Решение от 15 мая 2014 года №2-159/2014

    Дело № 2-159/2014 год
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    15 мая 2014 года п.Увельский
 
    Челябинской области
 
    Увельский районный суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего судьи Кирсановой С.Е.,
 
    прокурора Компелецкого В.В.,
 
    секретаря Кочетковой Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Увельского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Увельского сельского поселения Увельского муниципального района Челябинской области, Администрации Увельского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности по организации электроснабжения и газоснабжения,
 
    у с т а н о в и л:
 
    Прокурор Увельского района, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Увельского сельского поселения Увельского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности по организации электроснабжения и газоснабжения.
 
    В обоснование исковых требований прокурор ссылался на то, что в связи с коллективными обращениями граждан прокуратурой была проведена проверка соблюдения администрацией Увельского сельского поселения законодательства об электро- и газоснабжении. В ходе проведения проверки выявились нарушения в организации электроснабжения на земельных участках, расположенных после участка по адресу: <адрес>, <адрес> кроме того, не организовано газоснабжение улиц <адрес> <адрес>, чем нарушены требования законодательства РФ. В связи с выявленными нарушениями прокурор просил суд возложить обязанность на Администрацию Увельского сельского поселения организовать электроснабжение <адрес> путем заключения муниципального контракта на разработку проектно-сметной документации в срок до ДД.ММ.ГГГГ, заключения контракта на строительство линии электропередач к данным земельным участкам в срок до ДД.ММ.ГГГГ, организовать газоснабжение квартала «<данные изъяты>» <адрес> путем заключения контракта на разработку проектно-сметной документации в срок до ДД.ММ.ГГГГ, заключения муниципального контракта на строительство газопровода и разводящих сетей в квартале «<данные изъяты>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании прокурор Компелецкий В.В. на требованиях настаивал.
 
    Представитель ответчика Администрации Увельского сельского поселения Глава поселения Шумаков С.В. в судебном заседании требования прокурора в части организации электроснабжения домов № <адрес> <адрес> признал, о чем представил заявление.
 
    Представители привлеченного к участию в деле в качестве ответчика Администрации Увельского муниципального района Пищальников С.Н., Волкова Т.П. в судебном заседании против требований прокурора возражали, ссылаясь на отсутствие денежных средств, в случае получения дополнительных доходов в бюджет Увельского района планируется выполнение проектно-сметной документации на газификацию <адрес> в 2014 году, в 2015 году проектно-сметной документции на газификацию <адрес> и квартала «<данные изъяты>» <адрес>, в настоящее время по спорному кварталу ведутся геодезические работы для будущих проектных работ по газификации.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела. суд пришел к следующему:
 
    В соответствии с частью 1 статьи 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.
 
    Согласно пункта 4 части 1 статьи 14 федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, газо-, тепло-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения топливом.
 
    Обстоятельствами дела установлено, что администрации Увельского сельского поселения на праве собственности принадлежит воздушная линия 0.4кВт, расположенная в квартале «<данные изъяты>» <адрес>, ограниченного <адрес>, <адрес>
 
    Полномочия органа местного самоуправления по организации электроснабжения, т.е. по обеспечению надлежащего содержания муниципального имущества, предназначенного для электроснабжения, администрацией Увельского сельского поселения до настоящего времени не реализованы, при том что земельные участки в данном квартале предоставлены под индивидуальное жилищное строительство.
 
    Данные обстоятельства свидетельствуют о необходимости возложения на администрацию Увельского сельского поселения Увельского муниципального района в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязанности по выполнению работ по электроснабжению <адрес>.
 
