Решение от 06 мая 2013 года №2-159/2013

    Дело 2-159/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    06 мая 2013 года
 
    Аргаяшский районный суд
 
    Челябинской области, в составе :
 
    председательствующей М.М.Гиниятуллиной
 
    при секретаре С.Ю. Блиновой
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Репиной ФИО10 к администрации <адрес> муниципального района Челябинской области о признании незаконным принятого обязательства по безвозмездной передаче в муниципальную собственность (передаче) жилого дома и земельного участка, по встречному иску администрации <адрес> муниципального района Челябинской области к Репиной ФИО11 о прекращении права собственности на жилой дом и земельный участок, передаче в собственность <адрес> района жилого дома и земельного участка
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Репина З.А. обратился в суд с иском к администрации <адрес> муниципального района о признании незаконным принятого обязательства по безвозмездной передаче в муниципальную собственность (передаче) жилого дома и земельного участка по адресу : <адрес>.
 
    В обоснование исковых требований указала, что является лицом, подпадающим под действие подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015годы.
 
    Обратилась с заявлением на имя главы администрации, о выдаче государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения на территории <адрес>.
 
    В ДД.ММ.ГГГГ. правительством <адрес> ей выдан сертификат для приобретения в собственность жилого помещения.
 
    Предоставленный жилищный сертификат реализовала. По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, она и члены её семьи приобрели в общую долевую собственность (по № доли) жилые помещения общей площадью №.м. по адресу : <адрес> и <адрес>5, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации.
 
    Дом, принадлежащий ей на праве личной собственности по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания. Жилое помещение не соответствует ни санитарным, ни техническим нормам. Она была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, был выдан жилищный сертификат.
 
    ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> рекомендовано исполнить обязательство о передаче принадлежащего ей жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу : <адрес>. На момент заключения обязательства дом оценочным критериям жилого дома не соответствовал, для проживания был непригоден. Оформленное и принятое обязательство незаконно, противоречит существующему законодательству.
 
    Администрация <адрес> муниципального района обратилась к Репиной З.А. со встречным исковым заявлением о прекращении права собственности на жилой дом и земельный участок, расположенными по адресу: <адрес>, о передаче жилого дома и земельного участка в собственность <адрес> муниципального района.
 
    В обоснование исков указало, что ДД.ММ.ГГГГ Репина З.А. обратилась к главе <адрес> муниципального района с заявлением (рапорт) о выдаче государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения на территории <адрес>, и приняла на себя обязательство сдать принадлежащее ей жилое помещение по адресу: <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Репиной З.А. выдан жилищный сертификат для приобретения в собственность ответчика и членов его семьи жилого помещения.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Репина З.А., Трифонова А.И., Репин А.И. приобрели в общую долевую собственность в равных долях с использованием жилищного сертификата квартиру по адресу: <адрес>, но обязательство по передаче в собственность <адрес> муниципального района жилого дома и земельного участка не исполнили. Отказ Репиной З.А. от исполнения принятого на себя обязательства при использовании жилищного сертификата, для приобретения жилья в собственность, является нарушением положений ч. 2 ст.307, ст. 309 ГК РФ.
 
    В судебном заседании представитель истца Трифонова А.И. иск Репиной З.А. поддержала, встречный иск администрации <адрес> муниципального района не признала, сославшись на то, что дом по <адрес> в <адрес> ветхо- аварийный. Такие дома, как поясняли им в администрации района, не изымаются.
 
    Представитель администрации <адрес> муниципального района Гарипова А.М. встречный иск поддержала, исковые требования Репиной З.А. не признала, пояснив, что истица является участником подпрограммы по ПО «Маяк».
 
    Репина З.А. обратилась к главе района с заявлением о выдаче государственного жилищного сертификата, приняла на себя обязательство о сдаче принадлежащего ей жилого помещения и земельного участка по адресу : <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ жилищный сертификат Репина З.А. получила, приобрела жилое помещение, обязательство о сдаче в муниципальную собственность района жилого помещения и земельного участка не выполнила. В обязательстве не сказано, что жилое помещение должно быть пригодным или непригодным для проживания.
 
