Решение от 30 января 2014 года №2-159/2014

    Дело № 2-159/2014
 
    Решение
 
    Именем Российской Федерации
 
 
    г. Чудово Новгородской области 30 января 2014 года
 
    Чудовский районный суд Новгородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Уткиной Т.А.,
 
    при секретаре Пластун Е.С.,
 
    с участием истца Першина А.А. и его представителя Матюнькиной Н.П.,
 
    представителя ответчика - ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Чудовском районе - Зориной О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Першина Анатолия Александровича к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Чудовском районе Новгородской области о включении в льготный трудовой стаж периодов работы и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
 
    установил:
 
    Першин А.А. обратился в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Чудовском районе Новгородской области об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 15.04.2013, о включении в льготный трудовой стаж периодов работы: 1) с 31.10.1999 по 12.01.2001 в должности главного врача МУ «Чудовская ЦРБ» - 1 г. 2 мес. 12 дней; 2) с 24.04.2001 по 23.12.2003 в должности главного врача МУ «Больница» п. Краснофарфорный - 2 г. 8 мес.; 3) с 24.12.2003 по 29.02.2012 в должности врача общей практики МУЗ ЦОВП п. Краснофарфорный - 8 л. 2 мес. 05 дней; 4) с 01.03.2012 по настоящее время в должности врача общей практики ГОБУЗ ЦОВП п. Краснофарфорный - 1 г.10 мес.
 
    В обоснование иска указано, что истец обратился в ГУ УПФ РФ в Чудовском районе за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Однако решением комиссии УПФ РФ по Чудовскому району от 17.07.2013 истцу было отказано в назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа -25 лет. По мнению комиссии у истца специальный стаж составил менее 25 лет, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии. В специальный стаж ответчиком не включены периоды его работы: с 24.04.2001 по 23.12.2003 года в должности главного врача МУ «Больница» п. Краснофарфорный; с 24.12.2003 по 29.02.2012 в должности врача общей практики МУЗ ЦОВП п. Краснофарфорный; с 01.03.2012 по настоящее время в должности врача общей практики ГОБУЗ ЦОВП п. Краснофарфорный, т.к. работа протекала в учреждении, не поименованном в Списках, на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствует информация об особых условиях труда. Кроме того, из специального стажа ответчиком исключен период работы истца с 24.08.1982 по 01.09.1983 в интернатуре по терапии в Слободской ЦРБ Кировской области, т.к. не указана должность, в которой протекала данная работа.
 
    Истец не согласен с решением комиссии по следующим основаниям. Подпунктом 8 Списка должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 предусмотрены центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Согласно Уставу учреждения МУЗ ЦОВП п. Краснофарфорный создано для осуществления эффективной амбулаторной помощи прикрепленного населения. К основным задачам учреждения отнесено оказание первичной медико-санитарной помощи, посещение больных на дому, осуществление диспансерного наблюдения и т.д. Данное учреждение создано на базе участковой больницы. Работая в должности главного врача участковой больницы п. Краснофарфорный он также выполнял функциональные обязанности врача- терапевта, соответственно и данный период подлежит включению в льготный стаж.
 
    В последующем истцом и его представителем были уточнены исковые требования в части включения в специальный стаж периодов его работы. Истец и его представитель просили включить в специальный стаж работы истца периоды работы в сельской местности в исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца: 1) с 15.09.1983 по 20.10.1986 в должности врача -терапевта Синегорской участковой больницы Нагорской районной больницы - 3 года 1 месяц 5 дней; 2) с 21.10.1986 по 31.01.1994 в должности главного врача участковой Краснофарфорной больницы - 7 лет 3 месяца 10 дней; 3) с 01.02.1994 по 13.01.1997 в должности главного врача МУ «Больница» п. Краснофарфорный - 2 года 11 месяцев 13 дней, а всего 16 лет 06 мес. 28 дней. Также зачесть в льготный стаж в календарном исчислении периоды его работы в сельской местности: 1) с 24.04.2001 по 23.12.2003 в должности главного врача МУ «Больница» п. Краснофарфорный - 2 года 8 месяцев; 2) с 24.12.2003 года по 29.02.2012 в должности врача общей практики МУЗ ЦОВП п. Краснофарфорный - 8 лет 2 месяца 05 дней; 3) с 01.03.2012 по 15.04.2013 в должности врача общей практики ГОБУЗ ЦОВП п. Краснофарфорный - 1 год 1 месяц 14 дней, всего 9 лет 2 мес. 4 дня, а всего стаж работы истца в льготном исчислении составляет 25 лет 9 мес. 2 дня. С учетом данных уточнений истец и его представитель просили обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения в УПФ, а именно с 15.04.2013.
 
