Дата принятия: 05 июня 2014г.
Номер документа: 2-159/2014
Дело № 2-159/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Преображенская 05 июня 2014 года
Киквидзенский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Клиновской О.В., единолично,
с участием: прокурора Киквидзенского района Волгоградской области Зайцева С.Н.,
при секретаре судебного заседания Гордеевой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Киквидзенского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации К... сельского поселения К... муниципального района В... области о признании действий (бездействия) органа местного самоуправления незаконными и понуждении к принятию в муниципальную собственность гидротехнического сооружения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Киквидзенского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации К... сельского поселения К... муниципального района В... области о признании действий (бездействия) органа местного самоуправления незаконными и понуждении к принятию в муниципальную собственность гидротехнического сооружения, указав, что прокуратурой Киквидзенского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, расположенных на территории К... сельского поселения.
Согласно ст. 3 Федеральный закон от 21.07.1997 N 117-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О безопасности гидротехнических сооружений» гидротехнические сооружения плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".
В соответствии со ст. 3 вышеуказанного Федерального закона собственниками гидротехнических сооружений могут являться Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое лицо или юридическое лицо независимо от его правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением.
Пунктом 16 ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 30.01.2014) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории поселения, могут находиться в собственности муниципальных образований.
Согласно ст. 15 вышеуказанного Федерального Закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ к вопросам местного значения относятся: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района, а также осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
Частью 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, гидротехническое сооружение - плотина пруда «Т.», расположенное на территории К... сельского поселения, 30.11.2012 года принято на учет в Р... в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества, не имеющего собственника или собственник которого не определён.
По состоянию на 17.03.2014 года собственник гидротехнического сооружения - плотины пруда «Т.» отсутствует.
Однако, администрацией К... сельского поселения, на территории которого расположено гидротехническое сооружение, до настоящего времени меры по принятию данного объекта в муниципальную собственность не предпринимались, в суд с требованием о признании права муниципальной собственности гидротехнического сооружения - плотины пруда «Т.» администрация поселения не обращалась.
Статус гидротехнического сооружения как бесхозяйного имущества, являющегося объектом, создающим повышенную опасность для населения К... сельского поселения, требует принятия незамедлительных мер по передаче его в муниципальную собственность для обеспечения безопасности с целью предотвращения чрезвычайных ситуаций, в период пропуска паводковых вод в весенний период.
Прокурор Киквидзенского района обращается в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц - жителей К... сельского поселения, в связи с тем, что администрацией сельского поселения, участие в предупреждении чрезвычайных ситуаций на территории поселения, которые могут повлечь стихийные бедствия и разрушения, гибель людей, не принимается. Орган местного самоуправления фактически самоустранился от решения названной проблемы, тем самым не обеспечивается безопасность граждан, охрана их жизни и здоровья. Бездействия администрации поселения не соответствуют требованиям действующего федерального законодательства, нарушают права неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья, принадлежащего им имущества.
Прокурор Киквидзенского района Волгоградской области в исковом заявлении просит суд: признать бездействие администрации К... сельского поселения К... муниципального района В... области по непринятию в муниципальную собственность гидротехнического сооружения - плотины пруда «Т.», расположенного на территории К... сельского поселения с кадастровым номером №, незаконными; признать право муниципальной собственности К... сельского поселения К... муниципального района В... области на гидротехническое сооружение - плотину пруда «Т.», расположенное на территории К... сельского поселения, с кадастровым номером №.
Прокурор Киквидзенского района Волгоградской области Зайцев С.Н. в судебном заседании доводы и обоснования, изложенные в исковом заявлении, поддержала и просит суд удовлетворить заявленные исковые требования.
Представитель ответчика администрации К... сельского поселения К... муниципального района В.. области, глава Е.Н. в судебное заседание не явилась, согласно поступившему заявлению, дело просит рассмотреть в её отсутствие, исковые требования признала, о чем письменно подтвердила, просит принять признание ею исковых требований. Настоящее заявление приобщено к материалам дела. С учётом изложенного, в соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассмотрение дела без участия представителя ответчика.
Проверяя обоснованность исковых требований, заявленных прокурором Киквидзенского района, судом не установлено обстоятельств, являющихся основаниями для отказа в удовлетворении иска.
В силу требований статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
На основании ч. 2 ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
В соответствии с положениями статей 173, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Последствия признания иска, предусмотренные статьями 173, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представителю ответчика – Администрации К... сельского поселения К... муниципального района Е.Н. ясны и понятны, что подтверждается её письменным заявлением, приобщённым к материалам дела.
По настоящему гражданскому делу признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем суд принимает признание представителем ответчика – Администрации К... сельского поселения К... муниципального района Е.Н. иска Киквидзенского прокурора Волгоградской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, в полном объёме ., признаёт бездействие администрации К... сельского поселения К... муниципального района В... области по непринятию в муниципальную собственность гидротехнического сооружения - плотины пруда «Т.», расположенного на территории К... сельского поселения с кадастровым номером №, незаконным; признаёт право муниципальной собственности К... сельского поселения К... муниципального района В... области на гидротехническое сооружение - плотину пруда «Т.», расположенное на территории К... сельского поселения, с кадастровым номером №.
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков (пп. 19 в ред. Федерального закона от 27.12.2009 № 374-ФЗ).
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Киквидзенского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации К... сельского поселения К... муниципального района В... области о признании действий (бездействия) органа местного самоуправления незаконными и понуждении к принятию в муниципальную собственность гидротехнического сооружения – удовлетворить.
Признать бездействие администрации К... сельского поселения К... муниципального района В... области по непринятию в муниципальную собственность гидротехнического сооружения - плотины пруда «Т.», расположенного на территории К... сельского поселения с кадастровым номером №, незаконными.
Признать право муниципальной собственности К... сельского поселения К... муниципального района В... области на гидротехническое сооружение - плотину пруда «Т.», расположенное на территории К... сельского поселения, с кадастровым номером №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Киквидзенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий:
Судья Киквидзенского районного суда Клиновская О.В.
Решение изготовлено в совещательной комнате собственноручно с использованием компьютерной техники.
Судья Клиновская О.В.
