Решение от 14 августа 2014 года №2-159/2014

Дело № 2-159/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    14 августа 2014 года с. Петропавловское
 
    Петропавловский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего судьи Кочина А.Б.,
 
    при секретаре Горшковой Ю.В.,
 
    с участием:
 
    заместителя прокурора района Тимофеева А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Петропавловского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Хладобойня Петропавловская» о признании бездействия незаконным, обязании совершить действия, -
 
установил:
 
    Прокурор района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «Хладобойня Петропавловская» о признании бездействия незаконным, обязании совершить действия. В исковом заявлении указывает, что прокуратурой Петропавловского района проведена проверка на предмет исполнения учреждениями, организациями и индивидуальными предпринимателями требований Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». В рамках проверки установлено, что в ООО «Хладобойня Петропавловская», осуществляющем деятельность по оптовой торговле универсальным ассортиментом товаров, в том числе производству мяса и мясопродуктов, требования действующего законодательства не выполняются: отсутствуют утвержденные паспорта опасных отходов и отчет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученным от других лиц, а также размещенных отходов, что подтверждается отсутствием необходимых документов. При этом, в процессе производственной деятельности ООО образуются отходы, такие как: золошлаковые отходы, твердые бытовые отходы, люминесцентные лампы и другие.
 
    Просит:
 
    - признать незаконным бездействие ООО «Хладобойня Петропавловская» расположенного по адресу: .... Петропавловского района Алтайского края, по не разработке паспортов опасных отходов, по не предоставлению в Управление Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай отчетности;
 
    - обязать ООО «Хладобойня Петропавловская» разработать паспорта опасных отходов и предоставить отчетность в Управление Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в соответствии с установленными законодательством требованиями.
 
    В судебном заседании процессуальный истец – заместитель прокурора района Тимофеев А.А., исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить требования в полном объеме. Также просил установить для ответчика срок исполнения названных действий – два месяца с момента вступления решения в законную силу.
 
    Представитель ответчика, в судебное заседание, будучи надлежаще уведомленным о месте и времени его проведения, не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, просил рассмотреть дело без своего участия, в адресованном суду заявлении исковые требования признал полностью.
 
    Выслушав заместителя прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 51 Закона отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площадки, в недра и на почву.
 
    На основании ч. 2, ч. 3 ст. 14 Федерального Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы 1-4 класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных видов отходов к конкретному классу опасности; на отходы 1-4 класса опасности должен быть составлен паспорт.
 
    В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 19 вышеназванного Федерального закона юридические лица, осуществляющие деятельность в области с обращением с отходами обязаны вести учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученным от других лиц, а также размещенных отходов и предоставлять отчетность в установленном порядке и в установленные сроки.
 
    Согласно ст. 1 вышеназванного Федерального закона паспорт отходов – это документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе. Паспорт отходов 1-4 классов опасности составляется на основании данных о составе и свойстве этих отходов, оцени их опасности.
 
    Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 02.12.2002 № 785 утверждена форма паспорта опасного отхода и инструкция по ее заполнению.
 
    Согласно п.1 названной инструкции паспорт опасного отхода составляется и утверждается индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, по согласованию с территориальным органом МПР России по соответствующему субъекту РФ.
 
    Порядок представления отчетности об образовании, использовании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности) определен Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ № 30 от 16.02.2010.
 
    Как усматривается из объяснения исполнительного директора ООО «Хладобойня Петропавловская» от 01.07.2014, в процессе производственной деятельности ООО образуются отходы, такие как: золошлаковые отходы, твердые бытовые отходы, люминесцентные лампы и другие. Паспортов по классам опасности на отходы не имеется, расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду не производится (л.д. 4).
 
    Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска, вправе увеличить или уменьшить исковые требования, ответчик вправе признать иск.
 
    Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это закону не противоречит, прав и законных интересов других лиц не нарушает.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,
 
решил:
 
    Иск прокурора Петропавловского района Алтайского края удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие ООО «Хладобойня Петропавловская» расположенного по адресу: .... Петропавловского района Алтайского края, по не разработке паспортов опасных отходов, по не предоставлению в Управление Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай отчетности.
 
    Обязать ООО «Хладобойня Петропавловская» разработать паспорта опасных отходов и предоставить отчетность в Управление Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в соответствии с установленными законодательством требованиями.
 
    Установить для ответчика срок исполнения названных действий – два месяца с момента вступления в законную силу настоящего решения суда.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Петропавловский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
 
    Председательствующий