    Истец и ответчик в судебном заседании поддержали уточненные требования и пояснили, что с 15.09.1983 по 20.10.1986, с 21.10.1986 по 31.01.1994 и с 01.02.1994 по 13.01.1997, а всего 13 лет 3 мес. 28 дней истец работал в сельской местности, в связи с чем указанный период подлежит исчислению с коэффициентом 1 год как 1 год 3 мес. Соответственно в соответствии с действующим законодательством стаж истца составляет 16 лет 6 мес. 28 дней. Периоды работы истца с 24.04.2001 по 23.12.2003, с 24.12.2003 по 29.02.2012, с 01.03.2012 по 15.04. 2013 также относятся к периоду работы в сельской местности, но исчисляются в календарном порядке. Истец и его представитель считают, что истцу подлежат зачету в льготный стаж его работы периоды отвлечений - обучение на курсах повышения квалификации, поскольку за истцом сохранялась заработная плата в период повышения квалификации. Обучение истца было связано с его работой по осуществлению лечебной деятельности. То обстоятельство, что в представленных учреждением сведениях отсутствовал код льготы не является основанием для невключения в льготный стаж периоды работы истца в лечебном учреждении, поскольку контроль за учреждением осуществляет сам Пенсионный фонд и это не вина истца как работника лечебного учреждения.
 
    Представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Чудовском районе - Зорина О.В. исковые требования не признала, поддержала представленные возражения и пояснила, что период работы истца в Нагорской райбольницес 15.03.1983 по 20.10.1986 врачом терапевтом был засчитан УПФ в льготный стаж в календарном порядке, т.к. справка администрации Синегорского сельского поселения о принадлежности с. Синегорье к сельской местности была предоставлена лишь в суд. Период работы истца с 01.10.1986 по 31.01.1994, с01.02.1994 по 13.01.1997 главным врачом Краснофарфорной участковой больницы также был засчитан Управлением в календарном порядке. Справка администрации о принадлежности к сельской местности была предоставлена лишь в суд. Кроме того, согласно справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, выданной ГОБУЗ «Чудовская ЦРБ», у истца имеются периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 05.12.1987(1д.), с 22.06.1988 по 25.06.1988 (4 д.), с 07.09.1989 по 06.10.1989 (29 д.), с 20.09.1990 по 21.09.1990 (2 д.), которые не могут быть включены в стаж для досрочного назначения пенсии, т.к. истец не выполнял своих служебных обязанностей, на его организм не воздействовали специфические факторы, связанные с профессиональной деятельностью. Правила № 516 не предусматривают включение данных периодов в льготный стаж. Период работы в МУ «Больница» пос. Краснофарфорный с 24.04.2001 по 23.12.2003 главным врачом не был засчитан Управлением в стаж работы, в связи с тем, что справка об осуществлении истцом в данный период времени врачебной деятельности по специальности врач - терапевт была предоставлена лишь в суд.Кроме того в указанный период времени имели место курсы повышения квалификации: с 01.04.2003 по 31.05.2003 (2 м 0 д.), с 04.06.2003 по 30.06.2003 (26 д.), с 15.09.2003 по 14.11.2003 (1 м 29 д.), с 18.11.2003 по 07.12.2003 (19 д.), которые такжене могут быть включены в стаж для досрочного назначения пенсии. Периоды работы в МУЗ «Центр общей врачебной практики пос. Краснофарфорный» с 24.12.2003 по 29.02.2012 врачом общей практики и в ГОБУЗ «Центр общей врачебной практики пос. Краснофарфорный»с 01.03.2012по 15.04.2013,не были засчитаны в льготный трудовой стаж Першина А.А., поскольку наименования учреждений, в которых проходила работа истца Першина А.А., Списком № 781 не предусмотрены. В связи с чем в стаж на досрочное назначение пенсии Першину А.А., можно включить 15 лет 5 мес. 6 дней, что недостаточно для досрочного назначения пенсии.
 
