Дата принятия: 25 июня 2014г.
Номер документа: 2-1595/2014
Решение по гражданскому делу
Дело № 2- 1595/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Мировой судья Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара Республики КомиМелихова Н.А.
при секретаре Остапчук Н.В.,
при участии: представителя ответчика Загородней И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре, в помещении судебного участка «25» июня 2014 года, гражданское дело по иску Пунеговой <ФИО1> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сыктывкаре Республики Коми о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно по территорииРФ,
УСТАНОВИЛ:
Пунегова М.А. обратилась к мировому судье с иском к ГУ - УПФ РФ в г. Сыктывкаре РК о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации по маршруту: Сыктывкар - Москва и обратно в размере 4621 руб. В судебное заседание истица не явилась. О времени и месте разбирательства былаизвещена надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела до его начала от истца не поступало.
Представитель ответчика Загородняя И.В. требования истца не признала в полном объеме. В обоснование имеющихся возражений пояснила, что истец не имеет права на компенсацию расходов по оплате проезда в связи с тем, что является получателем пенсии по потере кормильца.
Выслушав мнение представителя ответчика, проверив материалы дела, мировой судья находит возможным рассмотреть дело по существу при имеющейся явке по правилам ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, мировой судья находит исковые требования истицы подлежащими удовлетворению и исходит из следующего.
Установлено, что истица является неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии по потере кормильца, постоянно проживает в г.Сыктывкаре, отнесенного к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. В период с 17.04.2014 по 28.04.2014 она выезжала на отдых в г. Москва и в течение предыдущих двух лет указанной льготойне пользовалась.
После обращения истца в территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства с заявлением о получении компенсации стоимости проезда с предоставлением подлинных проездных документов решением ГУ - УПФ РФ в г. Сыктывкаре от 07.05.2014 №1/715 истицебыло отказано в выплате компенсации по мотиву отсутствия у нее такового права, т.к. в соответствии с п.1 ст.34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» право на получение компенсации по оплате проезда предоставлено неработающим пенсионерам, являющимся получателями пенсий по старости и по инвалидности.
В силу п.3 Правил, компенсация может производиться, в том числе в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В этом случае, размер компенсации не должен превышать стоимость проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда при проезде железнодорожным транспортом, а также стоимость проезда автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями (п.10 Правил).
В соответствии с п. 7 (абзац 3) Приказа Минздравсоцразвития РФ от 11.08.2008г. №408н «Об утверждении разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005г. № 176» предусмотрено, что в стоимость проезда, подлежащую возмещению,не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.
Из представленных истцом суду подлинных проездных документов следует, что стоимость фактически понесенных расходов по приобретению проездных документов составила: по маршруту Сыктывкар - Москва в плацкартном вагоне пассажирского поезда на дату выезда 17.04.2014г. - 2644,10 руб., взысканиюв его пользу подлежит стоимость проезда по указанному маршруту без учета стоимости комплекта постельного белья, которая составляет 2527,90 руб. (2 644,10 -116,20).
Из представленных истцом суду подлинных проездных документов следует, что стоимость фактически понесенных расходов по приобретению проездных документов составила: по маршруту Москва - Сыктывкар в плацкартном вагоне пассажирского поезда на дату выезда 28.04.2014г. - 2214,50 руб., взысканиюв его пользу подлежит стоимость проезда по указанному маршруту без учета стоимости комплекта постельного белья, которая составляет 2098,30 руб. (2214,50 -116,20).
Оценивая добытые по делу доказательства в совокупности, мировой судья находит необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию расходов на оплату стоимости проезда железнодорожным транспортом к месту отдыха и обратно по территории РФ в общем размере 4626,20 руб. (2527,90 + 2098,30).
Доводы стороны ответчика в той части, что истица не имеет права на компенсацию в связи с тем, что она является получателем пенсии по случаю потери кормильца, не могут быть признаны судом обоснованными и исходит из следующего.
В силу положений ст. 3 Федерального Закона от 07.12.2001г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Нетрудоспособные члены семей лиц, указанных в части первой настоящей статьи, имеют право на трудовую пенсию в случаях, предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона.
Согласно ч.1 ст. 5. Закона № 173-ФЗ устанавливаются следующие виды трудовых пенсий:1) трудовая пенсия по старости; 2) трудовая пенсия по инвалидности;3) трудовая пенсия по случаю потери кормильца.
В соответствии с ч.1 ст.4 названного Федерального Закона гражданам, имеющим право на одновременное получение трудовых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.
Как следует из представленной истцом копии пенсионного удостоверения истице первоначально - с 09.10.1995г. была назначена трудовая пенсия по инвалидности, и она являлась получателем трудовой пенсии по инвалидности.
Статьей 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" установлено, что пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, один раз в два года осуществляется компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.
В целях реализации статьи 34 указанного Закона, Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
Согласно пункту 3 Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.
Нормативные положения, содержащиеся в пункте 1 Правил об исключении возможности по возмещению расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по случаю потери кормильца, не согласуются с требованиями ст. 19 Конституции Российской Федерации при реализации мер государственной поддержки и ставит таковую категорию пенсионеров, проживающих в северных регионах в неравное положение с пенсионерами - получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности
И, таким образом, поскольку за истицей сохранено право на получение трудовой пенсии по старости, то она имеет право на получение компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,
С учетом изложенного в пользу истца подлежит взысканию с ответчика компенсация стоимости расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно по территории РФ в общем размере 4626,20 руб.
Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 руб., от уплаты которой истец была освобождена при подаче иска в соответствии со ст.333.36 ч.2 п.5 НК РФ
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Пунеговой М.А.удовлетворить.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми в пользу Пунеговой <ФИО1> компенсацию расходов по проезду к месту отдыха и обратно за 2014-2015г.г. в размере 4 626 руб. 20 коп.
Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре Республики Коми госпошлину в доход бюджета 400 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сыктывкарский городской суд Республики Комичерез мирового судью в течение месяца со дня составления мотивированного решения
Мотивированное решение составлено - 30 июня 2014 года.
Мировой судья Н. А. Мелихова
