Решение от 10 января 2014 года №2-159/2014

Дело № 2-159/2014
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Артем Приморского края 10 января 2014 года
 
    Артемовский городской суд Приморского края в составе:
 
    председательствующего судьи Левицкой Ж.В.
 
    при секретаре Подольской В.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шалдыбиной Н.Д. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении частью средств материнского капитала,
 
установил:
 
    Шалдыбина Н.Д. обратилась в суд с названным иском, указав, что состоит в браке с Ш.А.С. 30.04.2008г. у них родилась дочь Ш.О.А. В 2011 году она (истица) стала участником федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» с целью улучшения жилищных условий. В администрации Артемовского городского округа ей сообщили, что в селе Суражевка ООО «К.» закладывает фундамент многоквартирного жилого дома и на приобретение квартиры в этом доме ей по программе будет выделена социальная выплата, но часть стоимости квартиры, более 300 000 руб., она должна будет оплатить из собственных средств. 31 мая 2012 года она заключила кредитный договор № … с ОАО «Сбербанк России» на сумму 325 000 рублей. В банке пояснили, что такие небольшие суммы не оформляют как кредит на жилье (ипотечный кредит), а выдают как кредит на цели личного потребления, который она может тратить на приобретение жилья. 15.08.2012 года она получила свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, согласно которому ей предоставлена социальная выплата в размере 1377 952 рубля на участие в долевом строительстве. Она, её супруг и дочь заключили договор долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома с ООО «К.» (Застройщик), по условиям которого они должны были оплатить застройщику до 25.12.2012 г. 1722 440 руб., а застройщик обязан передать им двухкомнатную квартиру по адресу г. Артем. По договору было оплачено за счет социальной выплаты 1377952 руб., ею лично- 344488 руб., в том числе за счет взятого кредита 325000 руб. Квартира была передана им в собственность и зарегистрирована на праве общей долевой собственности по 1/3 доли в праве за Ш.А.С., ею и Ш.О.А. 20.08.2013 года у них родилась дочь Ш.Е.А. В связи с возникновением права на получение материнского (семейного) капитала ГУ УПФ РФ по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району Приморского края ей выдали государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. Она обратилась в ГУ УПФ РФ о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, т.е на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья в сумме 255000 руб. кредитной организации. Уведомлением от 07.11.2013 ей сообщили, что вынесено решение об отказе в об отказе в удовлетворении заявления и направления средств на улучшение жилищных условий в соответствии с п.3 ч.2 ст.8 ФЗ от 29.12.2006 года № 256-ФЗ. Считает отказ незаконным, поскольку полученные по кредитному договору денежные средства в сумме 325000 руб. направлены ею на участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома. Просила признать средства, полученные ею по кредитному договору № … от 31.05.2012 года, направленными на приобретение жилья; признать незаконным решение ГУ УПФ РФ по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району Приморского края № … от 07.11.2013 года об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении частью средств материнского (семейного) капитала; обязать ответчика направить средства материнского капитала на погашение основного долга и процентов по кредитному договору № … от 31.05.2012 года, заключенному с ОАО «Сбербанк России» и нею.
 
    Истец Шалдыбина Н.Д. и ее представитель по ордеру адвокат Ч. исковые требования поддержали по доводам и основаниям, изложенным в иске, уточнив их в части возложении обязанности на ГУ УПФ РФ по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району Приморского края направить средства материнского капитала в размере 255000 рублей на погашение основного долга и процентов по кредитному договору № … от 31.05.2012 года, заключенному с ОАО «Сбербанк России» и Шалдыбиной Н.Д. Пояснили, что одним из условий вступления в целевую программу «Социальное развитие села до 2013 года» являлось внесение взноса в размере 20% от стоимости квартиры, что составляло 344488 рублей. Названной денежной суммы у истца не было в связи с чем, она была вынуждена обратиться в банк за получением кредита.
 
    Представитель ответчика по доверенности Л. исковые требования не признала, пояснила, что 11 октября 2013 г. истец обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала путем направления указанных средств в сумме 255 000 рублей на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору № … от 31 мая 2012 г. В соответствии с пунктом 1.1 данного договора кредитор обязуется представить заемщику «Потребительский кредит» на цели личного потребления, что противоречит ст. 10 Закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Решением руководителя территориального органа ПФР от 07.11.2013 г. № … в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий отказано. Отказ вынесен в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 8 Закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и п. А ст. 13. Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. Законом предусмотрено обязательное условие, предъявляемое ко всем кредитным договорам (договорам займа), погашение которых осуществляется средствами материнского (семейного) капитала - это их целевой характер, то есть приобретение или строительство жилья. Просила в иске отказать.
 