    Выслушав объяснения сторон, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Согласно п. 3 данной статьи списки, соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
 
    В Указанном Списке в разделе наименование должностей указаны врачи -специалисты всех наименований, в том числе врачи-руководители учреждений ( их структурных подразделений), осуществляющих врачебную деятельность. В п. 8 данного Списка в разделе наименования учреждений указаны Центры, осуществляющие лечебную иную деятельность по охране здоровья населения, и перечислены центры, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях.
 
    Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.3).
 
    В соответствии с п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке,засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.
 
    Согласно трудовой книжки истец Першин А.А. приказом № 44 от 01.10.1986 принят на работу на должность врача-терапевта Синегорской участковой больницы с 15.09.1983. Приказом № 151 от 01.10.1986 принят по переводу в Краснофарфорную участковую больницу на должность главного врача больницы с 01.10.1986. Приказом № 9-к от 31.01.1994 по МУ «ЧЦРБ» с 31.01.1994 Першин А.А. уволен в порядке служебного перевода в муниципальное учреждение «Больница» в связи с его регистрацией на основании распоряжения Администрации района № 94-рг от 28.01.94. Приказом № 91от 01.02.1994Першин А.А. принят в порядке перевода на должность главного врача МУ «Больница» пос. Краснофарфорный с 01.02.1994. Приказом № 2 от 13.01.1997 уволен в порядке перевода в МУ «Чудовская ЦРБ» с 13.01.1997. Решением Комитета по управлению имуществом № 24 от 23.04.2001 и приказом № 8 от 24.04.2001 принят на работу в МУ «Больница» пос. Краснофарфорный на должность главного врача с 24.04.2001. На основании решения Комитета по управлению имуществом от 23.12.2003 Приказа № 11 от 23.12.2003 уволен в порядке перевода в МУЗ «Центр общей врачебной практики пос. Краснофарфорный Чудовского района» на должность врача общей практики с 23.12.2003. Приказом № 1 по МУЗ «Центр общей врачебной практики пос. Краснофарфорный» от 23.12.2003 принят на работу на должность врача общей практики с 24.12.2003. Приказом № 8 от 29.02.2012 уволен в порядке служебного перевода в государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр общей врачебной практики п. Краснофарфорный» на должность врача общей практики с 29.02.2012. Приказом № 9 от 01.03.2012 принят в порядке служебного перевода на должность врача общей практики в государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр общей врачебной практики п. Краснофарфорный» с 01.03.2012 (л.д. 13-25).
 
    15.04.2013 истец обратился в ГУ УПФ в Чудовском районе Новгородской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д. 38-40). Решением комиссии от 15.07.2013 Першину А.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, в связи с отсутствием необходимого специального стажа ( л.д.86-88).
 
    Вместе с тем, суд полагает, что ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ указанные периоды работы истца.
 
    Так, период работы истца в должности врача -терапевта Синегорской участковой больницы Нагорской районной больницы с 15.09.1983 по 20.10.1986 засчитан ответчиком в календарном порядке.
 
    Вместе с тем, согласно Постановлению Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
 
    Из трудовой книжки истца следует, что в указанный период времени Першин А.А. работал врачом-терапевтом Синегорской участковой больницы.
 
    В соответствии со справкой администрации Синегорского сельского поселения от 18.12.2013 село Синегорье Нагорского района Кировской области в период времени с 15.09.1983 по 20.10.1986 являлось и по настоящее время является самостоятельной административной единицей, не входящей в городскую черту. Село Синегорье являлось и является сельским населенным пунктом (л.д. 194).
 
    Данное обстоятельство подтверждено справкой Кировского Областного ГБУЗ «Нагорская центральная районная больница» (л.д. 178), а также сведениями из административно- территориального деления Синегорского сельского поселения Нагорского района Кировской области ( л.д. 195-197), согласно которым Першин А.А. работал участковым врачом терапевтом в Синегорской участковой больнице по адресу: Кировская область, Нагорский район, с. Синегорье, а с. Синегорье входит в состав Синегорского сельского поселения Нагорского района Кировской области.
 
