Решение от 16 августа 2013 года №2-1596/2013г.

    Дело № 2-1596/2013 г.
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации Киселевский городской суд Кемеровской области
    в составе председательствующего – Дягилевой И.Н.,
 
    при секретаре – Замберг Е.В.,
 
    с участием представителя истца – Липинской Э.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Киселевске Кемеровской области 16 августа 2013 года
 
    гражданское дело по иску
 
    Государственное казенное учреждение
 
    Центр занятости населения города Киселевска
 
    к Неудахину А.С. о взыскании средств регионального бюджета в связи с неисполнением условий договора,
 
у с т а н о в и л:
 
    Истец ГКУ Центр занятости населения города Киселевска обратился в суд с иском к ответчику Неудахину А.С. о взыскании средств регионального бюджета в связи с неисполнением условий договора.
 
    В обоснование заявленных исковых требований указывает, что на основании Порядка предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.02.2012г. №17 между Государственным казенным учреждением Центр занятости населения города Киселевска и Неудахиным А.С. был заключен договор от 02 мая 2012г №. Предмет договора - предоставление финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства) гражданину, признанному в установленном порядке безработным. Договор вступает в силу с момента его подписания и действует до 24 мая 2013 года. Согласно пп. 2.1.1 договора, Ответчик обязан в течение 30 дней, со дня заключения договора предоставить в «Центр» выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о государственной регистрации в Качестве индивидуального предпринимателя. Кроме того, в соответствии с пп. 2.1.4 не позднее 90 дней со дня получения финансовой помощи -предъявлять документы, подтверждающие расходование средств, выделенных «Центром» в виде финансовой помощи (копии контрольно-кассовых чеков, договоров на приобретение товарно-материальных ценностей, квитанции приходно-кассовых ордеров, накладные и другие документы, предусмотренные инструкциями о ведении бухгалтерского учета), а также в течение срока действия договора по истечении налогового периода (в соответствии с системой налогообложения, выбранной гражданином для ведения предпринимательской деятельности) предъявлять копии деклараций о доходах, документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности.
 
    Истец обязан согласно п. 2.2, в течение 3 рабочих дней с даты предоставления выписки, издать приказ о предоставлении финансовой помощи, а в течение 15 рабочих дней с даты издания приказа выплатить финансовую помощь в размере <данные изъяты> рублей. Истец выполнил свои обязательства и перечислили Неудахину платежным поручением от 31.05.2012г. № в Прокопьевское ОСБ № финансовую помощь в размере <данные изъяты> рублей за счет средств регионального бюджета в рамках мероприятий по содействию самозанятости за 2012 год. До настоящего времени ответчик своих обязательств по договору не выполнил. Документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности за 2012-2013г. (копии деклараций о доходах, предоставляемые в государственную налоговую инспекцию за IV квартал 2012 года, за I квартал 2013 года) не представлены. Была проведена претензионная работа Истца о неисполнении условий договора. Претензия от 10.06.2013 г. № возвращена в ЦЗН по причине: истек срок хранения. Кроме этого, 25.06.2013г. была проведена выездная проверка по указанному в бизнес-плане адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что предпринимательская деятельность по данному адресу не осуществляется. В соответствии с п.4.5 договора от 02.05.2012г. № в случае невыполнения обязательств, предусмотренных пп.2.1.2.-2.1.4. договора ответчик обязуется вернуть сумму финансовой помощи в полном объеме. В соответствии со ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
 
    Просит взыскать в пользу Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Киселевска с Неудахина А.С. денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей по договору от 02 мая 2012 года №.
 
    Представитель истца - ГКУ «Центр занятости населения города Киселевска» - Липинская Э.Г., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковое заявление и доводы, изложенные в нем, поддержала в полном объеме.
 
    Ответчик Неудахин А.С. в судебное заседание не явился, о времени и дате судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительной причине неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.
 
    С согласия представителя истца дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства в соответствии со статьей 233 ГПК РФ.
 
    Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, считает возможным удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
 
    На основании ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
 
    В соответствии со ст.393 ГПК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.
 
