Решение от 23 июня 2014 года №2-1595/14

Дело № 2-1595/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    23 июня 2014 года Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи Залугина С.В.,
 
    при секретаре Русановой М.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды гражданское дело по иску Куклиновского Дениса Петровича к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Минераловодского муниципального района и к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об установлении кадастровой стоимости земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером .............., находящегося по адресу: (имеющего адресные ориентиры) .............. под строительство комплекса придорожного сервиса, в границах, указанных в кадастровым паспорте участка, прилагаемом к договору аренды, общей площадью 2500 кв.м. в размере, равном его рыночной стоимости в соответствии с оценкой от 25.03.2014 года ООО «Деловой партнер» (отчет об оценке № 143ВЗ/03/14 от 27.03.2014 года) рыночная стоимость объекта оценки - земельного участка на дату оценки 25.03.2014 года равна .............. рублей за один квадратный метр и .............. рублей за весь земельный участок; возложения обязанности на ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю внести такую рыночную стоимость .............. рублей за один квадратный метр и .............. рублей за весь земельный участок в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости, установив удельный показатель кадастровой стоимости равным удельному показателю рыночной стоимости в размере .............. руб./м2; возложения обязанности на Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Минераловодского муниципального района внести изменения в размер арендной платы за земельный участок, определенный договором аренды № 314 от .............. года, исходя из новой кадастровой стоимости в государственном кадастре недвижимости равной .............. рублей за один квадратный метр и .............. рублей за весь земельный участок, при установлении удельного показателя кадастровой стоимости равным удельному показателю рыночной стоимости в размере .............../м2. с 01.01.2014 года,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Куклиновский Д.П. обратился в суд с указанным иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Минераловодского муниципального района и к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в обоснование которого указал, что ему принадлежит на праве аренды земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № .............., находящий по адресу: (имеющий адресные ориентиры): Ставропольский .............. под строительство комплекса придорожного сервиса, в границах, указанных в кадастровым паспорте участка, прилагаемом к договору аренды, общей площадью 2 500 кв.м. (договор аренды земельного участка № 314 от .............. года). Срок договора аренды указанного земельного участка был определен с 25.11.2010 года по 24.11.2059 года. Указанный договор прошел государственную регистрацию в регистрирующем органе .............. года, номер регистрации ...............
 
    Арендная плата за данный участок в годовом исчислении была определена в размере .............. рублей (п. 3.1. договора аренды № 314 от .............. года).
 
    При этом (п. 3.4. договора), при расчете применяются размеры ставок арендной платы на землю, утвержденные Правительством Ставропольского края.
 
    Согласно п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата (п.3 ст. 65 ЗК РФ).
 
    Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
 
    Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (п.5 ст. 65 ЗК РФ).
 
    В соответствии с п. 1 ст. 66 ЗК РФ, рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Еосударственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (п. 2 ст. 66 ЗК РФ).
 
    Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
 
    При этом законодатель определил (п. 3 ст. 66 ЗК РФ), что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    Постановлением Правительства Ставропольского края от 16.04.2008 N 64-п утвержден Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы и предоставления отсрочки (рассрочки) уплаты арендных платежей в пределах текущего финансового года за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
 
    Согласно п. 6 данного Порядка, арендная плата за земельный участок подлежит перерасчету в одностороннем порядке по требованию арендодателя по состоянию на 01 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости земельного участка в результате проведения государственной кадастровой оценки земель и (или) изменения базового размера арендной платы за земельный участок.
 
    Базовые размеры арендной платы за земельные участки в составе земель населенных пунктов устанавливаются по видам функционального использования и по видам разрешенного использования в процентах от кадастровой стоимости квадратного метра земельного участка на основании предложений органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, уполномоченных распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку (п. 9 Порядка).
 
    В силу п. 10 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. От 23.07.2013) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
 
    В соответствии с Положением об администрации Минераловодского муниципального района, утвержденным Решением Минераловодского совета от 23.09.2011 года № 11/127 (размещено на официальном сайте http://www.min-vodi.ru/contactsammr.html): (п. 4.1.) администрация в соответствии с уставом осуществляет полномочия для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления минераловодского муниципального района федеральными законами и законами ставропольского края, (п. 4.1.10.) и распоряжение земельными участками, в том числе земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах границ минераловодского муниципального района.
 
    Согласно Решению Минераловодского Совета от 31.03.2014 года №32/36 «О поручении Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Минераловодского муниципального района заключать от имени Минераловодского муниципального района сделки о предоставлении имущества» Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Минераловодского муниципального района поручено от имени муниципального образования - Минераловодский муниципальный район на основании решений (муниципальных правовых актов) администрации Минераловодского муниципального района заключать сделки в отношении муниципального имущества (в том числе земельных участков) Минераловодского муниципального района Ставропольского края, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Минераловодского муниципального района.
 
