Решение от 08 мая 2013 года №2-159/2013

    Дело № 2-159/2013
 
Мотивированное решение изготовлено 13 мая 2013 года
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    08 мая 2013 года город Березовский
 
    Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Фаламовой Л.С., при секретаре Халявицкой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Паргачевой Н.В. к Администрации Березовского городского округа, Управлению жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа, Уфимцевой Н.В., действующей также в интересах дата, и дата, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права на приватизацию жилого помещения, признании договора социального найма недействительным, выселении и по иску Уфимцевой Н.В. к Паргачевой Н.В., Паргачеву М.С., Управлению жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, признании договора социального найма жилого помещения недействительным,
 
УСТАНОВИЛ
 
    Истица Паргачева Н.В. обратилась в суд с иском к ответчикам Администрации Березовского городского округа, Управлению жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа, Уфимцевой Н.В., действующей также в интересах несовершеннолетних Уфимцевой А.И., дата, и Ломова А.В., дата, просила признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным в здании общежития по адресу <адрес>, признать право пользования на условиях договора социального найма квартирой по указанному адресу, признать договор социального найма данного жилого помещения между Уфимцевой Н.В., Уфимцевой А.И., Ломовым А.В. и Управлением жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа недействительным, выселить Уфимцеву Н.В. и ее несовершеннолетних детей Уфимцеву А.И., дата, и Ломова А.В., дата, из названной квартиры без предоставления другого жилого помещения, признать за ней, истицей, право на приватизацию квартиры и право собственности на нее. В обоснование исковых требований Паргачева Н.В. указала, что в 2005 году ей и ее сыну Паргачеву М.С. в связи с ее работой в школе, расположенной на поселке Ключевск, было предоставлено администрацией поселка жилое помещение, расположенное в здании общежития по адресу <адрес> С 2005 года она и ее сын в данном помещении проживали, были поставлены на регистрационный учет. 27 июля 2009 года между ней и Управлением жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа был заключен договор социального найма квартиры по указанному адресу №631. В декабре 2007 года она была вынуждена временно выехать из жилого помещения в связи с потерей работы в поселке Ключевск, устроилась на работу в городе Березовском, где проживала в съемном жилье. В мае 2011 года ей стало известно, что в квартиру вселилась Уфимцева Н.В. с детьми Уфимцевой А.И., 1996 года рождения, и Ломовым А.В., 2003 года рождения. Между ними и Управлением жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа также был заключен письменный договор социального найма жилого помещения. Ее отсутствие в спорном жилом помещении носило временный характер, она не утратила право пользования им, не давала согласия на вселение в квартиру ответчиков, которые, незаконно вселившись в жилое помещение, подлежат выселению из него без предоставления другого жилого помещения. Ранее ею право на приватизацию жилого помещения не использовано, потому должно быть признано за ней в судебном порядке. Поскольку не может использовать свое право на приватизацию по независящим от нее причинам, то считает возможным признать за ней право собственности на квартиру.
 
    Истица Уфимцева Н.В. обратилась в суд с иском к ответчикам Паргачевой Н.В., Паргачеву М.С., Управлению жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа, просила признать Паргачеву Н.В. и Паргачева М.С. не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу <адрес>, признать недействительным договор социального найма жилого помещения по указанному адресу, заключенный между Управлением жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа и Паргачевой Н.В. В обоснование заявленных исковых требований Уфимцева Н.В. указала, что квартира по указанному выше адресу была предоставлена в 1998 году первоначально ее матери Михайловой З.Г. в связи с ее работой учителем начальных классов в средней школе № 11 поселка Ключевск. Тогда же она была вселена в квартиру, встала на регистрационный учет. В 1999 году в квартиру вселилась она, истица, вместе с несовершеннолетней дочерью Уфимцевой А.И., дата. В квартире они проживали до середины 2002 года. 31 мая 2003 года у нее родился сын Ломов А.В. дата ее мать Михайлова З.Г. приобрела по договору купли-продажи в единоличную собственность двухкомнатную квартиру по адресу <адрес> В 2005 году она вновь вселилась в квартиру по адресу <адрес>, проживает в ней по настоящее время. В 2010 году ей стало известно, что в квартире также зарегистрированы Паргачева Н.В. и ее сын Паргачев М.С. Со слов Паргачевой Н.В. ей известно, что между ней и Управлением жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа заключен договор социального найма данной квартиры. Вместе с тем Паргачева Н.В. и Паргачев М.С. в квартиру никогда не вселялись, в ней не проживали и право пользования в связи с этим не приобрели.
 