    На основании ч.1 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
 
    Судом установлено, что между ГКУ ЦЗН г.Киселевска и Неудахиным А.С. был заключен договор от 02 мая 2012г №. Предмет договора - предоставление финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства) гражданину, признанному в установленном порядке безработным. (л.д.29 - 31).
 
    Согласно условиям данного договора, Неудахин А.С., как гражданин, зарегистрированный в качестве безработного, обязуется организовать предпринимательскую деятельность, а ГКУ ЦЗН г.Киселевска - предоставить Неудахину А.С. за счет средств областного бюджета финансовую помощь при государственной регистрации в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства) гражданину, признанному в установленном порядке безработным в размере 58 800 руб. (12-кратной максимальной величины пособия по безработице).
 
    Положениями п.п.2.1.2 договора № на Неудахина А.С. возложена обязанность организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом – оказание услуг шиномонтажной мастерской, и осуществлять такую деятельность не менее 12 месяцев.
 
    Положениями п.2.1.4 договора № от 02.05.2012г. предусмотрены обязанности Неудахина А.С. не позднее 90 дней с момента получения финансовой помощи предъявить документы, подтверждающие расходование средств, выделенных Центром в виде финансовой помощи, а также в течении срока договора по истечении налогового периода предъявлять копии деклараций о доходах, документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности.
 
    Согласно положениям п.4.5 договора № от 02.05.2012г., в случае невыполнения обязательств, предусмотренных пунктами 2.1.2 - 2.1.4 договора, гражданин обязуется возвратить сумму финансовой помощи в полном объеме.
 
    24.05.2012 года Неудахин А.С. был зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве ИП № (л.д. 21).
 
    Истец выполнил свои обязательства, что подтверждается приказом об оказании финансовой помощи на государственную регистрацию при предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан № от 25.05.2012 года (л.д.24), а также платежным поручением № от 31.05.2012 года (л.д. 25), согласно которым ГКУ ЦЗН г. Киселевска перечислил в адрес Неудахину А.С. 31.05.2012 г. сумму <данные изъяты> рублей.
 
    Перечисление денежных средств истцом также подтверждается выпиской из лицевого счета получателя бюджетных средств № за 31.05.2012 г. (л.д.26-28).
 
    10.06.2013г. письмом № истец направил претензию на имя Неудахина А.С. о предоставлении документов, подтверждающих целевое использование предоставленных средств (л.д.32).
 
    Неудахин А.С. не выполнил условия, предусмотренные, п.2.1.2 - 2.1.4 договора № от 02.05.2012г., а именно не предъявил документы, подтверждающие расходование средств, выделенных Центром в виде финансовой помощи, а также в течении срока договора по истечении налогового периода не предъявил копии деклараций о доходах, документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности.
 
    Таким образом, судом установлено, что ответчик Неудахин А.С. не исполняет принятые на себя обязательства, взятые на себя по договору № от 02.05.2012г. о предоставление финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства) гражданину, признанному в установленном порядке безработным в размере <данные изъяты> рублей.
 
    По изложенным основаниям, суд считает исковое заявление ГКУ ЦЗН г. Киселевска о взыскании средств регионального бюджета в связи с неисполнением ответчиком условий договора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно пп.19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
 
    В соответствии с положениями закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» органы службы занятости населения выполняют государственные функции в сфере занятости и представляют интересы государства, то есть ГКУ ЦЗН г. Киселевска освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    По этим основаниям, с учетом цены иска <данные изъяты> рублей, суд считает необходимым взыскать с Неудахина А.С. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рубля.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Взыскать с Неудахина А.С. в пользу Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения» города Киселевска денежные средства, выделенные в виде субсидии в размере <данные изъяты>.
 
    Взыскать с Неудахина А.С. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
 
    Ответчик вправе подать в Киселёвский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Мотивированное решение изготовлено 21.08.2013 года.
 
    Судья - И.Н.Дягилева
 
    Решение в законную силу не вступило.
 
    В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.