    Сделка уже заключена ранее, однако требуется внесение изменений в договор аренды со стороны арендодателя, учитывая изложенное, первым надлежащим ответчиком Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Минераловодского муниципального района.
 
    Согласно разъяснениям департамента инновационного развития и корпоративного управления Минэкономразвития России по вопросам определения кадастровой стоимости от 15 декабря 2011 года и правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 28 июня 2011 г. N 913/11, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости и что согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта".
 
    Статьей 24.19 ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установлен порядок оспаривания результатов определения кадастровой стоимости.
 
    Однако истец обращается в суд в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    Таким образом, истцом не оспариваются результаты кадастровой оценки. Обращение в суд связано с установлением кадастровой стоимости участка равной рыночной. (Аналогичная правовая позиция отражена в апелляционном определении Верховного суда республики Бурятия от 13 января 2014 года).
 
    В настоящее время кадастровая стоимость земельного участка принадлежащего истцу с кадастровым номером № ..............:68, находящегося по адресу: (имеющего адресные ориентиры): .............., под строительство комплекса придорожного сервиса составляет .............. рублей (данные из кадастрового паспорта земельного участка и публичной кадастровой карты -http://maps.rosreestr.ra/PortalOnline/).
 
    Согласно ч.2 ст.16 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет в связи с изменениями уникальных характеристик объектов недвижимости или любых указанных в пунктах 13-20 ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона сведений осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для осуществления такого учета документов.
 
    Однако, данный удельный показатель кадастровой стоимости на кадастровый квартал определен, усредненно для всех земельных участков расположенных в его границах, без учета индивидуальных особенностей каждого земельного участка.
 
    Согласно п. 1 ст. 66 Земельного кодекса РФ, рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
 
    Между тем, согласно данным оценки ООО «Деловой партнер» (отчет об оценке № 143ВЗ/03/14 от 27.03.2014 года) рыночная стоимость объекта оценки - земельного участка принадлежащего истцу с кадастровым номером № .............. на дату оценки 25.03.2014 года составляет .............. рублей за один квадратный метр и .............. рублей - за весь земельный участок площадью 2 500 метров.
 
    В связи с чем просит установить кадастровую стоимость земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № .............., находящегося по адресу: (имеющего адресные ориентиры): .............., под строительство комплекса придорожного сервиса, в границах, указанных в кадастровым паспорте участка, прилагаемом к договору аренды, общей площадью 2 500 кв.м. в размере, равном его рыночной стоимости в соответствии с оценкой от 25.03.2014 года ООО «Деловой партнер» (отчет об оценке № 143ВЗ/03/14 от 27.03.2014 года) согласно которого рыночная стоимость объекта оценки - земельного участка с кадастровым номером № .............., на дату оценки 25.03.2014 года равна .............. рублей за один квадратный метр и .............. рублей - за весь земельный участок площадью 2 500 метров; обязать орган кадастрового учета - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю внести такую рыночную стоимость - .............. рублей за один квадратный метр и .............. рублей - за весь земельный участок в отношении земельного участка с кадастровым номером № .............., в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости, установив удельный показатель кадастровой стоимости равным удельному показателю рыночной стоимости в размере .............. руб./м2; обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Минераловодского муниципального района внести изменения в размер арендной платы за земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № .............., находящегося по адресу: (имеющего адресные ориентиры): .............., под строительство комплекса придорожного сервиса, определенный договором аренды № 314 от .............. года, исходя из новой кадастровой стоимости в государственном кадастре недвижимости равной .............. рублей за один квадратный метр и .............. рублей - за весь земельный участок площадью 2 500 метров, при установлении удельного показателя кадастровой стоимости равным удельному показателю рыночной стоимости в размере .............. руб./м2. с 01.01.2014 года.
 
    В своих письменных возражениях на иск Куклиновского Д.П. представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Минераловодского муниципального района указал, что в соответствии со статьями 11, 29, 30 ЗК РФ, согласно постановлению администрации города Минеральные Воды № 740 от 24.03.2010 года «О предварительном согласовании Куклиновскому Д.П. выбора земельного участка в .............. под строительство комплекса придорожного сервиса» администрация города Минеральные Воды предоставила постановлением № .............. от .............. года в аренду сроком на сорок девять лет земельный участок с кадастровым номером .............., общей площадью 2 500 кв.м., из земель населенных пунктов, имеющий адресный ориентир: ............... Разрешенный вид использования: под строительство придорожного комплекса.
 