    Таким образом, истец осуществлял лечебную деятельность в должности врача-терапевта больницы, расположенной в сельской местности, что позволяет засчитать указанный период работы в специальный стаж исчисления трудовой пенсии по старости как работа в сельской местности 1 год за 1 год и 3 месяца согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения..», утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464. При этом должность истца в указанный период ответчиком не оспаривалась, указанная должность не противоречит Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. № 377 «Об утверждении Положения об оплате работников здравоохранения».
 
    Следовательно, период работы истца с 15.09.1983 по 20.10.1986 (3 г. 1 мес. 05 дней) в должности врача-терапевта Синегорской участковой больницы подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости как работа в сельской местности 1 год как 1 год и 3 месяца.
 
    Истец также просит обязать ответчика включить в льготный период для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы с 21.10.1986 по 31.01.1994 в должности главного врача участковой Краснофарфорной больницы - 7 лет 3 месяца 10 дней как 1 год работы за 1 год и 3 месяца и период его работы с 01.02.1994 по 13.01.1997 в должности главного врача МУ «Больница» п. Краснофарфорный - 2 года 11 месяцев 13 дней как 1 год работы за 1 год и 3 месяца. Данное требование также подлежит удовлетворению.
 
    Суд считает, что ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, периоды работы истца в должности главного врача Краснофарфорной участковой больницы и в должности главного врача МУ «Больница» п. Краснофарфорный. Указанные периоды засчитаны ответчиком в календарном порядке, а не как работа в сельской местности.
 
    Вместе с тем, из трудовой книжки истца следует, что в указанный период истец работал главным врачом Краснофарфорной участковой больницы и главным врачом МУ «Больница» п. Краснофарфорный.
 
    Из справки администрации Грузинского сельского поселения следует, что пос. Краснофарфорный Чудовского района Новгородской области в период с 1986 года по 28.01.2009 являлся самостоятельной административной единицей, не входящей в городскую черту г. Чудово. Постановлением Новгородской областной думы № 908-ОД от 28.01.2009 «Об изменении статуса (категории) рабочего поселка Краснофарфорный Грузинского сельского поселения Чудовского района» статус рабочего поселка изменен на сельский населенный пункт - поселок Краснофарфорный Грузинского поселения Чудовского района, который входит в состав Грузинского сельского поселения и не входит в городскую черту.
 
    В соответствии со справкой Департамента здравоохранения Новгородской области Першин А.А. с 01.02.1994 по 13.01.1997 замещал должность главного врача- врача-терапевта участкового в МУ «Больница» п. Краснофарфорный(л.д. 148).
 
    Распоряжением администрации Чудовского района Новгородской области от 28.01.1994 № 94-рг зарегистрировано муниципальное учреждение «Больница», основной вид деятельности- квалифицированная медицинская помощь. Учредитель МУ «Больница» - комитет по управлению имуществом Чудовского района Новгородской области. Юридический адрес учреждения: Новгородская область. Чудовский район, п. Краснофарфорный, ул. Пятилетка (л.д. 99).
 
    Таким образом, судом установлено, что истец в период с 21.10.1986 по 31.01.1994 и с 01.02.1994 по 13.01.1997 осуществлял лечебную деятельность в должности главного врача больницы, расположенной в сельской местности, что позволяет засчитать указанные периоды работы в специальный стаж исчисления трудовой пенсии по старости как работа в сельской местности как 1 год за 1 год и 3 месяца согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения..», утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464. При этом должность истца в указанный период ответчиком не оспаривалась, указанная должность не противоречит Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. № 377 «Об утверждении Положения об оплате работников здравоохранения».
 
    С учетом изложенного, суд считает, что в судебном заседании установлено, что истец осуществлял лечебную деятельность в сельской местности с 15.09.1983 по 20.10.1986 ( 3 г. 1 мес. 05 дней) в должности врача -терапевтаСинегорской участковой больницы Нагорской района, с 21.10.1986 по 31.01.1994 ( 7 л. 3 мес. 10 дней) и с 01.02.1994 по 13.01.1997 ( 2 г. 11 мес. 13 дней) в должности в должности главного врача- врача-терапевта участковой Краснофарфорной больницы и МУ «Больница» п. Краснофарфорный., а именно 13 лет 3 мес. 28 дней, что соответствует 16 годам 6 месяцам 28 дням из расчета соответствия 1 год как 1 год 3 месяца.
 