    Репин А.И. в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
    В силу того, что об уважительных причинах неявки третье лицо не сообщило, отложить дело не просило, в соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Выслушав объяснения представителей Репиной З.А., представителя администрации <адрес> муниципального района, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что иск Репиной З.А. удовлетворению не подлежит, исковые требования администрации Аргаяшского муниципального района обоснован и подлежит удовлетворению.
 
    Материалами дела установлено, что Репина З.А. является эвакуированной из населенного пункта совхоз № ( <адрес>), подвергнувшегося загрязнению вследствие аварии в 1957 г. на ПО «Маяк», имеет право на льготы, предусмотренные ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», что подтверждается удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Репина З.А. имеет на праве собственности жилой дом общей площадью № кв.м. и земельный участок общей площадью № кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. № свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. №
 
    ДД.ММ.ГГГГ Репина З.А., как лицо, подпадающее под действие подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы (лицо, подвергшееся радиационному воздействию вследствие катастрофы на производственном объединении "Маяк", вставшее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ и имеющее право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета), обратилась к главе <адрес> муниципального района с заявлением ( л.д№) о выдаче государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения на территории <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ею было подписано обязательство (л.д. № об освобождении и сдаче в установленном законодательством РФ порядке (в <адрес> срок с даты приобретения им жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата) принадлежащего ей на праве на праве собственности жилого помещения – жилого дома, общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Глава администрации <адрес> муниципального района со своей стороны обязался принять от ответчика занимаемое им жилое помещение.
 
    ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Репиной З.А. выдан государственный жилищный сертификат для приобретения в собственность ответчика и членов его семьи жилого помещения на территории <адрес> общей площадью № кв. метра, размер полученной субсидии составил №. В корешке полученного сертификата указано, что Репина З.А. и члены её семьи ознакомлены с условиями подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», в том числе в части безвозмездной передачи жилого помещения, находящегося в собственности, в государственную или муниципальную собственность.
 
    Жилищный сертификат Репина З.А. и члены её семьи реализовали, на средства субсидии приобрели жилое помещение общей площадью 49, 4 кв.м. по адресу: <адрес>.
 
    Обязательство о сдаче, принадлежащего на праве собственности жилого помещения по адресу: <адрес>, Репина З.А. не исполнила.
 
    Администрацией <адрес> муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в адрес Репиной З.А. направлялось требование об исполнении обязательства о сдаче жилья в муниципальную собственность.
 
    В силу того, что Репина З.А. и члены её семьи выразили добровольное согласие на получение субсидии для улучшения жилищных условий в обмен на государственный жилищный сертификат, приняв при этом обязательство о безвозмездной передаче принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения в муниципальную собственность и освобождении его, исходя из того, что Репина З.А. и члены её семьи реализовали средства предоставленной субсидии на улучшение жилищных условий (приобрели жилье), суд приходит к выводу о необходимости прекратить право собственности Репиной З.А. на спорное жилое помещение и земельный участок и передать их в собственность муниципального образования «<адрес> муниципальный район».
 
    Порядок реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы» определен постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Согласно п. п. «в» п. 16. 1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременения, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.
 
    По смыслу вышеназванной нормы, рассматриваемой в единстве с п.п. 6, 17, 44 тех же Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, определяющих круг членов семьи гражданина - получателя субсидии, обязательство о безвозмездной передаче жилого помещения принимается лишь теми лицами, которые относятся к членам семьи гражданина - получателя субсидии и изъявили свое желание на улучшение жилищных условий путем получения субсидии, а не жилого помещения по договору социального найма в порядке, предусмотренном законодательством. При их отказе улучшить жилищные условия таким способом у них не возникает обязательства по безвозмездной передаче принадлежащего им на праве собственности жилого помещения.
 
    Исходя из указанных положений, жилое помещение, принадлежащее гражданину на праве собственности, передается органу местного самоуправления в обмен на государственный жилищный сертификат. Обязательство о безвозмездной передаче жилья зависит исключительно от добровольного согласия граждан получить субсидию на условиях, на которых она предоставляется.
 
    Отказ Репиной З.А. от исполнения принятого на себя обязательства при использовании жилищного сертификата для приобретения жилья в собственность является нарушением положений п. 2 ст. 307, ст. 309 ГК Российской Федерации, в соответствии с которыми обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
 
    В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 8 ГК Российской Федерации, ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» гражданские права, в том числе право собственности, могут возникать из судебного решения.
 