    При разрешения требования прокурора о возложении обязанности по организации газоснабжения в квартале «<данные изъяты>» <адрес> суд руководствуется:
 
    - частью 3 статьи 7 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ» - организация газоснабжения является полномочием органов местного самоуправления поселений, осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ и муниципальными нормативными актами;
 
    - статьями 9, 139, 140 Бюджетного кодекса РФ - органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, а при отсутствии требуемых для их осуществления денежных средств осуществлять муниципальные заимствования, инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы РФ;
 
    -статьей 5 Устава муниципального образования Увельский муниципальный район - к вопросам местного значения относится формирование, утверждение, исполнение бюджета, контроль за исполнением бюджета, организация в границах образования газоснабжения населения.
 
    При этом, суд принимает во внимание:
 
    - информацию Комитета по строительству и инфраструктуре Увельского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в перечне негазифицированных сел и поселков Увельского муниципального района имеются населенные пункты: <адрес> с количеством домов, подлежащих газификации, <данные изъяты>; <адрес> с количеством домов, подлежащих газификации, <данные изъяты>; <адрес> с количеством домов, подлежащих газификации, <данные изъяты>; <адрес> с количеством домов, подлежащих газификации, <данные изъяты>; <адрес> с количеством домов, подлежащих газификации <данные изъяты>; <адрес> с количеством домов, подлежащих газификации <данные изъяты>; проектно-сметная документация по данным населенным пунктам выполнена;
 
    - заявку Главы Увельского муниципального района в адрес Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области на строительство объектов газификации на территории Увельского района;
 
    - неоднократные обращения Главы Увельского района в адрес Министра строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области по вопросу представления заявок на объекты, подлежащие газификации, для включения их в областные программы по газификации населенных пунктов;
 
    - Протокол поручений временно исполняющего обязанности Губернатора Челябинской области по итогам рабочей поездки в Увельский муниципальный район ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого было предусмотрено включение в Государственную программу Челябинской области финансирования строительства объектов на территории Увельского района со сроком исполнения в 2014 года, в частности подводящего газопровода и разводящих сетей газоснабжения к жилым домам села <адрес>
 
    Кроме того, суд исходит из необходимости окончания геодезических и геологических изысканий в квартале «<данные изъяты>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ, подготовки Технических условий на возможность газоснабжения, прокладку магистрального газопровода, уточнения трассы газопровода в срок до ДД.ММ.ГГГГ, объявления аукциона на изготовление проектно-сметной документации с прохождением государственной экспертизы на соответствие проектно-сметной документации строительным нормам и правилам в срок до ДД.ММ.ГГГГ, подачи заявки в <адрес> на выделение средств на строительно-монтажные работы по газификации квартала «<данные изъяты>», рассмотрение заявки, проведение аукциона на выбор подрядчика на выполнение строительно-монтажных работ, заключение муниципального контракта на выполнение проектно-сметной документации в срок до ДД.ММ.ГГГГ, заключения муниципального контракта для муниципальных нужд на строительство газопровода и разводящих сетей в квартале «<данные изъяты>» <адрес>, в том числе улиц <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ,
 
    суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Увельского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Увельского сельского поселения Увельского муниципального района Челябинской области, Администрации Увельского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности по организации электроснабжения и газоснабжения - удовлетворить.
 
    Возложить обязанность на администрацию Увельского сельского поселения Увельского муниципального района в срок до ДД.ММ.ГГГГ по выполнению работ по электроснабжению <адрес>.
 
    Возложить обязанность на Администрацию Увельского муниципального района в срок до сентября 2015 года заключить муниципальный контракт на разработку проектно-сметной документации по газификации квартала <адрес> <адрес>, в том числе улиц <адрес> согласовать и утвердить проектно-сметную документацию на газификацию квартала «<данные изъяты>».
 
    Возложить обязанность на Администрацию Увельского муниципального района в срок до декабря 2016 года заключить муниципальный контракт для муниципальных нужд на строительство газопровода и разводящих сетей в квартале «<данные изъяты>» <адрес>, в том числе улиц <адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Увельский районный суд в течение месяца.
 
    Решение изготовлено в совещательной комнате на компьютере.
 
    Председательствующий судья
 
    Копия верна