    В соответствии со справкой, уточняющей особый характер работы Першин А.А. 05.12.1987(1день), с 22.06.1988 по 25.06.1988 (4 дня), с 07.09.1989 по 06.10.1989 (29 дней), с 20.09.1990 по 21.09.1990 (2 дня) находился на курсах повышения квалификации (л.д. 147). Ответчик также считает, что указанные периоды не могут быть включены в стаж для досрочного назначения пенсии.
 
    Вместе с тем, в указанный период истец обучался на курсах повышения квалификации, которые носили обязательный характер, были непосредственно связаны с лечебной деятельностью, в данный период за истцом сохранялось рабочее место, ему выплачивалась заработная плата, и работодатель уплачивал взносы на социальное страхование на истца. Данное обстоятельство подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы, выданной на основании лицевых счетов, копий приказов.
 
    Согласно ст.ст. 196, 197 ТК РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
 
    В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Как установлено в судебном заседании, повышение квалификации является условием выполнения работником здравоохранения лечебной деятельности.
 
    Поскольку период нахождения истца на курсах повышения квалификации является периодом его работы, то указанные периоды подлежат включению в специальный стаж.
 
    Указанные выше периоды повышения квалификации подлежат исчислению и зачету в стаж работы истца в льготном исчислении.
 
    Довод ответчика о том, что периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации подлежат исключению из специального стажа не является обоснованным, поскольку как Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так и другие нормативные акты не содержат такого запрета.
 
    Подлежит удовлетворению и требование истца о включении в льготный стаж в календарном исчислении периодов его работы с 24.04.2001 по 23.12.2003 в должности главного врача МУ «Больница» п. Краснофарфорный - 2 года 8 месяцев; с 24.12.2003 по 29.02.2012 в должности врача общей практики МУЗ ЦОВП п. Краснофарфорный - 8 лет 2 месяца 05 дней; с 01.03.2012 по 15.04.2013 в должности врача общей практики ГОБУЗ ЦОВП п. Краснофарфорный - 1 год 1 месяц 14 дней.
 
    В соответствии с п. 5.3 Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения», врачам-руководителям учреждений здравоохранения и их заместителям-врачам для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости необходимым условием является ведение врачебной деятельности по специальности врача-специалиста в учреждениях здравоохранения, в штате которых они состоят, в пределах рабочего времени по основной должности.
 
    Из пояснений истца и представленных материалов следует, что в период с 24.04.2001 по 23.12.2003 истец работал в должности главного врача Муниципального учреждения «Больница» п. Краснофарфорный с исполнением обязанностей врача терапевта. Так из справки, уточняющей характер работы и условия труда, истец принят на работу на должность главного врача МУ «Больница» п. Краснофарфорный с исполнением обязанностей врача терапевта и врача терапевта участкового (л.д. 179-181). Из характеристики выполняемых работ следует, что в обязанности Першина А.А. входило в том числе: оказание в амбулатории и на дому своевременной квалифицированной лечебно-профилактической терапевтической помощи населению, оказание экстренной помощи больным, квалифицированное лечение стационарных больных с обязательным лабораторным обследованием, назначением необходимых процедур, консультаций и т.д. В соответствии со справкой Департамента здравоохранения Новгородской области Першин А.А. в период с 24.04.2001 по 23.12.2003 замещал должность главного врача- врача-терапевта участкового в МУ «Больница» п. Краснофарфорный. Першин А.А. осуществлял лечебную деятельность (л.д. 148). Данное обстоятельство подтверждено и штатным расписанием за указанный период времени (л.д. 151-153), уставом учреждения (л.д. 130-134).
 
    Таким образом, Першин А.А. в указанный период осуществлял лечебную деятельность в муниципальном учреждении здравоохранения, и указанный период подлежит включению в льготный стаж в календарном исчислении.
 
    В соответствии со справкой, уточняющей особый характер работы Першин А.А. с 01.04.2003 по 31.05.2003 (2 мес.), с 04.06.2003 по 30.06.2003 ( 26 дней), с 15.09.2003 по 14.11.2003 ( 1 мес. 29 дней), с 18.11.2003 по 07.12.2003 ( 19 дней) находился на курсах повышения квалификации (л.д. 179-181).
 
    Указанные периоды также подлежат включению в специальный стаж, в календарном исчислении, поскольку истец обучался на курсах повышения квалификации, которые носили обязательный характер, были непосредственно связаны с лечебной деятельностью, в данный период за истцом сохранялось рабочее место, ему выплачивалась заработная плата, и работодатель уплачивал взносы на социальное страхование на истца. Повышение квалификации являлось условием выполнения истцом как работником здравоохранения лечебной деятельности.
 