    В судебном заседании свидетели Б. и М. пояснили, что проживают по соседству с Шалдыбиной Н.Д. Они, также как и Шалдыбина Н.Д., являются участниками федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года». Одним из условий участия в названной программе являлось внесение 20% от стоимости квартиры. Им известно, что для внесения указанной суммы Шалдыбина Н.Д. получила в банке кредит, который ею был направлен исключительно на оплату стоимости квартиры в доме №.. в г. Артеме.
 
    Выслушав объяснения истицы и ее представителя, представителя ответчика, свидетелей, изучив материалы дела, суд находит, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона N 256-ФЗ от 29.12.2006 года "О дополнительных мерах государственной поддержки семей имеющих детей" (далее – Федеральный закон № 256-ФЗ) право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.
 
    Согласно пункту 1 части 3 статьи 7 Федерального закона № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать его на улучшение жилищных условий.
 
    В силу части 6.1 статьи 7 Федерального закона № 256-ФЗ, заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.
 
    В силу пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
 
    Жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (часть 4 статьи 10 вышеназванного Федерального закона).
 
    Из материалов дела следует, что Шалдыбина Н.Д. состоит в зарегистрированном браке с Шалдыбиным А.С., имеет двоих несовершеннолетних детей: Ш.О. и Ш.Е.
 
    В рамках действия федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» между Департаментом сельского хозяйства и продовольствия Приморского края, Шалдыбиной Н.Д. и МКДОУ «Детский сад №…» заключен договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с учетом предусмотренной на эти цели социальные выплаты.
 
    В соответствии с условиями федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» Шалдыбиной Н.Д. предоставлена социальная выплата в размере 1377952 рубля.
 
    16.08.2012 года между ООО «К.» и Шалдыбиной Н.Д. заключен договор долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома. В соответствии с условиями договора объектом долевого строительства является двухкомнатная квартира №.., общей площадью 50, 66 кв. метров. Цена договора составляет 1722440 рублей.
 
    В целях погашения сумму долевого участия в строительстве жилья Шалдыбиной Н.Д. был заключен кредитный договор № … с ОАО «Сберегательный банк РФ» на сумму 325000 рублей под 21,40 % годовых.
 
    Материалами дела подтверждается, что расчет за двухкомнатную квартиру №.. в доме № … по ул… в сумме 1722 440 рублей произведен в полном объеме.
 
    Право общей долевой собственности на квартиру №… в г. Артеме зарегистрировано за Шалдыбиной Н.Д., Ш.О.А., Ш.А.С. по 1/3 доли у каждого, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 04.07.2013 года.
 
    30 сентября 2013 года Пенсионным фондом РФ Шалдыбиной Н.Д. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал №…. на сумму 408960 рублей 50 копеек.
 
    09.10.2013 года истцом Шалдыбиной Н.Д. и ее супругом Ш.А.С. нотариально оформлено обязательство об использовании средств материнского капитала на погашение основного долга и процентов по кредитному договору № … от 31.05.2012 года, предоставленному Банком, и направленные на приобретение (строительства) квартиры №.. в г. Артеме. Также обязуются оформить вышеуказанное жилье в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением размера долей по соглашению.
 
    11 октября 2013 года Шалдыбина Н.Д. обратилась в ГУ УПФ с заявлением о направлении средств материнского (семейного) капитала в сумме 255000 руб. на улучшение жилищных условий, а именно на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту по кредитному договору № … от 31.05.2012 года.
 
    Решением руководителя территориального органа Пенсионного фонда РФ от 07.11. 2013 года в удовлетворении заявления Шалдыбиной Н.Д. было отказано в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 8 Федерального закона № 256-ФЗ, о чем истцу направлено соответствующее уведомление.
 
    Отсутствие в кредитном договоре прямого указания на цель получения кредита как на приобретение жилого помещения является формальным основанием для отказа в направлении средств материнского капитала и не может ограничивать право Шалдыбиной Н.Д. на дополнительные меры государственной поддержки в целях создания условий, обеспечивающих семье достойную жизнь, при том, что в судебном заседании было достоверно установлено использование кредитных средств на приобретение жилья.
 
    Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Признать средства, полученные Шалдыбиной Н.Д. по кредитному договору № … от 31.05.2012 года, направленными на приобретение жилья.
 
    Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району Приморского края № … от 07.11.2013 года об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении частью средств материнского (семейного) капитала.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району Приморского края направить средства материнского капитала в размере 255000 рублей на погашение основного долга и процентов по кредитному договору № … от 31.05.2012 года, заключенному с ОАО «Сбербанк России» и Шалдыбиной Натальей Дмитриевной.
 
    Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Артемовский городской суд Приморского края.
 
    Мотивированное решение изготовлено 14.01. 2014 года.
 
    Судья (подпись)