Решение Брянского районного суда от 27 ноября 2019 года №2-1595/2019

БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 ноября 2019 года Дело N 2-1595/2019
Брянский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Слепуховой Н.А.,
при секретаре Кухаренковой К.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к Подобаевой М.В. и Беленкову А.Л. об устранении нарушений прав собственника и признании утратившими право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Министерство обороны Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление правового обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее-ФГКУ "Западное региональное управление правового обеспечения" Министерства обороны РФ) обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ответчик незаконно занимает жилое помещение по адресу: <адрес>, которое является собственностью Российской Федерации и находится на балансе ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ.
В ходе инвентаризации жилищного фонда Министерства обороны РФ установлено, что ответчики необоснованно проживают в специализированном жилом фонде, расположенном по вышеуказанному адресу. 14 мая 2019 года ответчикам направлено требование о предоставлении документов, подтверждающих право проживания в данной квартире, которое оставлено им без удовлетворения.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, Министерство обороны РФ просило суд устранить нарушения прав собственника в отношении спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> признать утратившими право пользования ответчиками указанным жилым помещением.
В судебное заседание стороны и иные привлеченные к участию в деле лица не явились, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
С учетом заявленных истцом требований юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими выяснению, являются: статус спорного жилого помещения, принималось ли уполномоченным органом решение о предоставлении спорного жилого помещения ответчикам, а также об основаниях их вселения в спорное жилое помещение.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом", Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Согласно пп. "м" п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года N 1053 Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.
В соответствии с п. 1 Приказа Министра обороны РФ от 03 ноября 2010 года N 1455 "Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации" (далее - Приказ), департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации является уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам предоставления помещений лицам, проходящим военную службу по контракту, служебных помещений.
Как предусмотрено п. 2 Приказа, департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации. Специализированным органом, обеспечивающим военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебными жилыми помещениями, является федеральное государственное учреждение "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации.
Балансодержателем данного жилого дома, являлось ФГКЭУ "Орловская-квартирно-эксплуатационная часть района" Минобороны России (Орловская КЭЧ), которое на основании приказа Министра Обороны Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1871 "О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ" реорганизовано путем присоединения к ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России.
Указанный жилой дом вошел в передаточный акт, в соответствии с которым имущество Орловской КЭЧ принято на баланс данного учреждения, о чем в материалы дела представлены соответствующие документы Министерством обороны РФ.
В тоже время как установлено судом, на территории <адрес> ранее располагалась войсковая часть 92929 (в настоящее время располагается войсковая часть 03013). К указанной войсковой части относился данный жилой дом.
Согласно сведениям адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Брянской области следует, что ответчики зарегистрированы по адресу: <адрес>.
В подтверждение законности занятия квартиры, войсковой частью N представлен ордер N 4133 от 10 октября 2002 года на право занятия <адрес>, основание выдачи ордера: решение жилищной комиссии воинской части 92929.
Кроме того, из действующей войсковой части 03013 представлена заверенная копия жилищного договора от 3 марта 2003 года, заключенного между Министерством обороны РФ в лице командира в/ч 92929 и военнослужащего Беленковой М.В..
Согласно п.1 данного жилищного договора (предмет договора), командир воинской части гарантирует предоставление военнослужащему и совместно проживающим с ним членам семьи служебного жилого помещения не позднее 3 месяцев со дня заключения настоящего договора сроком до списания с баланса здания в связи с истечением срока его эксплуатации.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце третьем пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение. Статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.
В соответствии с абзацем 4 подпункта "а" пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.
Согласно ст.5 Жилищного кодекса РСФСР жилищный фонд включает, в том числе, жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд).
Государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд) (ст.6 Жилищного кодекса РСФСР).
В силу ст.28 Жилищного кодекса РФ граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.
В соответствии со ст.43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
В силу ч. 1 ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Частью 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ также предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.
На основании ст. 104 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения могли предоставляться отдельным категориям военнослужащих.
По действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в жилое помещение государственного жилищного фонда, а также в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК РСФСР).
В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, который выдавался гражданину на основании решения исполнительного комитета районного, городского Совета народных депутатов о предоставлении жилого помещения.
Согласно части 3 данной статьи выдача ордера на жилые помещения в военных городках производилась в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.
Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров СССР от 6 мая 1983 г. N 405 "О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения" ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны, Министерства внутренних дел, руководством органов и командованием воинских частей (по принадлежности жилищного фонда) на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.
В ходе рассмотрения дела в материалы дела представлен соответствующий ордер на право занятия ответчиками спорной квартиры. Указанный ордер не оспорен, недействительным в установленном законом порядке не признан. Кроме того, в материалы дела представлен жилищный договор, заключенный между Беленковой (Подобедовой) М.В. и Министерством обороны РФ в лице командира воинской части.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В нарушение ст.56 ГПК РФ истцом не представлено достаточных доказательств незаконности вселения ответчиков в спорное жилое помещение.
Оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что оснований для признания ответчика Ромашко В.Г. не приобретшим право пользования жилым помещением и выселении в связи с не приобретением им права пользования жилым помещением, не имеется, поскольку ответчиком представлены доказательства законности вселения в жилое помещение. Доказательств обратного сторона истца суду не представила.
В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. С требованиями о признании утратившими право пользования по иному основанию, истец в суд не обращался.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к Подобаевой М.В. и Беленкову А.Л. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.А.Слепухова
Мотивированное решение составлено 4 декабря 2019 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка