Решение от 29 июля 2014 года №2-159/2014

    Дело №2-159/2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Мураши Кировской области 29 июля 2014 года
 
        Мурашинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Перминовой О.С.,
 
    при секретаре Заборских С.В.,
 
    с участием заместителя прокурора Мурашинского района Кировской области Онучина Ю.А.,
 
    представителя муниципального образовательного казенного учреждения дополнительного образования детей Детская музыкальная школа г. Мураши Кировской области Панагушина Ф.А.,
 
    представителя ответчика Управление и социальной работой администрации Мурашинского района Кировской области Пересторониной Г.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мурашинского района Кировской области интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному казенному учреждению дополнительного образования детей Детская музыкальная школа г. Мураши Кировской области, Управлению образованием и социальной работой администрации Мурашинского района Кировской области о возложении обязанности организовать оборудование ограждения территории участка образовательного учреждения,
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор Мурашинского района Кировской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному образовательному казенному учреждению дополнительного образования детей Детская музыкальная школа г. Мураши Кировской области, Управлению образованием и социальной работой администрации Мурашинского района Кировской области о возложении обязанности организовать оборудование ограждения территории участка образовательного учреждения.
 
    В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой Мурашинского района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму в деятельности муниципального образовательного казенного учреждения дополнительного образования детей Детская музыкальная школа г. Мураши Кировской области (далее МОКУ ДОД ДМШ г. Мураши), расположенном по адресу: <адрес>, в ходе которой были выявлены нарушения указанного законодательства. Так в соответствии с п. 2 ч.3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудовании помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами. Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 03.04.2003 года № 27 утверждены «СанПиН 2.4.4.1251-03. 2.4.4. Гигиена детей и подростков. Детские внешкольные учреждения (учреждения дополнительного образования). Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения). Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» (далее –СанПиН 2.4.4.1251-03. 2.4.4.). Согласно п. 1.3 вышеуказанных санитарных правил, они являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана, в том числе с обучением и воспитанием детей, подростков. Указанные санитарные правила распространяются на действующие, а также проектируемые, строящиеся, реконструируемые учреждения дополнительного образования детей. Проверкой установлено, что территория МОКУ ДОД ДМШ г. Мураши, в нарушение п. 2.4 СанПиН 2.4.4.1251-03. 2.4.4., не огорожена забором высотой 1, 2-1, 5 м или зелеными насаждениями.
 
    Отсутствие соответствующего ограждения участка образовательного учреждения нарушает права обучающихся несовершеннолетних на охрану, жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса. Прокурор просит обязать Муниципальное образовательное казенное учреждение дополнительного образования детей Детская музыкальная школа г. Мураши огородить территорию образовательного учреждения забором высотой 1, 2-1, 5 м или зелеными насаждениями, также просит обязать Управление образованием и социальной работой администрации Мурашинского района Кировской области профинансировать мероприятия по ограждению территории Муниципального образовательного казенного учреждения дополнительного образования детей Детская музыкальная школа г. Мураши Кировской области забором высотой 1, 2-1, 5 м или зелеными насаждениями.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора Мурашинского района Кировской области Онучин Ю.А. уточнил исковые требования, просит обязать Муниципальное образовательное казенное учреждение дополнительного образования детей Музыкальная детская школа г. Мураши Кировской области огородить территорию образовательного учреждения с северо-восточной стороны здания забором высотой 1, 2-1, 5 м или зелеными насаждениями в срок до 31.08.2015 года, также просит обязать Управление образованием и социальной работой администрации Мурашинского района Кировской области профинансировать мероприятия по ограждению территории Муниципального образовательного казенного учреждения дополнительного образования детей Детская музыкальная школа г. Мураши Кировской области с северо-восточной стороны здания забором высотой 1, 2-1, 5 м или зелеными насаждениями в срок до 31.08.2015 года.
 
    Представитель ответчика Муниципального образовательного казенного учреждения дополнительного образования детей Детская музыкальная школа г. Мураши Панагушин Ф.А. в судебном заседании с уточненными исковыми требованиями прокурора согласен.
 
    Представитель ответчика Управления образованием и социальной работой администрации Мурашинского района Кировской области Пересторонина Г.В. с уточненными исковыми требованиями прокурора согласна в полном объеме.
 
    Суд, заслушав пояснения представителя истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, находит исковые требования прокурора Мурашинского района обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    На основании пункта 1 части 13 статьи 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.
 
    В силу требований п. 2 ч.3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудовании помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.
 
    В соответствии со ст. ст. 11 и 39 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны обеспечивать безопасность для здоровья граждан.
 
    Согласно п. 3.1 Санитарно- эпидемиологических правил и нормативов 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 года № 189, территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором и озеленена.
 
    В соответствии со ст. 2 ФЗ от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одними из основных принципов противодействия терроризму являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.
 
    На основании п. 1 ст. 15 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также участие в профилактике терроризма и экстремизма на территории муниципального района возложена на органы местного самоуправления.
 
    Согласно п. 1.8 Устава МОК ДОД ДМШ г. Мураши учредителем учреждения является МО Мурашинский муниципальный район, а функции и полномочия учредителя осуществляет управление образованием и социальной работой администрации Мурашинского района.
 
    В соответствии с п. 1.1 Положения об Управлении образованием и социальной работой администрации Мурашинского района, утвержденного решением районной Думы 3-го созыва от 25.08.2006 года № 10,оно является отраслевым органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
 
    На основании п. 3.1.2.7 данного Положения Управление образованием и социальной работой осуществляет организацию условий безопасного функционирования образовательных учреждений в соответствии с требованиями санитарных правил и норм, государственного пожарного надзора, техники безопасности.
 
    Из копии свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что МОКУ ДОД ДМШ г. на праве оперативного управления владеет административным зданием, административным 2- этажным, общей площадью 867, 1 кв.м, расположенном по адресу г. мураши <адрес>.
 
    Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ МОКУ ДОД ДМШ <адрес> на основании постановления администрации Мурашинского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок с кадастровым № 43:18:310131:112, площадь 880 кв.м, вид пользования- для общественно-деловых целей, местонахождение <адрес>.
 
    Согласно п.1.10 Устава МОКУ ДОД ДДТ г. Мураши финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счет средств областного и районного бюджета на основании бюджетной сметы.
 
    Судом установлено, что земельный участок, на котром расположено учреждение, с северо-восточной стороны здания МОКУ ДОД ДМШ г. Мураши не имеет ограждения, что влечет нарушение прав обучающихся несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, в связи с чем, а также с учетом согласия ответчиков с исковыми требованиями, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Мурашинского района, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Исследованные в судебном заседании доказательства позволяют сделать вывод о разумности и достаточности срока исполнения требований об устранении нарушений, предложенного прокурором.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования прокурора Мурашинского района Кировской области, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
 
    Обязать Муниципальное образовательное казенное учреждение дополнительного образования детей Детская музыкальная школа г. Мураши Кировской области огородить территорию образовательного учреждения с северо-восточной стороны здания учреждения забором высотой 1, 2-1, 5 м или зелеными насаждениями в срок до 31.08.2015 года.
 
    Обязать Управление и социальной работой администрации Мурашинского района Кировской области в срок до 31.08.2015 года выделить денежные средства в объеме, необходимом для выполнения работ по ограждению территории Муниципального образовательного казенного учреждения дополнительного образования детей Детская музыкальная школа г. Мураши Кировской области с северо-восточной стороны здания учреждения забором высотой 1, 2-1, 5м или зелеными ограждениями.
 
    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.
 
    Судья Перминова О.С.