    В судебное заседание истица по первоначальному иску Паргачева Н.В. не явилась, полагая возможным рассмотреть дело в свое отсутствие с участием представителя.
 
    Представитель истицы по первоначальному иску Попов В.В. исковые требования, заявленные его доверителем, поддержал, предъявленные к Паргачевой Н.В. исковые требования не признал, сослался на доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. В предыдущем судебном заседании Паргачева Н.В. пояснила, что в сентябре 2005 года обратилась к директору школы № 11 поселка Ключевск по поводу устройства на работу и получении жилья. Директор сказала, что поможет и с работой, и с жильем. Она была принята на работу в школу № 11 поселка Ключевск учителем музыки. Глава администрации поселка Ключевск предоставил ей квартиру. Директор школы показала квартиру по адресу поселок Ключевск, улица Строителей,6-16, которая ее устроила. Ключи от квартиры ей передала директор школы Евтухова Т.Ю. Квартира была пустая, вещей в ней не было. Она вселилась в квартиру с сыном Паргачевым М.С. Постепенно приобрела вещи, пользовалась бывшими в употреблении вещами, которые ей отдавали соседи, знакомые. В квартире проживала безвыездно до 2008 года. Потом появились трудности с работой, детский сад, где она работала, был закрыт на ремонт, вынуждена была искать работу, которую нашла в городе Березовском. Чтобы не ездить постоянно в поселок Ключевск, стала снимать жилье в городе Березовском. Сын жил с ней в съемном жилье. В квартиру она приезжала, там находились ее вещи. Потом квартира была предоставлена директором школы семье Ивакиных, с которыми у нее произошел конфликт по поводу проживания в квартире. Не желая усугублять конфликт, она продолжала жить в городе Березовском, а потом в поселке Лосином, снимая жилье. В 2009 году между ней и Управлением жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа был заключен письменный договор социального найма квартиры. Пыталась вселиться в квартиру неоднократно, но Ивакины ее не пускали. Потом в квартиру вселилась Уфимцева Н.В., которая также не пускала ее в квартиру. Все это время она оплачивала жилищные и коммунальные услуги. Ключи от квартиры она никому не сдавала. Ей принадлежит на праве собственности квартира в Талицком района, но там она не проживает, в квартире живет ее мать. В доме у Лукманова К.З. она постоянно не проживала, пыталась наладить с ним отношения, но это не получилось. Просила заявленные ею исковые требования удовлетворить, в иске Уфимцевой Н.В. отказать.
 
    Ответчик по первоначальному иску Уфимцева Н.В., ее представитель Новиков Н.Ю. исковые требования Паргачевой Н.В. не признали, заявленные исковые требования поддержали, сослались на доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно Уфимцева Н.В. пояснила, что спорное жилое помещение было предоставлено в 1998 году ее матери Михайловой З.Г., поскольку дом, где они проживали, был аварийным. В то время Михайлова З.Г. работала учителем в школе в поселке Ключевск. С 1998 года по 2002 год они проживали вместе в данной квартире. В 2000 году Михайловой З.Г. было предоставлено жилье по адресу <адрес> с правом выкупа. Они выехали из прежней квартиры, взяли необходимые вещи и поселились в предоставленную квартиру. При выезде она сдала ключи от квартиры в отдел ЖКХ. В квартире они вместе с Михайловой З.Г. сделали ремонт, мама помогала ей, оставалась с ребенком. В 2005 году Михайлова З.Г. снялась с учета из квартиры по адресу <адрес>. В начале сентября 2005 года она, Уфимцева Н.В., вновь вселилась в спорную квартиру, ключи ей дала в отделе ЖКХ секретарь. Квитанций по оплате жилищных и коммунальных услуг с 2005 года не имеет.
 