    Согласно с положением ст. 398 ГК Российской Федерации в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность, в хозяйственное ведение, в оперативное управление или в возмездное пользование кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях (в данном случае это передача в собственность муниципального образования с прекращением права собственности ответчика), права истца могут быть защищены путем передачи спорного имущества в муниципальную собственность решением суда с прекращением права собственности ответчика, с указанием на решение суда как на основание для регистрации права собственности муниципального образования.
 
    В силу того, что Репина З.А. и члены её семьи выразили добровольное согласие на получение субсидии для улучшения жилищных условий в обмен на государственный жилищный сертификат, при этом истица приняла обязательство о безвозмездной передаче принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения в муниципальную собственность и освобождении его, в силу того, что Репина З.А. и члены её семьи реализовали средства предоставленной субсидии на улучшение жилищных условий (приобрели жилье), суд приходит к выводу о необходимости прекратить право собственности Репиной З.А. на жилое помещение и земельный участок, расположенные по адресу : <адрес> и передать их в собственность муниципального образования «<адрес> муниципальный район».
 
    При этом суд принимает во внимание положения ч. 4 ст. 35 Земельного кодекса РФ, согласно которой отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.
 
    Пунктом 1 статьи 273 ГК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, провозглашенный ЗК РФ.
 
    В соответствии с указанными нормами при переходе права собственности (независимо от способа перехода) на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок.
 
    Исходя из смысла приведенных выше правовых норм, ответчик, дав обязательство по передаче жилого дома, должен одновременно передать и земельный участок, необходимый для его использования.
 
    Доводы представителя истца Байгановой Г.С. о том, что в подписанном обязательстве Репина З.А. обязалась после приобретения жилого помещения освободить и сдать в установленном порядке жилое помещение, дом по адресу: <адрес> таковым не является, не состоятельны, правового значения для разрешения спора не имеют.
 
    Акт обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. № заключение межведомственной комиссии администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого помещения по адресу: <адрес> непригодным для проживания основанием для признания обязательства о сдаче (передаче) жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ничтожными не являются, поскольку вышеуказанные документы послужили основанием для постановки Репиной З.А. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, и подпадающей под действие подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.
 
    В обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ Репина З.А. приняла обязанность об освобождении и сдаче жилого помещения по вышеуказанному адресу. Указанное обязательство о сдаче жилого дома сформулировано четко и недвусмысленно. Указано, какой именно жилой дом должен быть передан администрации, то есть, определен предмет гражданско-правового обязательства.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ объект по адресу: <адрес> <адрес>, зарегистрирован в ЕГРП в качестве жилого дома, имеет назначение – жилое.
 
    Гарантированное статьей 40 Конституции РФ право истца на жилище не нарушено. Репина З.А. и члены её семьи жилым помещением обеспечены, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.
 
    В силу статьи 8 Гражданского кодекса РФ, статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решение суда в части передачи жилого дома общей площадью № кв.м. и земельного участка общей площадью № по адресу: <адрес> в собственность МО «<адрес> муниципальный район» является основанием для государственной регистрации права собственности.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика Репиной З.А. подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета, от уплаты которой истец был освобожден.
 
    Руководствуясь ст.ст. 103, 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Репиной З.И. оставить без удовлетворения, встречный иск администрации <адрес> муниципального района удовлетворить.
 
    Отказать Репиной ФИО12 в иске к администрации <адрес> муниципального района о признании незаконным принятого обязательства по безвозмездной передаче в муниципальную собственность (передаче) жилого дома и земельного участка по адресу : <адрес>.
 
    Прекратить право собственности Репиной ФИО13 на жилой дом общей площадью № кв.м. и земельный участок общей площадью №., кадастровый номер №, расположенные по адресу: <адрес>.
 
    Передать жилой дом общей площадью № кв.м. и земельный участок общей площадью № кв.м., кадастровый номер №, расположенные по адресу: <адрес> собственность муниципального образования «<адрес> муниципальный район».
 
    Взыскать с Репиной ФИО14 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме №) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Аргаяшский районный суд.
 
    Председательствующий : М.М.Гиниятуллина
 
    Копия верна, судья
 
    Решение в законную силу не вступило, судья