    Согласно данным Федеральной службы государственной регистрации кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером .............., общей площадью 2500 кв.м., из земель населенных пунктов, имеющий адресный ориентир: .............., с разрешенным видом использования: под строительство придорожного комплекса установлена по состоянию на 30.12.2010 года установлена в размере .............. рублей, что подтверждается кадастровой справкой о кадастровой стоимости земельного участка от 22.05.2014 года.
 
    Договор аренды указанного земельного участка № 314 заключен .............. года. Произведена государственная регистрация договора аренды, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним свидетельствует регистрационная запись № .............. от .............. года.
 
    Согласно Постановлению Правительства Ставропольского края от 16.04.2008 N 64-п (ред. по состоянию на 30.12.2010 года) базовые размеры арендной платы за земельные участки в составе земель населенных пунктов устанавливаются по видам функционального использования и по видам разрешенного использования в процентах от кадастровой стоимости квадратного метра земельного участка в соответствии с «Порядком определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».
 
    Расчет арендной платы к договору аренды произведен на основании Постановления Правительства Ставропольского края от 16.04.2008 N 64-п (в редакции действовавшей по состоянию на 30.12.2010 года) и составил 4% от кадастровой стоимости квадратного метра земельного участка в размере .............. рублей в годовом исчислении, в том числе в квартал .............. рублей.
 
    Результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ставропольского края были утверждены Приказом министерства имущественных отношений Ставропольского края от 25.12.2012 N 203 (ред. от 06.12.2013) «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ставропольском крае», который вступил в силу с 1 января 2013 года, но не ранее чем через 10 дней со дня его официального опубликования.
 
    Согласно пункту 6 Постановления Правительства Ставропольского края от 16.04.2008 N 64-п (ред. от 27.12.2013) арендная плата за земельный участок подлежит перерасчету в одностороннем порядке по требованию арендодателя по состоянию на 01 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости земельного участка в результате проведения государственной кадастровой оценки земель и (или) изменения базового размера арендной платы за земельный участок, т.е. в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, перерасчет арендной платы подлежит перерасчету с 01.01.2014 года.
 
    Согласно данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером .............., внесена 21.02.2013 года и составляет .............. рублей.
 
    Федеральный закон от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» был дополнен главой III. 1 «Государственная кадастровая оценка», в статье 24.19 которой прямо указывается, что физические и юридические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости земельного участка затрагивают их права и обязанности, вправе оспорить их в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании отчета об определении рыночной стоимости данного земельного участка по состоянию на дату, на которую была определена его кадастровая стоимость. В таком случае кадастровая стоимость устанавливается равной рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке.
 
    В Федеральный закон от 27.07.2006 N 157-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» были внесены существенные изменения в пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации. Данный пункт в новой редакции предусматривает, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    В соответствии со статьей 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу c 1 октября 2011 года) основаниями для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости являются: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
 
    Статья 24.19 Закона N 135-ФЗ также предусматривает порядок подачи документов, необходимых для пересмотра кадастровой стоимости.
 
    Нормами данной статьи установлено, что к заявлению о пересмотре кадастровой стоимости прилагается «положительное экспертное заключение, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, составивший отчет, о соответствии отчета об оценке рыночной стоимости объекта оценки требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона № 135-Ф3, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, требованиям стандартов и правил оценочной деятельности такой саморегулируемой организации оценщиков в случаях, установленных уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, в типовых требованиях к порядку создания и работы комиссии».
 
    В соответствии со статьей 17.1 Закона N 135-ФЗ положительным экспертным заключением для видов экспертизы, установленных настоящей статьей, признается экспертное заключение, содержащее вывод о соответствии отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе настоящего Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности, или о подтверждении стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчете.
 
    Виды экспертизы, порядок ее проведения, требования к экспертному заключению и порядку его утверждения устанавливаются Федеральным стандартом оценки.
 
    Согласно заключению оценщика ООО «Деловой партнер» ИНН .............. ОГРН .............. в отчете об оценке № 143ВЗ/03/14 ООО «Деловой партнер», рыночная стоимость объекта оценки - земельного участка с кадастровым номером .............. общей площадью 2500 кв.м., из земель населенных пунктов, имеющий адресный ориентир: .............., с разрешенным видом использования: под строительство придорожного комплекса по состоянию на 25.03.2014 года составляет .............. рублей.
 