    Представитель Уфимцевой Н.В. Новиков Н.Ю. пояснил, что первоначально спорная квартира была предоставлена матери Уфимцевой Н.В. Михайловой З.Г. в 1998 году в связи с ее работой в школе № 11 поселка Ключевск. Тогда же Михайлова З.Г. вселила в предоставленную ей квартиру свою дочь Уфимцеву Н.В. и внучку Уфимцеву А.И., 1996 года рождения, в качестве членов своей семьи. Постановлением главы администрации города Березовского от 11 ноября 1996 года жилой дом, в котором находится спорная квартира, был передан в муниципальную собственность, статус общежития у дома не был прекращен и он не был исключен из специализированного жилищного фонда. И то, и другое произошло в 2007 году. Однако в соответствии со статьей 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежития в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Следовательно, Михайловой З.Г. и ее семье спорная квартира была предоставлена именно на условиях социального найма и никак иначе. Факт регистрации Михайловой З.Г., Уфимцевой Н.В. и Уфимцевой А.И., а затем Ломова А.В. в занимаемой ими квартире также подтверждает то обстоятельство, что квартира была предоставлена именно на условиях социального найма. Наймодатель не оспаривал данное обстоятельство. Более того, в 2011 году между Управлением жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа и Уфимцевой Н.В. был заключен договор социального найма, что также подтверждает факт предоставления спорной квартиры Михайловой З.Г., а затем Уфимцевой Н.В. на условиях социального найма. Временное отсутствие Уфимцевой Н.В. и ее детей в квартире не умаляет их право пользования квартирой. Если предположить, что Уфимцева Н.В., выезжая из квартиры, предполагала в будущем отказаться от прав по пользованию этой квартирой на условиях социального найма, то потом она передумала, о чем свидетельствует ее вселение и проживание в квартире. При таких обстоятельствах спорная квартира не могла быть предоставлена Паргачевой Н.В. и ее сыну, а их вселение, даже если предположить, что они вселялись и проживали в квартире какое-то время, является незаконным и не порождает у них права пользования этой квартирой. Кроме того, в судебном заседании установлено, что ни Паргачева Н.В., ни Паргачев М.С. в спорную квартиру не вселялись и не проживали в ней. Регистрация Паргачевой Н.В. и Паргачева М.С. в квартире и заключение договора социального найма являются незаконными, договор социального найма, заключенный между Управлением жилищно-коммунального хозяйства и Паргачевой Н.В., является недействительным и должен быть признан таковым судом.
 
    Представитель ответчика Администрации Березовского городского округа в судебное заседание не явился.
 
    Представитель ответчика Управления жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа в судебное заседание не явился.
 
    Третье лицо-ответчик Паргачев М.С. в судебное заседание не явился.
 
    Представитель третьего лица ЗАО «Управляющая компания «ГорСвет» в судебное заседание не явился.
 
    Представитель органа опеки и попечительства в судебное заседание не явился.
 
    Суд, заслушав пояснения представителя истицы по первоначальному иску, ответчицы и ее представителя по первоначальному иску, показания свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьями 109 и 110 Жилищного кодекса РСФСР для проживания граждан в период работы могут использоваться общежития.
 
    Согласно части 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившего в действие с 01 марта 2005 года, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием для прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
 
    Пунктом 1 приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу закона.
 
    Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» установлено, что при приватизации предприятий в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.
 
    Как установлено в судебном заседании, подтверждено материалами дела, постановлением главы администрации города Березовского Свердловской области от 11 ноября 1996 года № 524-1 «О приеме объектов коммунального хозяйства акционерного общества закрытого типа «Ключевской завод ЖБИ» и производственной фирмы «Ключевская ПМК» в муниципальную собственность» в муниципальную собственность <адрес> принят жилой дом, расположенный по адресу <адрес>. Дом носил статус общежития.
 
