Решение от 29 января 2014 года №2-159/2014

    Дело №2-159/2014 года
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
29 января 2014 года г.Чаплыгин
 
    Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:
 
    председательствующего судьи Никифоровой И.Б.
 
    при секретаре Выприцкой Г.Н.
 
    с участием помощника прокурора Юдаевой И.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чаплыгинского района в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Рощинское» о понуждении к проведению на предприятии аттестации рабочего места – охранник по условиям труда,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Чаплыгинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Чаплыгинский районный суд Липецкой области с исковым заявлением к ОАО «Рощинское» об обязании администрации ОАО «Рощинское» обеспечить проведение на производственном участке аттестацию рабочего места - охранник по условиям труда.
 
    В судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении помощник прокурора Юдаева И.Ю. поддержала, исковые требования уточнила и просила обязать ОАО «Рощинское» устарнить указанные нарушения до 01 августа 2014 года, и в обоснование заявления указала, что прокуратурой Чаплыгинского района 27 ноября 2013 года была проведена проверка соблюдения организациями и индивидуальными предпринимателями трудового законодательства на территории Чаплыгинского района. В ходе проверки выявлено, что администрацией ОАО «Рощинское» аттестация рабичих мест, в частности - рабочего места - охранник, по условиям труда не была проведена. Что является нарушением п.4 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (веденым в действие Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.04.2011 года № 342н).
 
    Представитель ответчика ОАО «Рощинское» в судебное заседание не явился. Надлежаще извещался судом о дне, месте и времени судебного разбирательства. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил. Своих возражений в суд не предоставил.
 
    Руководствуясь ст.233 ГПК РФ, учитывая неявку в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, согласие представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
 
    Суд, рассмотрев заявление прокурора, выслушав его доводы, изучив материалы дела считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Конституция Российской Федерации гарантирует основополагающие права человека в сфере труда, в частности, согласно ч.2 ст.37 Основного закона, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
 
    Работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте (ст. 21 ТК РФ).
 
    Действующим законодательством, в частности ст.22 Трудового кодекса РФ предусмотрены обязанности работодателя по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также по обеспечению безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда.
 
    В силу ст. 209 Трудового кодекса РФ охрана труда представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающую в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
 
    Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в соответствии со ст. 212 ТК РФ возлагаются на работодателя.
 
    При этом работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации оборудования, осуществлении технологических процессов, применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, а также проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
 
    Аттестация рабочих мест по условиям труда представляет собой оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда (ст.209 ТК РФ).
 
    Она по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
 
    Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.04.2011 № 342н введен в действие Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Порядок). Он регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц (далее - организации), за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда.
 
    В соответствии с п. 4 Порядка аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
 
    В соответствии с п.6 Порядка, обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя. Аттестацию совместно проводят работодатель и атестующая организация, привлекаемая работодателем для выполнения работ по аттестации, на основании договора гражданско-правового характера.
 
    Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
 
    Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, предусмотренных п.п. 1-11 п. 44 Порядка.
 
    Согласно штатного расписания ОАО «Рощинское» от 01.01.2013 года на предприятии предусмотрена должность - охранник.
 
    В материалах дела имеется ответ генерального директора ОАО «Рощинское» Смазнова А.В. от 02.12.2013 года за №743 на запрос прокурора Чаплыгинского района, согласно которого аттестация рабочих мест в ОАО «Рощинское» не проводилась.
 
    В данном случае невозможно индивидуализировать круг лиц, права которых нарушены, т.к. он является неопределенным.
 
    В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199, 233-235 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать администрацию ОАО «Рощинское» в срок до 01 августа 2014 года обеспечить проведение на производственном участке аттестацию рабочего места - охранник по условиям труда.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи суток со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть также обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Чаплыгинский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Председательствующий Никифорова И.Б.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 03 февраля 2014 года.