    Обобщая вышесказанное, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Минераловодского района считает, что требований истца Куклиновского Д.П. об установлении кадастровой стоимости участка равной его рыночной стоимости не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Так в соответствии с требованиями ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» N 135-ФЗ, отсутствует положительное экспертное заключение, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, составивший отчет, о соответствии отчета об оценке рыночной стоимости объекта оценки требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона № 135-ФЗ, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, требованиям стандартов и правил оценочной деятельности такой саморегулируемой организации оценщиков в случаях, установленных уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, в типовых требованиях к порядку создания и работы комиссии.
 
    В соответствии со статьей 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» основаниями для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
 
    В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 года № ВАС-10761/11, опубликованном на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 18.09.2013 года рыночная стоимость, которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно, на произвольную дату.
 
    Именно поэтому статьей 24.19 Закона об оценочной деятельности прямо предусмотрено, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
 
    Исходя из совокупности положения главы III.1 Закона об оценочной деятельности, подзаконных актов, регулирующих порядок проведения кадастровой оценки, учитывая необходимость обеспечения соотносимости рыночной и кадастровой стоимостей и использования при определении рыночной стоимости показателей и данных в отношении объекта, существовавших на тот же момент, на который они были использованы оценщиком, определившим кадастровую стоимость, рыночной стоимости, которая использована оценщиком, определившим кадастровую стоимость, истец Куклиновский Д.П., заявивший требование о приведении кадастровой стоимости объекта в соответствие с рыночной стоимостью, должен доказать рыночную стоимость на ту же дату, которая использована оценщиком, осуществившим кадастровую оценку, в качестве даты оценки (дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объектов недвижимости) и указана в вводной части отчета об определении кадастровой стоимости (приказ Минэкономразвития РФ от 29.07.2011 года № 382 «Об утверждении требований к отчету об определении кадастровой стоимости»).
 
    В связи с чем просит в удовлетворении требований Куклиновского Д.П. отказать в полном объеме.
 
    Истец Куклиновский Д.П., представители ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», и Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Минераловодского муниципального района извещенные судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В своих заявлениях просят суд рассмотреть данное дело в их отсутствие.
 
    Согласно части 5 статьи 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
 
    Представитель третьего лица администрации Минераловодского муниципального района, также извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился и не представил сведения о причинах неявки.
 
    Частью 3 статьи 167 ГПК РФ установлено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
 
    В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Суд, изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности, пришел к выводу, что требования Куклиновского Д.П. подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
 
    Так в соответствии с п. 2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
 
    Федеральным законом от 22 июля 2010 г. N 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон N 167-ФЗ) внесены изменения в Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон N 135-ФЗ), в который была включена глава III.1 «Государственная кадастровая оценка», устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения.
 
    Согласно п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации, в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон N 221-ФЗ) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 – 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
 
    В п. 11 ч. 2 ст. 7 Закона N 221-ФЗ в качестве таких сведений указаны сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.
 
    Вместе с тем, согласно ч. 4 ст. 16 Закона N 221-ФЗ учет изменений объекта недвижимости возможен на основании решения суда.
 
    В судебном заседании установлено, что .............. года между муниципальным образованием – город Минеральные Воды, от имени которого, в соответствии с Уставом города Минеральные Воды, выступает администрация города Минеральные Воды, арендодатель, с одной стороны, и Куклиновским Д.П., арендатор, с другой стороны, был заключен договор аренды земельного участка № 314, по условиям которого арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым номером .............., общей площадью 2 500 кв.м., из земель населенных пунктов, имеющий адресный ориентир: .............., под строительство придорожного комплекса.
 
    Срок аренды земельного участка установлен с 25 ноября 2010 года по 24 ноября 2059 года.
 
    Размер арендной платы за участок в годовом исчислении составляет .............. рублей.
 
    Расчет арендной платы к договору аренды произведен на основании Постановления Правительства Ставропольского края от 16.04.2008 N 64-п (в редакции действовавшей по состоянию на 30.12.2010 года) и составил 4% от кадастровой стоимости квадратного метра земельного участка в размере .............. рублей в годовом исчислении, в том числе в квартал .............. рублей.
 
    Договор аренды указанного земельного участка № 314 заключен 30.12.2010 года. Произведена государственная регистрация договора аренды, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним свидетельствует регистрационная запись № .............. от .............. года.
 
    Согласно данным Федеральной службы государственной регистрации кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером .............., общей площадью 2500 кв.м., из земель населенных пунктов, имеющий адресный ориентир: .............., с разрешенным видом использования: под строительство придорожного комплекса установлена по состоянию на 30.12.2010 года в размере .............. рублей, что подтверждается кадастровой справкой о кадастровой стоимости земельного участка от 22.05.2014 года.
 