    Постановлением главы Березовского городского округа от 14.06.2006 № 245 «О приватизации жилых помещений в домах, имевших статус общежитий, находящихся в муниципальной собственности», в редакции постановления главы Березовского городского округа от 30.01.2007 № 26, был изменен статус муниципального общежития по адресу <адрес>, дом отнесен к жилым помещениям, в которых применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
 
    Судом установлено, что жилое помещение по адресу <адрес> (далее по тексту – спорное жилое помещение, квартира) первоначально было предоставлено Михайловой З.Г., матери Уфимцевой Н.В., как временное жилье в связи с ее работой в школе № 11 поселка Ключевск и нахождением в аварийном состоянии занимаемого ею ранее жилья.
 
    Как следует из поквартирной карточки на данное жилое помещение, Михайлова З.Г. вселилась в квартиру в 1998 году, встала на регистрационный учет. В 1999 году в квартиру вселилась ее дочь Уфимцева Н.В. и внучка Уфимцева А.И., 1996 года рождения, в качестве членов ее семьи.
 
    Согласно статье 109 Жилищного кодекса РСФСР общежития предоставлялись для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также иных граждан в период работы или учебы, то есть в связи с трудовыми отношениями. Уфимцева Н.В. в трудовых отношениях с администрацией поселка Ключевск не состояла, в связи с чем не приобрела самостоятельного права на данное жилое помещение, поскольку ее право пользования являлось производным от права Михайловой З.Г.
 
    В 2000 году Михайлова З.Г. улучшила свои жилищные условия, поскольку ей была предоставлена для постоянного проживания по договору социального найма двухкомнатная квартира по адресу <адрес> В данную квартиру Михайлова З.Г. вселилась в 2000 году. В 2002 году в квартиру вселились ее дочь Уфимцева Н.В., внучка Уфимцева А.И., 1996 года рождения, в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения. 15 декабря 2003 года между Михайловой З.Г. и Комитетом по управлению имуществом администрации муниципального образования «город Березовский» был заключен договор купли-продажи квартиры по адресу <адрес> с частичной оплатой ее стоимости.
 
    Данные факты были установлены в судебном заседании.
 
    Так, из показаний свидетеля Брытковой Н.В. следует, что здание по адресу <адрес> являлось общежитием. Квартира № была предоставлена Михайловой З.Г. в 1998 году на семью из трех человек, в том числе Уфимцеву Н.В. и несовершеннолетнюю Уфимцеву А.И. Через некоторое время жилье было предоставлено Паргачевой Н.В. Сейчас в квартире проживает Уфимцева Н.В.
 
    Из показаний свидетеля Михайловой З.Г. следует, что квартира по адресу <адрес> была предоставлена ей в 1998 году администрацией поселка Ключевск, потому что дом, в котором она проживала, был аварийный, она стояла в очереди на улучшение жилищных условий в администрации поселка Ключевск, работала в школе учителем. В квартиру она въехала с дочерью Уфимцевой Н.В. и внучкой Уфимцевой А.И., дата. Жилье было предоставлено временно. В поселке Ключевск строился дом для ветеранов. В 2000 году ей дали двухкомнатную квартиру в этом доме по адресу <адрес>. В квартиру она вселилась, делала ремонт, затем в 2002 году в квартиру вселилась ее дочь Уфимцева Н.В. и внучка Уфимцева А.И., дата, они помогали друг другу, у них был общий бюджет.
 
    Из пояснений Уфимцевой Н.В., представленных ею квитанций по оплате за жилье и коммунальные услуги следует, то такие услуги Уфимцева Н.В. стала оплачивать с 2009 года.
 
    Из договора купли-продажи квартиры от 15 декабря 2003 года № 9, заключенного между Комитетом по управлению имуществом Березовского городского округа и Михайловой З.Г., следует, что Михайлова З.Г. приобрела в собственность квартиру по адресу <адрес> принадлежавшую на праве собственности муниципальному образованию «город Березовский». На дату вселения Михайловой З.Г. в квартиру в 2000 году она являлась объектом муниципальной собственности.
 
    В силу части 1 статьи 672 Гражданского Кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма.
 
    В силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, кроме прочего, из действий (бездействия) участников жилищных отношений.
 