    с 24.12.2003 по 29.02.2012 истец работал в должности врача общей практики МУЗ ЦОВП п. Краснофарфорный, а с 01.03.2012 по 15.04.2013 года в должности врача общей практики ГОБУЗ ЦОВП п. Краснофарфорный. Указанные периоды также подлежат включению в специальный стаж, поскольку Першин А.А. осуществлял лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения. Довод ответчика о том, что указанные периоды не могут быть засчитаны в льготный стаж, поскольку наименования учреждений, в которых проходила работа истца, не предусмотрены Списком № 781, суд считает необоснованным по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, Муниципальное учреждение здравоохранения «Центр общей врачебной (семейной) практики поселка Краснофарфорный Чудовского района» создан на основании постановления администрации Чудовского муниципального района № 689 от 22.12.2003 в целях повышения эффективности и усиления первичной медико-санитарной помощи, обеспечения приоритетного развития общей врачебной (семейной) практики (л.д. 183).
 
    Как следует из справки Департамента здравоохранения Новгородской области от 09.01.2014, Першин А.А. в период с 24.12.2003 по 16.02.2012 замещал должность врача общей практики (семейной медицины) МУЗ «Центр общей врачебной (семейной) практики п. Краснофарфорный». С 16.02.2012 по 25.11.2013 замещал должность руководителя - врача общей практики (семейной медицины) ГОБУЗ «Центр общей врачебной (семейной) практики п. Краснофарфорный». Приказом комитета по охране здоровья населения области от 16.02.2012 № 124-Д МУЗ «Центр общей врачебной (семейной) практики п. Краснофарфорный» переименован в ГОБУЗ «Центр общей врачебной (семейной) практики п. Краснофарфорный». Першин А.А. осуществлял лечебную деятельность, замещал одновременно руководящую должность и должности врача общей практики (семейной медицины), в его обязанности входило оказание квалифицированной медицинской помощи по своей специальности с использованием методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации и т.д.
 
    МУЗ «Центр общей врачебной (семейной) практики п. Краснофарфорный» и ГОБУЗ «Центр общей врачебной (семейной) практики п. Краснофарфорный» фактически созданы на базе МУ «Больница» п. Краснофарфорный.
 
    Как следует из устава МУЗ «Центр общей врачебной (семейной) практики п. Краснофарфорный» и ГОБУЗ «Центр общей врачебной (семейной) практики п. Краснофарфорный» указанные учреждения созданы для осуществления медицинской деятельности по терапии, общей хирургии, педиатрии, офтальмологии, неврологии, наркологии, отоларинтологии, травматологии, инфекционных заболеваний; для осуществления доврачебной медицинской помощи по лабораторной диагностике, общей практике, сестринскому делу, функциональной диагностике и медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), экспертизе временной нетрудоспособности, осуществлению профилактической работы, направленной на выявление ранних скрытых форм заболеваний и факторов риска, оказание экстренной медицинской помощи при неотложных состояниях и острых заболеваниях, проведение лечебных и реабилитационных мероприятий и т.д. (л.д. 108-120, 121-129). Медицинская деятельность указанных учреждений подтверждена лицензиями (л.д. 103-107, 170), штатными расписаниями (л.д. 153-163), должностными инструкциями, справкой уточняющей характер работ (л.д. 179-181).
 
    Таким образом, судом установлено, что данные учреждения здравоохранения, исходя из целей их создания, выполняемых функций, характера врачебной деятельности, которая осуществляется данными учреждениями, может быть отнесена к таким типам учреждений здравоохранения как центры медицинской профилактики, предусмотренных Списком, осуществляющим лечебную иную деятельность по охране здоровья населения.
 