    Согласно данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером .............., внесена 21.02.2013 года и составляет .............. рублей.
 
    Согласно заключению оценщика ООО «Деловой партнер» ИНН .............. ОГРН .............. в отчете об оценке № 143ВЗ/03/14 ООО «Деловой партнер», рыночная стоимость объекта оценки - земельного участка с кадастровым номером .............., общей площадью 2500 кв.м., из земель населенных пунктов, имеющий адресный ориентир: .............., с разрешенным видом использования: под строительство придорожного комплекса по состоянию на 25.03.2014 года составляет .............. рублей.
 
    Таким образом, суд, удовлетворяя требования Куклиновского Д.П., исходит из законодательно установленной возможности, определять кадастровую стоимость исходя из рыночной.
 
    При этом, ответчики и третье лицо не представили в суд возражений против определенной рыночной стоимости земельного участка.
 
    Вопреки письменным возражениям представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Минераловодского муниципального района оснований ставить под сомнение представленный истцом отчет и рыночную стоимость земельного участка, суд не усматривает.
 
    В силу ст. 12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
 
    Доводы представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Минераловодского муниципального района о необходимости проверки указанного отчета об оценке с точки зрения его соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, судом отклоняются, поскольку Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Минераловодского муниципального района в соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представило доказательств в подтверждение того, что результаты отчета оценщика не соответствуют требованиям действующего законодательства, не воспользовалось предусмотренным статьёй 17.1 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» правом и не заявило ходатайство о проведении экспертизы отчета оценщика.
 
    Более того нормами статьи 17.1 указанного Федерального закона не предусмотрено обязательное проведение экспертизы отчета оценщика.
 
    При таких обстоятельствах требования истца об установлении кадастровой стоимости земельного участка равном его рыночной стоимости в соответствии с оценкой от 25.03.2014 года ООО «Деловой партнер», согласно которого рыночная стоимость объекта оценки - земельного участка на дату оценки 25.03.2014 года равна .............. рублей за один квадратный метр и .............. рублей за весь земельный участок, подлежат удовлетворению.
 
    Удовлетворяя требования истца в указанной части, суд также считает необходимым удовлетворить его требования о возложении на ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю обязанности внести такую рыночную стоимость .............. рублей за один квадратный метр и .............. рублей за весь земельный участок в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости, установив удельный показатель кадастровой стоимости равным удельному показателю рыночной стоимости в размере .............. руб./м2, а также о возложении на Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Минераловодского муниципального района обязанности внести изменения в размер арендной платы за земельный участок, определенный договором аренды № 314 от .............. года, исходя из новой кадастровой стоимости в государственном кадастре недвижимости равной .............. рублей за один квадратный метр и .............. рублей за весь земельный участок, при установлении удельного показателя кадастровой стоимости равным удельному показателю рыночной стоимости в размере .............. руб./м2. с 01.01.2014 года.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 65, 66 ЗК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Требования Куклиновского Д.П. к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Минераловодского муниципального района и к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» удовлетворить.
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером .............., находящегося по адресу: (имеющего адресные ориентиры) .............. под строительство комплекса придорожного сервиса, в границах, указанных в кадастровым паспорте участка, прилагаемом к договору аренды, общей площадью 2500 кв.м. в размере, равном его рыночной стоимости в соответствии с оценкой от 25.03.2014 года ООО «Деловой партнер» (отчет об оценке № 143ВЗ/03/14 от 27.03.2014 года) рыночная стоимость объекта оценки - земельного участка на дату оценки 25.03.2014 года равна .............. рублей за один квадратный метр и .............. рублей за весь земельный участок.
 
    Возложить на ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю обязанность внести такую рыночную стоимость .............. рублей за один квадратный метр и .............. рублей за весь земельный участок в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости, установив удельный показатель кадастровой стоимости равным удельному показателю рыночной стоимости в размере .............. руб./м2.
 
    Возложить на Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Минераловодского муниципального района обязанность внести изменения в размер арендной платы за земельный участок, определенный договором аренды № 314 от .............. года, исходя из новой кадастровой стоимости в государственном кадастре недвижимости равной .............. рублей за один квадратный метр и .............. рублей за весь земельный участок, при установлении удельного показателя кадастровой стоимости равным удельному показателю рыночной стоимости в размере .............. руб./м2. с 01.01.2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд. Мотивированное решение суда будет составлено 28 июня 2014 года.
 
    Судья
 
    Копия верна:
 
    Судья Минераловодского городского суда Залугин С.В.