    В 2002 году Уфимцева Н.В. вселилась в квартиру по адресу <адрес> предоставленную ее матери Михайловой З.Г. по договору социального найма в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, предварительно сдала ключи от занимаемой ранее квартиры по адресу <адрес> в жилищно-коммунальный отдел, вывезла все нужные ей вещи. Ее действия свидетельствуют об отказе от права пользования помещением в общежитии.
 
    В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса РСФСР наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.е и коммунальные у слуги следует, то такие услуги уфимцева ее дочь Уфимцева А.И., дата. они помоглаи друг другу,
 
    Таким образом, непроживание истицы в течение длительного периода времени в общежитии при отсутствии доказательств препятствий в реализации жилищных прав, отсутствии с ее стороны юридически значимых действий, направленных на реализацию прав и обязанностей члена семьи нанимателя жилого помещения специализированного жилищного фонда свидетельствует о ее отказе от пользования жилой площадью в общежитии по собственному усмотрению с выездом на другое постоянное место жительства, что в соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса РСФСР свидетельствует о расторжении договора найма жилого помещения и утрате права пользования им.
 
    В силу части 2 статьи 672 Гражданского Кодекса Российской Федерации проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору социального найма жилого помещения наравне с нанимателем. Уфимцева Н.В., вселившись в жилое помещение по адресу <адрес> в качестве члена семьи нанимателя, приобрела равное с ним право пользования.
 
    В сентябре 2005 года Уфимцева Н.В., ее дочь Уфимцева А.И., дата, вновь вселились в квартиру.
 
    На дату вселения <адрес> являлась жилым помещением в общежитии.
 
    В силу статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    В силу статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.
 
    В соответствии со статьей 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
 
    Решения собственника общежития или уполномоченного им лица о вселении Уфимцевой Н.В. не имеется. Как она пояснила в судебном заседании, вселилась с разрешения работника администрации поселка Ключевск (мастера или секретаря), которая отдала ключи.
 
    Таким образом, право пользования Уфимцевой Н.В. спорным жилым помещением являлось производным от права пользования им Михайловой З.Г. Данное право Уфимцева Н.В. утратила и не приобрела вновь, вселившись в сентябре 2005 года без решения собственника дома, то есть без законных на то оснований.
 
    Исковые требования о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма Уфимцева Н.В. не заявляла. Такое право судом ей было разъяснено.
 
    Сохранение регистрации Уфимцевой Н.В. в спорном жилом помещении не является основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку регистрация сама по себе либо отсутствие таковой не является условием реализации права на жилище.
 
    Также суд считает не состоятельными доводы Уфимцевой Н.В. об отсутствии у нее иного жилья, поскольку они правового значения при рассмотрении данного дела не имеют.
 
    11 мая 2011 года между Уфимцевой Н.В. и Управлением жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа заключен договор социального найма жилого помещения <адрес>, который является недействительным в силу положений статьи 168 Гражданского Кодекса Российской Федерации, поскольку право пользования данным жилым помещением Уфимцевой Н.В. на дату заключения договора было утрачено и не возникло вновь.
 
    Приказом главы администрации поселка Ключевск муниципального образования «город Березовский» от 13.09.2005 № 6 Паргачевой Н.В., преподавателю музыки, предоставлено жилье, именуемое как служебное, по адресу <адрес>.
 
    Факт предоставления Паргачевой Н.В. жилого помещения подтвердила свидетель Упорова Г.И., которая показала, что квартира по указанному адресу, использовавшаяся для заселения специалистов, была предоставлена сначала Михайловой З.Г., а затем Паргачевой Н.В. по ходатайству директора школы № 11.
 
    Как следует из поквартирной карточки на квартиру, Паргачева Н.В. состоит в квартире на регистрационном учете с 27 сентября 2005 года.
 
    После предоставления квартиры Паргачева Н.В. в нее вселилась вместе с сыном Паргачевым М.С., дата.
 
    Так, из показаний свидетеля Кулик С.А. следует, что летом 2006 года она приезжала в гости к Паргачевой Н.В. в квартиру по адресу <адрес>. В квартире имелась мебель кровать, стол, стулья, она привезла в подарок ковер.
 
