Дата принятия: 20 июня 2014г.
Номер документа: 2-159/2014
Дело № 2-159/2014
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
с.Большое Село
Ярославской области 20 июня 2014г.
Большесельский районный суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Киселевой Е.В.,
с участием прокурора прокуратуры Большесельского района Ярославской области Агеева А.В.,
при секретаре Сизиковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с. Большое Село гражданское дело по иску прокурора Большесельского района Ярославской области в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к Королеву М.Ю. о возложении обязанности доукомплектовать пункт сосредоточения средств пожаротушения оборудованием, снаряжением и инвентарем,
установил:
Прокурор Большесельского района Ярославской области в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к Королеву М.Ю. о возложении на него обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу доукомплектовать пункт сосредоточения средств пожаротушения, организованный по адресу: <адрес>, следующими видами пожарной техники, оборудования, снаряжения и инвентаря в соответствии с действующим законодательством: зажигательными аппаратами в количестве пяти штук, воздуходувкой в количестве одной штуки.
В обоснование требований прокурор указывал, что индивидуальный предприниматель Королев М.Ю. осуществляет лесопользование согласно договору аренды лесного участка от 26.02.2008 г. №1, заключенному между Департаментом лесного хозяйства Ярославской области и ответчиком в целях заготовки древесины в кварталах № <данные изъяты> общей площадью 16536, 0 га.
Индивидуальным предпринимателем Королевым М.Ю. в установленном порядке в соответствии с договором аренды разработан проект освоения лесов, утвержденный приказом Департамента лесного хозяйства Ярославской области от 20.03.2013 г. №, прошедший государственную экспертизу.
В ходе проверки обеспеченности арендатора Королева М.Ю. противопожарным оборудованием и средствами тушения пожаров в местах базирования пункта сосредоточения установлено, что Королевым М.Ю. пункт сосредоточения пожарной техники, оборудования, снаряжения и противопожарного инвентаря организован по адресу: <адрес>, в данном пункте не имеется в наличии следующих противопожарных средств: зажигательных аппаратов в количестве пяти штук, воздуходувки в количестве одной штуки.
Согласно 4.1 ст.51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров.
В соответствии с ч.1 ст.52 Лесного кодекса РФ охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Статьей 53.1 Лесного кодекса РФ определено, что предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов, пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря.
Указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Пунктом 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007г. № 417, предусмотрено, что юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Федеральным агентством лесного хозяйства, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.
Согласно Нормам наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, утвержденным Приказом Минсельхоза РФ от 22.12.2008 №549, средства пожаротушения должны постоянно находиться в пунктах сосредоточения средств пожаротушения юридических и физических лиц, осуществляющих заготовку древесины в объеме до 100 тыс. куб.м. в год.
Согласно положениям п.п. «е» п.13 договора аренды лесного участка № от 26.02.2008г. арендатор, индивидуальный предприниматель Королев М.Ю., обязан осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другое), содержание этих систем и средств.
Проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы, предусмотрено общее количество необходимой пожарной техники, оборудования, снаряжения и инвентаря на лесном участке.
В нарушение указанных требований законодательства и договорных обязательств по состоянию на 28.03.2014г. пункт сосредоточения противопожарного инвентаря не содержит необходимого количества пожарной техники, оборудования, снаряжения и инвентаря, что подтверждается справкой, составленной участковым лесничим <данные изъяты> участкового лесничества ФИО4, мастером леса <данные изъяты> участкового лесничества ФИО5
Несоблюдение индивидуальным предпринимателем Королевым М.Ю. лесного законодательства, законодательства о пожарной безопасности нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также права на защиту окружающей среды от негативного воздействия. Неисполнение ответчиком обязанности по соблюдению мер противопожарного обустройства в лесах создает угрозу возникновения лесного пожара, особенно в условиях особого противопожарного режима, введенного на территории Большесельского района Ярославской области.
Несоблюдение указанных требований ведет к нарушению федерального законодательства, соответственно интересов Российской Федерации.
В судебном заседании прокурор Агеев А.В. отказался от иска, просил производство по делу прекратить, поскольку исковые требования ответчиком удовлетворены в добровольном порядке: Королев М.Ю. доукомплектовал пункт сосредоточения средств пожаротушения, организованный по адресу: <адрес>, недостающим оборудованием и снаряжением: зажигательными аппаратами в количестве пяти штук, воздуходувкой в количестве одной штуки.
Ответчик Королев М.Ю., надлежаще извещённый судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании не присутствовал.
Представители третьих лиц на стороне истца ГКУ Ярославской области «Большесельское лесничество», Департамента лесного хозяйства Ярославской области, надлежаще извещённые судом о месте и времени слушания дела, в судебном заседании не присутствовали.
Согласно ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных участников процесса.
Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает, что ходатайство прокурора подлежит удовлетворению.
Согласно постановлению № о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 10.04.2014г., вынесенному участковым лесничим ГКУ Ярославской области <данные изъяты> ФИО4, в ходе проведения повторной проверки 10.04.2014г. было установлено, что индивидуальным предпринимателем Королевым М.Ю. приобретены зажигательные аппараты в количестве пяти штук, воздуходувка в количестве одной штуки, указанный противопожарный инвентарь во время проведения проверки имелся в наличии.
Таким образом, отказ прокурора от иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц и Российской Федерации.
Последствия прекращения производства по делу в связи с отказом от иска, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, судом прокурору разъяснены.
Согласно ст.ст. 39, 173, 220 ГПК РФ имеются основания для принятия отказа истца от иска и прекращении производства по делу.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 220-221 ГПК РФ, суд
о п р е д е л и л :
Принять от прокурора Большесельского района Ярославской области отказ от иска.
Прекратить производство по делу по иску прокурора Большесельского района Ярославской области в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к Королеву М.Ю. о возложении обязанности доукомплектовать пункт сосредоточения средств пожаротушения оборудованием, снаряжением и инвентарем.
На определение может быть подана жалоба в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение 15 дней.
Судья
