Обязать администрацию Тамбовского района Амурской области, администрацию Козьмодемьяновского сельсовета включить ФИО2 в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на получение единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей.
 
    Решение обратить к немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Тамбовский районный суд Амурской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий судья:                  А.А. Кравченко