    Из показаний свидетеля Брытковой Н.В. следует, что жилое помещение по адресу <адрес> было предоставлено Паргачевой Н.В. В 2005 году она обращалась к ней, работающей в то время мастером МУП ЖКХ поселка Ключевск, по поводу холодных батарей в квартире.
 
    Из показаний свидетеля Упоровой Г.И. следует, что ей со слов соседей дома по адресу <адрес> известно, что Паргачева Н.В. в спорной квартире проживала, там находились ее вещи.
 
    Из показаний свидетеля Сороковых Ф.М. следует, что она знает Паргачеву Н.В. с 2007 года. В то время Паргачева Н.В. проживала по адресу <адрес> В ноябре 2007 года она из квартиры выехала, поскольку уволилась с работы на поселке Ключевск, нашла работу в городе Березовском, где снимала жилье, а на выходные приезжала в квартиру.
 
    Из показаний свидетеля Шиляевой О.Б. следует, что в 2005 году Паргачева Н.В. получила квартиру в поселке Ключевск. В 2006 году она, свидетель, приезжала к Паргачевой Н.В. в гости. В квартире была железная кровать, два стула, шкаф, посуда, ковер. В дальнейшем Паргачева Н.В. из квартиры выехала, но временно, потому что потеряла работу в поселке Ключевск. Вещи из квартиры не вывозила. В дальнейшем ее в квартиру не пускали проживающие там люди.
 
    Из квитанций по оплате жилищных и коммунальных услуг видно, что Паргачева Н.В. несла расходы по оплате данных услуг по адресу <адрес> в 2006, в 2007 годах.
 
    Право пользования жилым помещением представляет собой обеспеченную законом возможность использовать его для проживания. Приобретение права пользования жилым помещением предполагает вселение в него и проживание. Паргачева Н.В. вселилась в жилое помещение по решению главы администрации поселка Ключевск, проживала в нем, несла расходы по содержанию.
 
    Как разъяснено в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации, требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещении и заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения подлежат разрешению исходя из аналогии закона применительно к правилам, установленным статьей 168 Гражданского Кодекса Российской Федерации, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам. С такими требованиями Уфимцева Н.В. к Паргачевой Н.В. не обращалась.
 
    Таким образом, Паргачева Н.В. приобрела право пользования жилым помещением специализированного жилого помещения. Ее сын Паргачев М.С. приобрел такое право в силу статьи 20 Гражданского Кодекса Российской Федерации.
 
    Непроживание Паргачевой Н.В. в спорном жилом помещении не свидетельствует об утрате ею права пользования, поскольку непроживание было вынужденным, ее проживанию препятствовала Уфимцева Н.В. Данный факт также подтвердили опрошенные в судебном заседании свидетели Кулик С.А., Сороковых Ф.М., Шиляева О.Б.
 
    Доводы Уфимцевой Н.В. о том, что Паргачева Н.В. в квартиру не вселялась, поскольку проживала в доме Лукманова К.З. по адресу <адрес>, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.
 
    Постановлением главы Березовского городского округа от 14.06.2006 № 245 «О приватизации жилых помещений в домах, имевших статус общежитий, находящихся в муниципальной собственности», в редакции постановления главы Березовского городского округа от 30.01.2007 № 26, изменен статус дома, являвшегося муниципальным общежитием, к жилым помещениям, в нем расположенным, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
 
    В связи с изменением статуса жилого дома право пользования Паргачевой Н.В. специализированным жилым помещением трансформировалось в право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения.
 
    Как следует из договора социального найма жилого помещения № 631 от 27 июля 2009 года, заключенного между Управлением жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа и Паргачевой Н.В., наймодатель передал нанимателю в бессрочное владение и пользование жилое помещение <адрес>.
 
    В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона -собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    В соответствии с Уставом Березовского городского округа, принятым решением Березовской городской Думы от 27.06.2005 № 115, Управление жилищно-коммунального хозяйства являлось органом местного самоуправления, которому были переданы полномочия по заключению договоров социального найма жилых помещений.
 
    Таким образом, договор социального найма заключен в надлежащей форме, уполномоченным на его заключение органом, наниматель на дату заключения договора приобрела право пользования жилым помещением на условиях социального найма. В связи с изложенным оснований для признания его недействительным не имеется.
 
