Решение от 25 февраля 2014 года №2-159/2014

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    25 февраля 2014 года г. Баймак РБ
 
    Дело №2-159/2014
 
        Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Утарбаева А.Я., при секретаре Сиражитдиновой А.В.,
 
    с участием старшего помощника прокурора Баймакского района РБ Соболевой Т.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Баймакского района Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью об устранении нарушений требований пожарной безопасности,
 
установил:
 
    Прокурор Баймакского района РБ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что прокуратурой Баймакского района проведена проверка соблюдения норм и правил пожарной безопасности на объектах массового пребывания людей. В ресторане «_______» ООО «_______», расположенного по адресу: _______, Баймакский район, РБ, выявлено следующее: - в нарушение п. 6 ст. 134 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" стены основного зала, банкетного зала, стены и полы эвакуационных коридоров выполнены из горючих материалов; - в нарушение п. 33 правил противопожарного режима в Российской Федерации (далее – «Правил противопожарного режима»), утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 отсутствуют знаки безопасности; - в нарушение п. 7.1 "СНиП 21-01-97*. Пожарная безопасность зданий и сооружений" принятых постановлением Минстроя РФ от 13.02.1997 № 18-7 с торца здания пристроено помещение из горючих материалов; - в нарушение п. 34 Правил противопожарного режима внутренние эвакуационные двери открываются не по направлению выхода; - в нарушение подп. «б» п. 36 Правил противопожарного режима на лестничной клетке подвала допускается скопление горючих материалов, мусора; - в нарушение п. 42 Правила противопожарного режима в помещении малой и большой кухни бытовые газовые и электроприборы установлены на горючем основании; 2 - в нарушение п. 7"СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности" утв. Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 № 173 не все помещения оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации; Статья 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» закрепляет право граждан на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Статья 45 Конституции Российской Федерации гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина. Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма. В соответствии с п.п. «а» п. 21 «Концепции противодействия терроризму», утвержденного указом Президента Российской Федерации от 05.10.2009 к основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относятся меры по разработке и реализации целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты, совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов террористической деятельности и улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму. Непринятие мер по обеспечению надежности защиты помещений от возможных актов террористического характера и других чрезвычайных ситуаций относятся меры по разработке и реализации целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты, совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов террористической деятельности и улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму. Нарушения требований пожарной безопасности _______» в помещениях ресторана «_______» создает реальную угрозу жизни и здоровью людей пребывающих в нем. Таким образом, бездействие по принятию мер пожарной безопасности, соблюдению требований законодательства, направленного на антитеррористическую защищенность мест массового пребывания людей, в гостинице «_______ нарушает права человека на пожарную безопасность и ставит под угрозу его жизнь и здоровье.
 
    На судебном заседании старший помощник прокурора Баймакского района РБ Соболева Т.Н. поддержала исковые требования прокурора Баймакского района РБ в полном объеме, просить обязать общество _______» устранить нарушения требований пожарной безопасности в помещениях ресторана «_______» в месячный срок со дня принятия решения, а именно: выполнить стены основного зала, банкетного зала, стены и полы эвакуационных коридоров из негорючих материалов; установить знаки безопасности; установить в пристроенном помещении противопожарными окнами и дверьми; переоборудовать внутренние эвакуационные двери; устранить скопление горючих материалов, мусора на лестничной клетке подвала; оборудовать помещения автоматической системой пожарной безопасности. Представитель ответчика _______» на судебное заседание не явился, хотя был извещен надлежащим образом о дне, времени и месте судебного заседания. Данными о том, неявка представителя ответчика вызвана уважительными причинами, суд не располагает.
 
         На судебное заседание представитель третьего лица отделения надзорной деятельности г. Баймак и Баймакского района УНД ГУ МЧС России не явился, хотя был уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Данными о том, неявка представителя ответчика вызвана уважительными причинами, суд не располагает.
 
    При таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и представителя третьего лица отделения надзорной деятельности г. Баймак и Баймакского района УНД ГУ МЧС России.
 
    Выслушав старшего помощника прокурора Баймакского района Соболеву Т.Н., изучив материалы, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п. «д» ст.11 Концепции противодействия терроризму, утвержденного Указом Президента РФ от 05.10.2009г. основными задачами противодействия терроризму являются обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.
 
    Одним из условий обеспечения безопасности граждан в местах массового пребывания людей является соблюдение требований правил пожарной безопасности.
 
    В судебном заседании установлено, что в ресторане «_______» выявлены следующие нарушения:
 
    - в нарушение п. 6 ст. 134 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" стены основного зала, банкетного зала, стены и полы эвакуационных коридоров выполнены из горючих материалов;
 
    - в нарушение п. 33 правил противопожарного режима в Российской Федерации (далее – «Правил противопожарного режима»), утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 отсутствуют знаки безопасности;
 
    - в нарушение п. 7.1 "СНиП 21-01-97*. Пожарная безопасность зданий и сооружений" принятых постановлением Минстроя РФ от 13.02.1997 № 18-7 с торца здания пристроено помещение из горючих материалов; - в нарушение п. 34 Правил противопожарного режима внутренние эвакуационные двери открываются не по направлению выхода;
 
    - в нарушение подп. «б» п. 36 Правил противопожарного режима на лестничной клетке подвала допускается скопление горючих материалов, мусора;
 
    - в нарушение п. 42 Правила противопожарного режима в помещении малой и большой кухни бытовые газовые и электроприборы установлены на горючем основании;
 
    - в нарушение п. 7"СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности" утв. Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 № 173 не все помещения оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации.
 
    Согласно требованиям пп. «а» п. 42 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме» запрещается эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции.
 
    Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов.
 
    Статья 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» закрепляет право граждан на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
 
    Устранение указанных нарушений требований законодательства направлено на антитеррористическую защищенность мест массового пребывания людей, жизненно важных и особо охраняемых объектов.
 
    Таким образом, невыполнение мер пожарной безопасности, не соблюдение требований законодательства направленного на антитеррористическую защищенность мест массового пребывания людей в указанных учреждениях, нарушает их право на пожарную безопасность, а также данное бездействие ставить под угрозу жизнь, здоровье людей.
 
    Соответственно, исковые требования прокурора Баймакского района Республики Башкортостан подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования прокурора Баймакского района Республики Башкортостан удовлетворить.
 
    Обязать общество с ограниченной ответственность «_______» устранить нарушения требований пожарной безопасности в помещениях ресторана «_______» в месячный срок со дня принятия решения, а именно: выполнить стены основного зала, банкетного зала, стены и полы эвакуационных коридоров из негорючих материалов; установить знаки безопасности; установить в пристроенном помещении противопожарными окнами и дверьми; переоборудовать внутренние эвакуационные двери; устранить скопление горючих материалов, мусора на лестничной клетке подвала; оборудовать помещения автоматической системой пожарной безопасности.
 
         Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Баймакский районный суд в течение месяца со дня оглашения через Баймакский районный суд Республики Башкортостан.
 
    Судья: А.Я. Утарбаев