Решение от 21 августа 2014 года №2-1592/2014

    Дело № 2-1592/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    21 августа 2014 года                                г.Тамбов
 
    Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Венедиктовой Е.Н.,
 
    при секретаре Моисеевой Е.А.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес>, администрации <данные изъяты> <адрес> о признании права собственности на жилой дом,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ФИО1 обратился в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ году он обратился в администрацию <данные изъяты> <адрес> с заявлением о предоставлении ему земельного участка под строительство индивидуального жилого дома. Постановлением главы администрации <данные изъяты> <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> га по <адрес>. На основании вышеуказанного постановления между ним и Бокинским сельским советом был заключен договор аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему было разрешено проектирование и строительство индивидуального жилого дома в <адрес>, <адрес> <адрес> <адрес> выдала ему разрешение на выполнение строительно-монтажных работ № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы Бокинского сельсовета <адрес> № ему была продлена аренда земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного постановления между ним и муниципальным образованием Бокинский сельсовет был заключен договор № о предоставлении в аренду земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, для строительства жилого дома сроком на <данные изъяты> месяцев. В 2009 году строительство жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по вышеуказанному адресу, было завершено. В апреле 2014 г. он обратился в Управление Росреестра по <адрес> с целью государственной регистрации права собственности на построенный жилой дом, однако в государственной регистрации ему было отказано по причине отсутствия документов, устанавливающих его право собственности на жилой дом, и выдано сообщение об отказе в государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем считает, что нарушено его право собственности, предусмотренное ст.40 Конституции РФ и ст.218 ГК РФ. Земельный участок был предоставлен ему на законных основаниях уполномоченным органом местного самоуправления. Он выполнил обязательства, предусмотренные договором аренды. Строительство жилого дома на предоставленном ему земельном участке завершено. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> приняла решение об образовании и постановке на кадастровый учет земельного участка ФИО1, используемого для индивидуального жилищного строительства. Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> в лице администрации <данные изъяты> присвоила его земельному участку адрес.
 
    В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация <данные изъяты> <адрес>.
 
    В судебном заседании истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Ответчик администрация <адрес> в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
 
    Ответчик администрация <данные изъяты> <адрес> в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представив заявление о рассмотрении дела на усмотрение суда и в отсутствие своего представителя.
 
    Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с абз.1 ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    В силу ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
 
    В силу абз.абз. 1-3 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства (абз.1 п.26).
 
    Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию (абз.2 п.26).
 
    Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (абз.3 п.26).
 
    По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> право собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, не зарегистрировано (л.д.35,36).
 
    Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 было отказано в государственной регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, поскольку им не были представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации для государственной регистрации прав (л.д.64-65).
 
    Сообщением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в выдаче разрешения на ввод дома в эксплуатацию с указанием на истечение в 2004 году срока действия договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>», <адрес>.
 
    Вместе с тем из материалов дела следует, что постановлением главы <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> ФИО1 был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> га, в аренду сроком на три года для строительства индивидуального жилого дома. В п.2 данного постановления было указано, что ФИО1 приступить к использованию земельного участка после установления границ в натуре (на местности) и заключения договора аренды, зарегистрированного в установленном порядке (л.д.9).
 
    На основании данного постановления был заключен договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, между <данные изъяты> <адрес> (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) сроком на три года.
 
    Согласно п.2.2, 2.3. данного договора арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями от указанной в п.2.1. договора суммы до истечения 10 дня начала следующего квартала, а за 4-й квартал не позднее 25 ноября текущего года (п.2.2.). Арендная плата исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ (п.2.3.).
 
    Согласно абз.1-3 п.5.1. данного договора арендатор имеет право использовать участок в соответствии с целью и условиями его предоставления; на продление в преимущественном порядке договора на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению арендатора, переданному арендодателю не позднее десяти календарных дней до истечения срока договора (л.д.10-22).
 
    Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было разрешено строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, предоставленном в аренду на 3 года. Главному архитектору <адрес> ФИО3 поручено выдать паспорт на застройку участка (л.д.24).
 
    ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано разрешение № на выполнение строительства индивидуального жилого дома в кирпичном исполнении по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> (л.д.25).
 
    Постановлением главы Бокинского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была продлена аренда земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, для строительства индивидуального жилищного дома (л.д.26).
 
    ДД.ММ.ГГГГ между Бокинским сельсоветом в лице главы сельсовета ФИО4 (арендодатель) – с одной стороны, и ФИО1 (арендатор) – с другой, был заключен договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, сроком (л.д.27-32).
 
    Из материалов дела следует, что до настоящего времени истцом осуществлялась оплата платежей по арендной плате земельного участка, что подтверждается расчетами задолженности администрации <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также чеками-ордерами ОАО Сбербанк <данные изъяты>) от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб. (л.д.93), от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб. (л.д.92).
 
    Суд учитывает, что вынесение перечисленных постановлений главой <данные изъяты> <адрес> о предоставлении земельного участка и последующее заключение договоров аренды земельного участка между истцом и сельсоветом не противоречили абз.2 п.10 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в ред. до 30 июня 2006 г.), согласно которому распоряжение указанными землями до разграничения государственной собственности на землю осуществлялось органами местного самоуправления в пределах их полномочий.
 
    Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было решено образовать земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, из земель квартала с кадастровым номером <данные изъяты> находящегося в государственной собственности, и поставлен на кадастровый учет (л.д.33).
 
    Постановлением администрации <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам рассмотрения заявления ФИО1 земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. присвоен адрес: <адрес>, <адрес> <адрес>.
 
    Суд учитывает, что в настоящее время границы данного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. установлены, что подтверждается выпиской из государственного кадастра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно техническому паспорту, составленному ГУПТИ <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) данного жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м., общая площадь жилого помещения - <данные изъяты> кв.м., жилая площадь- <данные изъяты> кв.м., инвентарный номер - <данные изъяты>. Указание на возведение данного строения без разрешения отсутствует.
 
    Судом установлено, что на данном земельном участке ФИО1 был возведен жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, Никаких возражений и доказательств, указывающих на возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей и с нарушением прав и законных интересов других лиц, никем из лиц, участвующих в деле, суду не представлено.
 
    С учетом изложенного суд приходит к выводу, что жилой дом был возведен ФИО1 на земельном участке, предоставленном для его строительства до введения в действие Земельного кодекса РФ, с получением разрешения на его возведение, а отсутствие разрешения на ввод индивидуального жилого дома в эксплуатацию и регистрации прав на земельный участок, не может являться препятствием к признанию права собственности на дом.
 
        Следовательно, в силу вышеприведенных требований ч.1 ст. 218 ГК РФ истец приобрел право собственности на жилой дом, и его исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования ФИО1 к администрации <адрес>, администрации <данные изъяты> <адрес> о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.
 
    Признать право собственности за ФИО1 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) <данные изъяты> кв.м., общей площадью жилого помещения <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. (инвентарный номер <данные изъяты>; технический паспорт, составленный ГУПТИ <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).
 
    Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий -                 Венедиктова Е.Н.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.