    Судом установлено, что истец в указанные периоды осуществлял врачебную деятельность в должности и в учреждениях здравоохранения МУЗ «Центр общей врачебной (семейной) практики п. Краснофарфорный» и ГОБУЗ «Центр общей врачебной (семейной) практики п. Краснофарфорный», предусмотренных Списком, а соответственно указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
 
    Данная работа осуществлялась истцом в сельской местности, что подтверждается справкой администрации Грузинского сельского поселения от 10.01.2013, согласно которой поселок Краснофарфорный Чудовского района Новгородской области в период с 1986 года по 28.01.2009 являлся самостоятельной административной единицей, не входящей в городскую черту г. Чудово. С 28.01.2009 статус рабочего поселка Краснофарфорный изменен на сельский населенный пункт - поселок Краснофарфорный Грузинского поселения Чудовского района, который входит в состав Грузинского сельского поселения и не входит в городскую черту.
 
    Суд также не принимает доводы ответчика о том, что в выписке из индивидуального лицевого счета Першина А.А., МУЗ «Центр общей врачебной практики пос. Краснофарфорный», ГОБУЗ «Центр общей врачебной практики пос. Краснофарфорный» при предоставлении сведений для осуществления индивидуального персонифицированного учета не отразили факт льготной работы Першина А.А., соответственно данные организации не подтверждают право истца на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Суд считает, что сведения об особых условиях труда не были предоставлены в УПФ РФ в Чудовском районе не по вине истца, а по вине организации, в которой он работал. Суд полагает, что льготный период работы истца в качестве застрахованного лица в системе пенсионного страхования, подтвержден представленными письменными материалами.
 
    Таким образом, подлежит включению в специальный стаж истца периоды его работы с 24.04.2001 по 23.12.2003 в должности главного врача МУ «Больница» п. Краснофарфорный, а именно 2 года 8 месяцев; с 24.12.2003 по 29.02.2012 в должности врача общей практики МУЗ ЦОВП п. Краснофарфорный, а именно 8 лет 2 месяца 05 дней; с 01.03.2012 по 15.04.2013 в должности врача общей практики ГОБУЗ ЦОВП п. Краснофарфорный, а именно 1 год 1 месяц 14 дней, что составляет 9 лет 2 месяца 04 дня как работа в сельской местности, исчисляемая в календарном порядке. Следовательно, специальный стаж истца на момент его обращения в УПФ РФ в Чудовском районе - на 15.04.2013 составлял 25 лет 9 мес. 2 дня, соответственно ответчиком необоснованно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.
 
    Указанные периоды работы истца в сельской местности подлежат включению в специальный стаж, ответчика также следует обязать назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента его обращения в УПФ РФ в Чудовском районе, а именно с 15.04.2013.
 
    В связи с тем, что истец не настаивал на взыскании с ответчика расходов по оплате госпошлины, то вопрос о возмещении расходов, понесенных истцом при подаче иска в суд, при вынесении решения суда не разрешается.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
        Решил:
 
    Иск Першина А.А. к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Чудовском районе Новгородской области о включении в льготный трудовой стаж периодов работы и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить.
 
    Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Чудовском районе Новгородской области зачесть в специальный стаж работы Першину Анатолию Александровичу, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, следующие периоды работы:
 
с 15 сентября 1983 года по 20 октября 1986 года в должности врача -терапевта Синегорской участковой больницы Нагорской районной больницы - 3 года 1 месяц 5 дней как 1 год работы за 1 год и 3 месяца; с 21 октября 1986 года по 31 января 1994 года в должности главного врача участковой Краснофарфорной больницы - 7 лет 3 месяца 10 дней как 1 год работы за 1 год и 3 месяца; с 01 февраля 1994 года по 13 января 1997 года в должности главного врача МУ «Больница» п. Краснофарфорный - 2 года 11 месяцев 13 дней как 1 год работы за 1 год и 3 месяца; с 24 апреля 2001 года по 23 декабря 2003 года в должности главного врача МУ «Больница» п. Краснофарфорный - 2 года 8 месяцев; с 24 декабря 2003 года по 29 февраля 2012 года в должности врача общей практики МУЗ ЦОВП п. Краснофарфорный - 8 лет 2 месяца 05 дней;
    6) с 01 марта 2012 года по 15 апреля 2013 года в должности врача общей практики ГОБУЗ ЦОВП п. Краснофарфорный - 1 год 1 месяц 14 дней.
 
    Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Чудовском районе Новгородской области назначить Першину Анатолию Александровичу досрочную трудовую пенсию с 15 апреля 2013 года на основании с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.
 
    Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Чудовский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, начиная с 05 февраля 2014 года. С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 04 февраля 2014 года.
 
    Председательствующий       Т.А.Уткина