Решение от 11 июня 2013 года №2-1596/2013

    Дело № 2-1596/2013
 
З А О Ч Н О Е     Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Волгоград                                                                                          11 июня 2013 года
 
    Советский районный суд города Волгограда
 
    В составе судьи                                                                                      Лазаренко В.Ф.
 
    При секретаре                                                                                         Рябцун М.М.,
 
    С участием помощника
 
    прокурора Советского района г. Волгограда                                      Мокроусовой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Волгограда в защиту интересов государства, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Волгоград-ресурсы» о понуждении работодателя предоставить информацию в службу занятости населения о наличии вакантных рабочих мест (должностей),
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Советского района г. Волгограда обратился в суд с иском в защиту интересов государства, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Волгоград-ресурсы» о понуждении работодателя предоставить информацию в службу занятости населения о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
 
    В обоснование своих требований указав, что согласно информации ГКУ «Центр занятости г. Волгограда» - многофункционального отдела занятости населения Советского района работодатель - ООО «Волгоград-ресурсы» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно не предоставляет сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в службу занятости. Во исполнение норм законодательства и в целях обеспечения эффективного взаимодействия работодателей и органов службы занятости населения Волгоградской области, направленного на полноту и качество предоставления государственной услуги содействия гражданам в поисках подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников постановлением главы администрации Волгоградской области от 16.02.2007 года № 193 утвержден Порядок представления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости населения Волгоградской области. Контроль за исполнением работодателями обязанности по представлению информации о наличии вакантных рабочих (должностей) осуществляют ГУ ЦЗН по месту нахождения работодателя.
 
    Просил обязать ООО «Волгоград-ресурсы» предоставить в ГКУ «Центр занятости населения г. Волгограда» - многофункциональный отдел занятости населения Советского района информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
 
    Помощник прокурора Советского района г. Волгограда Мокроусова Е.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объёме, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства. Согласна на рассмотрение дела в порядке заочного производства.
 
    Представитель ответчика ООО «Волгоград-ресурсы» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах своей неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, возражений по существу иска не представил.
 
    Представитель третьего лица ГКУ «Центр занятости населения г. Волгограда» - многофункциональный отдел занятости населения Советского района в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования прокурора Советского района г. Волгограда поддержали, не возражали против вынесения заочного решения.
 
    Выслушав помощника прокурора Советского района г. Волгограда Мокроусову Е.В., исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Проверяя обоснованность требований истца, судом установлены следующие обстоятельства, дающие основание для удовлетворения иска.
 
    Согласно информации ГКУ «Центр занятости г. Волгограда» - многофункционального отдела занятости населения Советского района работодатель - ООО «Волгоград-ресурсы» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно не предоставляет сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в службу занятости (л.д. 12).
 
    Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом Российской Федерации от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
 
    В силу ч. 3 ст. 25 указанного Закона работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
 
    Во исполнение указанной нормы законодательства и в целях обеспечения эффективного взаимодействия работодателей и органов службы занятости населения Волгоградской области, направленного на полноту и качество предоставления государственной услуги содействия гражданам в поисках - подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников постановлением главы администрации Волгоградской области от 16.02.2007 года № 193 утвержден Порядок представления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости населения Волгоградской области (далее Порядок).
 
    Согласно п.п. 1.1, 1.2 Порядка работодатели (организации независимо форм собственности и индивидуальные предприниматели) обязаны представлять в органы службы занятости населения Волгоградской области сведения о вакантных рабочих местах (должностях). Сведения о численности и составе работников, системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе охране труда, о наличии свободных рабочих мест не являются в соответствии с законодательством Российской Федерации коммерческой тайной.
 
    В соответствии с п.п. 2.1 - 2.3 Порядка информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) работодатели представляют в соответствующие ГУ ЦЗН по месту нахождения работодателя ежемесячно. Указанная информация представляется не позднее следующего дня после дня открытия вакансии. В случае отсутствия вакансий в текущем месяце указанная информация представляется не позднее 30 числа текущего месяца. Сведения о потребности вработниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) представляются по форме согласно приложению 1 и подписываются работодателем (его представителем). Сведения направляются по почте либо снарочным.
 
    Пунктом 3.1 Порядка закреплена, что работодатели в случае непредставления либо несвоевременного представления в ГУ ЦЗН информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
 
    Контроль за исполнением работодателями обязанности по представлению информации о наличии вакантных рабочих (должностей) осуществляют ГКУ ЦЗН по месту нахождения работодателя (п. 3.2 Порядка).
 
    Согласно информации ГКУ «Центр занятости г. Волгограда» - многофункционального отдела занятости населения Советского от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Волгоград-ресурсы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подает сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих вакантных мест.
 
    Тем самым созданы препятствия осуществлению безработным гражданам предоставленного п.1 ст.8 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» права на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости.
 
    Бездействие ответчика влечет за собой нарушение прав безработных трудоспособных граждан, число которых постоянно меняется, то есть оно нарушает права неопределенного круга лиц.
 
    В виду данных обстоятельств, суд считает исковые требования прокурора Советского района г. Волгограда обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Советского района г. Волгограда в защиту интересов государства, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Волгоград-ресурсы» о понуждении работодателя предоставить информацию в службу занятости населения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) - удовлетворить.
 
    Обязать ООО «Волгоград-ресурсы» предоставить в ГКУ «Центр занятости населения г. Волгограда» - многофункциональный отдел занятости населения Советского района информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
           Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в течение одного месяца в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда через Советский районный суд г. Волгограда по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья                                        В.Ф. Лазаренко
 
    Мотивированное решение изготовлено 16.06.2013 года.
 
    Судья                                                                                                В.Ф. Лазаренко