Решение от 06 июня 2013 года №2-1598-13

    Дело №2-1598-13
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    6 июня 2013 года                                      г. Новороссийск
 
    Приморский районный суд г. Новороссийска в составе председательствующего Литвинова А.Н.
 
    при секретаре Тульневой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению гр. Градинар Владимира Владимировича к ФГБУ «ФКП» по Краснодарскому краю о признании незаконным решения и обязании осуществить об учет изменений объекта недвижимости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Градинар В.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения ФГБУ «Федеральная кадастровая палата по Краснодарскому краю» от <данные изъяты> о приостановлении в осуществлении кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, об изменении вида разрешенного использования земельного участка - с «для организации и ведения крестьянского хозяйства» на «индивидуальное жилищное строительство» - неправомерным и устранить допущенные нарушения закона путем принятия соответствующего решения об учете изменения объекта недвижимости.
 
    В заявлении Градинар В.В. указал, что является собственником целого земельного участка общей площадью 27015 кв.м., расположенного на землях населенных пунктов с видом разрешенного использования - «для организации и ведения крестьянского хозяйства», расположенного по адресу: <адрес> Согласно постановлению администрации МО г. Новороссийск от 6.04.2011 г. №1538, которым утвержден проект планировки территории с. Южная Озереевка муниципального образования город Новороссийск, земельный участок входит в зону низкоплотной малоэтажной жилой застройки (индивидуальная застройка усадебного типа) и относится к основному виду разрешенного использования земельного участка. Обратился в ФГБУ «ФКП» с заявлением о внесении изменений в сведения ГКН в части изменения вида разрешенного использования земельного участка. Решением ФГБУ «ФКП» по Краснодарскому краю <данные изъяты> осуществление учета изменений объекта недвижимости приостановлено.
 
    В судебном заседании представитель заявителя Филь С.В. уточнил требования, изложенные в заявлении, отказался от требований о признании незаконным решения ФГБУ «ФКП Росреестра», просил суд обязать кадастровую палату принять соответствующее решение по заявлению Градинар В.В.
 
    Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю Сидорина И.В. просила отказать в удовлетворении заявления по основаниям изложенным в решении о приостановлении учета изменений <данные изъяты>.
 
    Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Из представленных суду документов видно, что Градинар В.В. является собственником целого земельного участка общей площадью 27015 кв.м., расположенного на землях населенных пунктов с видом разрешенного использования - «для организации и ведения крестьянского хозяйства», расположенного по адресу: г<адрес>.
 
    Согласно постановлению администрации МО г. Новороссийск от 6.04.2011 г. №1538, которым утвержден проект планировки территории с. Южная Озереевка муниципального образования город Новороссийск, земельный участок входит в зону низкоплотной малоэтажной жилой застройки (индивидуальная застройка усадебного типа) и относится к основному виду разрешенного использования земельного участка.
 
    Градинар В.В. обратился в ФГБУ «ФКП» с заявлением о внесении изменений в сведения ГКН в части изменения вида разрешенного использования земельного участка.
 
    Решением ФГБУ «ФКП» по Краснодарскому краю <адрес> осуществление учета изменений объекта недвижимости приостановлено под предлогом необходимости предоставления решения органа местного самоуправления об изменении вида разрешенного использования земельного участка.
 
    Собственник земельного участка сам вправе выбирать вид разрешенного использования без дополнительных процедур согласования. Правообладатель имеет право изменять вид разрешенного использования земельного участка без получения дополнительных согласований на основании ст. 7 ЗК РФ и ст. 37 Градостроительного кодекса РФ.
 
    В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального Закона от 29.12.2004г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ», вплоть до принятия в установленном Градостроительном кодексе РФ порядке правил землепользования и застройки, но не позднее чем до 31.12.2012 года решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимается главой местной администрации с учетом результатов публичных слушаний. В то же время для указанной нормы законом установлен ряд исключений, в том числе случай, предусмотренный п. 5 части 1 указанной статьи.
 
    В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 4 4 Федерального Закона от 29.12.2004г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ», разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства определяется в соответствии с проектом планировки территории, в границах которой расположены такие земельные участки и объекты капитального строительства.
 
    Таким образом, исходя из смысла вышеуказанных правовых норм, до 31.12.2012 года, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки, но при наличии утвержденного проекта планировки территории, в границах которой расположены земельные участки и объекты капитального строительства, разрешенное использование таких земельных участков и объектов капитального строительства определяется в соответствии с утвержденным проектом планировки территории. При этом принятия решения главой местной администрации о проведении публичных слушаний не требуется.
 
    В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 24 июля 2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в целях осуществления государственного кадастрового учета изменений земельного участка в связи с изменением вида разрешенного использования в орган кадастрового учета необходимо предоставить соответствующее заявление и копию документа, подтверждающего установленное разрешенное использование земельного участка. Заявителем предоставлено постановление администрации МО г. Новороссийск от 06.04.2011г. № 1538 которым утвержден проект планировки территории с. Южная Озереевка муниципального образования город Новороссийск, согласно которого земельный участок входит в зону низкоплотной малоэтажной жилой застройки (индивидуальная застройка усадебного типа) и относится к основному виду разрешенного использования земельного участка.
 
    Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ - земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
 
    Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.
 
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление Градинар В.В. удовлетворить, обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения прав путем принятия решения об учете изменения объекта недвижимости, а именно об изменении вида разрешенного использования земельного участка кадастровый номер <адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца.
 
Судья      А.Н. Литвинов