Решение от 11 апреля 2014 года №2-159/2014

    №2-159/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
город Шагонар                                  11 апреля 2014 года
 
    Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:
 
    председательствующего Кандаурова Э.Н.,
 
    с участием помощника прокурора Улуг-Хемского района Омзаар Ч.О.,
 
    при секретаре Монгуш А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения сумон Чаатинский Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва об обязании устранить допущенные нарушения путем опубликования в средствах массовой информации решения Хурала представителей сельского поселения сумона Чаатинский от 17 декабря 2013 года № 19 «О бюджете сельского поселения сумона Чаатинский муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» в срок до 28 марта 2014 года,
 
установил:
 
    прокурор Улуг-Хемского района Республики Тыва обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга к Администрации сельского поселения сумон Чаатинский Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва об обязании устранить допущенные нарушения в срок до 28 марта 2014 года путем опубликования в средствах массовой информации решения Хурала представителей сельского поселения сумона Чаатинский от 17 декабря 2013 года № 19 «О бюджете сельского поселения сумона Чаатинский муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» в обоснование указав, что прокуратурой Улуг-Хемского района проведена проверка исполнения бюджетного законодательства при утверждении местных бюджетов главами муниципальных образований, по результатам которой установлено, что Хуралом Представителей сельского поселения сумона Чаатинский принято решение от 17 декабря 2013 г. № 19 «О бюджете сельского поселения сумона Чаатинский муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 годов».
 
    В соответствии со ст. 36 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип прозрачности (открытости) означает обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований.
 
    В силу п. 6 ст. 52 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.12.2012) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" решение об утверждении местного бюджета, подлежит официальному опубликованию. При этом органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
 
    В нарушение данной нормы закона Решение Хурала представителей сельского поселения сумона Чаатинский Улуг-Хемского кожууна о местном бюджете на очередной финансовый год до сегодняшнего дня не опубликовано.
 
    Согласно информации и объяснения главного редактора местной газеты «Улуг-Хем» Республики Тыва Базыр О.В. до настоящего времени решения о бюджете на 2014г. не опубликованы администрациями сельских поселений сумонов Иштии-Хем, Чаатинский Улуг-Хемского кожууна.
 
    Неопубликованием решения о местном бюджете нарушаются гарантированные Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством права граждан сельского поселения на доступность сведений о бюджете по решению представительного органа муниципального образования.
 
    Поскольку категория граждан муниципального поселения не постоянна и персонально изменчива, то определить конкретный круг лиц не представляется возможным.Статьей 12 Гражданского кодекса РФ установлено, что защита гражданских
прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до
нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих
угрозу его нарушения.    От представителя ответчика – Кызыл-оол С.Т. поступило заявление о признании исковых требований и что последствия признания иска ей понятны, где также просит рассмотреть дело без ее участия, в связи с чем суд в соответствии со ст.167 ГПК Российской Федерации рассмотрел исковое заявление в ее отсутствие. Старший помощник прокурора Омзаар Ч.О. в суде полностью поддержала исковые требования, и просила удовлетворить исковые требование по приведенным в нем основаниям, указав, что просит принять признание иска ответчиком и что не возражает на рассмотрение дела в отсутствие ответчика. Выслушав стороны и изучив представленные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.39 ГПК Российской Федерации ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Согласно ч.1 ст.173 ГПК Российской Федерации в случае, когда признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу. В силу ч.3 ст.173 ГПК Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Последствия признания иска ответчику понятны. Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, также ответчику понятны правовые последствия признания иска и принятия его судом. Согласно абзацу 2 части 4 статьи 198 ГПК Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только о признании иска ответчиком и о принятии его судом. Таким образом, исковое заявление прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения сумон Чаатинский Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва, подлежит полному удовлетворению.На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд решил:
 
    исковое заявление прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения сумон Чаатинский Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва об обязании устранить допущенные нарушения путем опубликования в средствах массовой информации решения Хурала представителей сельского поселения сумона Чаатинский от 17 декабря 2013 года № 19 «О бюджете сельского поселения сумона Чаатинский муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» в срок до 28 марта 2014 года, удовлетворить.
 
    Обязать администрацию сельского поселения сумона Чаатинский Улуг-Хемского кожууна устранить допущенные нарушения путем опубликования в средствах массовой информации Решения Хурала представителей сельского поселения сумона Чаатинский от 17 декабря 2013 г. №19 «О бюджете сельского поселения сумона Чаатинский муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 годов» до 28 марта 2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения суда.
 
    Председательствующий         Э.Н. Кандауров