    Уфимцева Н.В., несовершеннолетние Уфимцева А.И., дата, и Ломов А.В., дата, подлежат выселению из спорной квартиры, поскольку данное жилое помещение Уфимцевой Н.В. в установленном порядке не предоставлялось, каких-либо прав на него она и ее дети не имели и не имеют, а, продолжая неправомерно пользоваться им, необоснованно ограничивают жилищные права Паргачевой Н.В. на пользование указанным помещением. В таком случае законный владелец жилого помещения вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения в силу пункта 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Паргачева Н.В. имеет право на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения. Такое право она ранее не использовала.
 
    Суд считает несостоятельными доводы представителя Уфимцевой Н.В. о том, что спорная квартира была предоставлена Михайловой З.Г. и членам ее семьи по договору социального найма жилого помещения со ссылкой на статью 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».
 
    Так, в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 11.04.2011 № 4-П, правила статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ распространяются только на тех граждан, которым жилые помещения были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия, учреждения до передачи здания общежития в ведение органов местного самоуправления. Введение законодателем статьи 7 было обусловлено задачей защиты прав именно тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилых помещений, принадлежащих другому наймодателю, не являющемуся их работодателем. В данном случае жилое помещение было предоставлено Михайловой З.Г., в которое была вселена и Уфимцева Н.В., после передачи здания в муниципальную собственность. Здание являлось муниципальным общежитием, статус которого был изменен на основании постановления главы Березовского городского округа от 14.06.2006 № 245, в редакции постановления главы Березовского городского округа от 30.01.2007 № 26. Поскольку общежитие из ведомственного жилого фонда перешло в муниципальную собственность до вселения Михайловой З.Г. и Уфимцевой Н.В., не состоявших в трудовых отношениях с прежним собственником здания, то на права Уфимцевой Н.В., вселившейся в общежитие в 1999 году, эта передача, состоявшаяся в 1996 году, не влияет.
 
    Суд не принимает в качестве доказательств показания свидетелей Чирковой С.А., Новопашина Д.А., Кузнецовой Е.И., Новопашина А.В., поскольку их показания являются непоследовательными, не содержат четких данных о датах вселения и проживания сторон в спорном помещении.
 
    В иске к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа отказать, поскольку в соответствии с постановлением Администрации Березовского городского округа от 07.12.2012 № 772 Управление жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа присоединено к Администрации Березовского городского округа, которой переданы его функции и полномочия.
 
    В удовлетворении исковых требований Паргачевой Н.В. о признании права собственности на спорную квартиру следует отказать. В силу статьи 131 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации. Паргачева Н.В. не лишена возможности после заключения договора приватизации квартиры обратиться в регистрирующий орган за регистрацией за ней такого права.
 
    Истицей Паргачевой Н.В. при обращении в суд были понесены расходы по оплате госпошлины, которые в сумме 200 рублей подлежат взысканию с Уфимцевой Н.В. в ее пользу.
 
    Суд оценивает представленные доказательства в совокупности, принимает во внимание, что стороны согласились окончить рассмотрение дела по существу при имеющихся в деле доказательствах.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ
 
    Исковые требования Паргачевой Н.В. к Администрации Березовского городского округа, Уфимцевой Наталие Владимировне, действующей также в интересах несовершеннолетних дата удовлетворить.
 
    Признать за Паргачевой Н.В. право пользования жилым помещением квартирой № <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения.
 
    Признать за Паргачевой Н.В. право на приватизацию <адрес>.
 
    Признать недействительным договор социального найма жилого помещения № 974 от 11 мая 2011 года, заключенный между Управлением жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа и Уфимцевой Н.В..
 
    Выселить Уфимцеву Н.В., дата, из жилого помещения <адрес> без предоставления другого жилого помещения.
 
    В иске Уфимцевой Н.В. отказать.
 
    В иске Паргачевой Н.В. о признании права собственности на <адрес> отказать.
 
    В иске к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа отказать.
 
    Взыскать с Уфимцевой Н.В. в пользу Паргачевой Н.В. расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Березовский городской суд.
 
    Судья Л.С. Фаламова